En cuanto a los materiales de construcción, el proyecto de inversión del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur requiere un mecanismo específico para la explotación de la tierra, materiales de construcción comunes y descentralización, con máxima autoridad para que las localidades gestionen las licencias y la evaluación del impacto ambiental.
Este es el contenido del documento de la Oficina Gubernamental que anuncia la conclusión de la reunión del Comité Permanente del Gobierno sobre el proyecto de inversión en ferrocarriles de alta velocidad en el eje Norte-Sur y los proyectos ferroviarios de conexión con China.
Tras escuchar el informe del Ministerio de Transporte sobre el contenido del proyecto de inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur y el estado de ejecución de los proyectos ferroviarios que conectan con China, así como las opiniones de los camaradas asistentes a la reunión, el Comité Permanente del Gobierno concluyó lo siguiente: El proyecto de inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur ha sido acordado por el Politburó y el Comité Central del Partido para invertir en toda la ruta con una velocidad de diseño de 350 km/h, transportar pasajeros, cumplir con los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional y poder transportar mercancías cuando sea necesario. Este es un proyecto particularmente importante para el desarrollo del país, que contribuye a elevar la posición y los cimientos del país en la nueva era, por lo que requiere que los ministerios y las ramas sean muy determinados, realicen grandes esfuerzos y tomen medidas drásticas para implementarlo.
El anuncio de la conclusión del Politburó y la Resolución del Comité Central del Partido son dos documentos políticos de gran importancia que exigen a los ministerios, las filiales y las localidades su implementación seria y eficaz. El proceso de implementación debe organizarse eficazmente para crear una alta unidad de conciencia en el sistema político y consenso social. Es necesario innovar en la forma de pensar y actuar con la siguiente perspectiva: "Actuar con decisión, con enfoque y puntos clave; asignar personas con claridad, progreso, plazos, resultados y productos claros; movilizar todos los recursos, siendo el factor humano decisivo, y movilizar a todo el sistema político para que participe; actuar aprendiendo de la experiencia, expandirse gradualmente; no precipitarse ni ser perfeccionista; con el espíritu de solo discutir, no retroceder; la preparación debe ser rigurosa y exhaustiva, pero la implementación debe ser rápida y eficaz".
En el pasado, el Ministerio de Transporte se ha esforzado y determinado a preparar adecuadamente el Proyecto para informar al Politburó y al Comité Ejecutivo Central del Partido, y al mismo tiempo se ha centrado en preparar para completar el Documento del Proyecto de Inversión, de acuerdo con las regulaciones, para presentarlo al Consejo Estatal de Evaluación. El Ministerio de Planificación e Inversión y el Consejo Estatal de Evaluación han sido muy determinados y resueltos en la organización de la evaluación con un espíritu de coordinación estrecha, efectiva y urgente. El Comité Permanente del Gobierno elogió al Ministerio de Transporte y apreció altamente la determinación y resolución del Ministerio de Planificación e Inversión y del Consejo Estatal de Evaluación; solicitó a los ministerios, agencias y al Consejo Estatal de Evaluación que continúen promoviendo este espíritu en el futuro, esforzándose por completar el trabajo de evaluación lo antes posible para presentarlo al Gobierno y a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación de la política antes de la apertura de la octava sesión de la decimoquinta Asamblea Nacional, bajo la dirección del Comité Ejecutivo Central del Partido y el Politburó.
El Comité Permanente del Gobierno solicita al Ministerio de Transporte que actúe con determinación, se esfuerce, movilice personal experimentado, dedicado y responsable, y se concentre más en continuar completando el expediente, incluyendo el estudio y la asimilación, en la medida de lo posible, de las opiniones de los ministerios, las ramas, el Comité Permanente del Gobierno y las del Consejo Estatal de Evaluación. Los contenidos que no sean aceptados deberán ser explicados de forma completa y detallada para convencer al Consejo Estatal de Evaluación y a las autoridades competentes de su aprobación.
Algunos contenidos a tener en cuenta son los siguientes: Con respecto al plan de diseño técnico: Se requiere seguir de cerca la política de inversión de toda la ruta con una velocidad de diseño de 350 km/h aprobada por el Politburó y el Comité Ejecutivo Central del Partido para calcular y diseñar planes técnicos apropiados, factibles y efectivos. Con respecto a la dirección de la ruta, es necesario estudiar la ruta más directa posible para reducir costos, garantizar la velocidad de operación, crear nuevo espacio de desarrollo, ahorrar costos; evitar áreas residenciales y grandes áreas urbanas, pero debe tener un plan de conexión adecuado; conveniente para la conexión más corta a aeropuertos y grandes puertos marítimos; asegurar una conexión conveniente con el corredor Este-Oeste y la conexión con los ferrocarriles en China, Laos y Camboya. Para las estaciones, es necesario calcular y determinar un área lo suficientemente grande, asegurando una visión estratégica a largo plazo para desarrollar servicios completos y modernos, explotar eficazmente los recursos de la tierra y el nuevo espacio de desarrollo.
En cuanto a la función, el Politburó acordó la función del transporte de pasajeros, cumpliendo con los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacionales y permitiendo el transporte de mercancías cuando sea necesario, integrando la economía con la defensa y seguridad nacionales. El Ministerio de Transporte se coordina con el Ministerio de Defensa Nacional en el proceso de diseño del siguiente paso para garantizar los requisitos de defensa y seguridad nacionales. En cuanto al ferrocarril Norte-Sur existente, se modernizará para transportar mercancías, turismo y pasajeros a distancias adecuadas.
En cuanto a la inversión total preliminar: revisar cuidadosamente la tasa de inversión que más se adapte a las condiciones naturales y socioeconómicas del país y los factores específicos del proyecto para calcular el capital de inversión total preliminar de la manera más precisa, confiable y convincente posible; limitar el exceso del capital de inversión total debido a factores subjetivos al aprobar el proyecto de inversión y evitar la situación de aumento de capital al implementar la inversión y la construcción del proyecto.
Respecto a los mecanismos y políticas específicos y especiales: Es necesario revisar y complementar los mecanismos y políticas específicos necesarios para movilizar el máximo de recursos y reducir y acortar los procedimientos de inversión para el Proyecto; complementar la recomendación a la Asamblea Nacional para permitir: "para los mecanismos y políticas que surjan después de que la Asamblea Nacional apruebe la política de inversión del proyecto, en los casos en que las políticas surjan durante el proceso de implementación bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional decidirá y, en los casos bajo la autoridad del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno decidirá; los organismos informarán a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la sesión más cercana".
En materia de descentralización y delegación de poderes: El Ministerio de Transporte sigue de cerca las directrices del Politburó sobre descentralización y delegación de poderes a los ministerios, sucursales y localidades para movilizar recursos de todo el sistema político, contribuciones de los ministerios, sucursales y localidades, especialmente en la limpieza del sitio, movilizando recursos para implementar proyectos y construir estaciones, y asignando al Gobierno la tarea de desarrollar políticas y mecanismos para atraer recursos de inversión.
Movilización de recursos: movilizar recursos diversos, en los que la inversión pública sea la fuente principal (incluidos presupuestos centrales y locales, préstamos, emisión de bonos de proyectos, otras fuentes de capital legal del Estado, etc.), capital de inversión BOT y BT (terrenos para infraestructura, especialmente estaciones y estacionamientos) y movilizar desde otras fuentes de capital legal fuera del Estado a través de mecanismos específicos y especiales, etc. Recursos humanos: asegurar el principio de movilizar a todo el sistema político, las personas y las empresas para participar en la implementación del Proyecto.
El Ministerio de Transporte estudiará la creación de un equipo de apoyo especializado, liderado por un Viceministro, para desarrollar el Proyecto. Este equipo movilizará expertos, cuadros directivos, funcionarios y empleados públicos con capacidad y experiencia, y considerará políticas de remuneración adecuadas según la naturaleza específica del Proyecto. El Ministerio de Transporte revisará y, de ser necesario, incorporará un Viceministro a cargo de la implementación del Proyecto. El Ministerio de Transporte informará al Primer Ministro, quien a su vez informará a la autoridad competente para su consideración y decisión. Los ministerios, las sucursales, la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam y los organismos pertinentes revisarán los recursos humanos para contar con un plan de capacitación y un complemento que facilite la implementación y operación del proyecto.
En cuanto a los procedimientos: es necesario estudiar un mecanismo para acortar los plazos; agilizar los trámites de implementación y dedicar tiempo a la construcción. En cuanto a la evaluación de impacto y la evaluación de la eficiencia de la inversión: coordinar con el Ministerio de Hacienda la revisión y evaluación de indicadores macroeconómicos (deuda pública, deuda externa, etc.); la evaluación de la eficiencia económica del proyecto debe ser exhaustiva; determinar que la implementación del proyecto contribuirá a mejorar el potencial y la posición del país; contribuirá a reducir los costos de viaje de las personas, reducir los costos logísticos, aumentar la competitividad, facilitar los viajes de las personas y aumentar el valor agregado del terreno, etc. En cuanto a los materiales de construcción: es necesario contar con un mecanismo específico para la explotación del terreno, materiales de construcción comunes y la descentralización, con la máxima autoridad para que las localidades gestionen las licencias y la evaluación de impacto ambiental.
En cuanto al desmonte, la conversión de usos forestales y la conversión de usos de tierras de arroz, es necesario revisar y descentralizar a las localidades para contar con un mecanismo que implemente proactivamente la conversión de usos forestales y de tierras de arroz en caso de ajustes en el alcance y la superficie debido a cambios, ajustes en la ruta y la ubicación de las obras del proyecto. El proyecto ha sido aprobado para la política de inversión, las localidades lo están implementando y la inspección se realiza mediante el método de postinspección.
En cuanto al avance de la presentación, el Ministerio de Transporte recopilará urgentemente las opiniones y completará el expediente para enviarlo al Ministerio de Planificación e Inversión y al Consejo Estatal de Evaluación antes del 10 de octubre de 2024. El Ministerio de Transporte coordinará estrechamente con el Consejo Estatal de Evaluación para recibir y justificar con prontitud las opiniones. El Consejo Estatal de Evaluación completará la evaluación antes del 18 de octubre de 2024. La presentación del Gobierno deberá enviarse a la Asamblea Nacional a más tardar el 20 de octubre de 2024, antes de la apertura del octavo periodo de sesiones de la XV Asamblea Nacional.
Asignar al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha, Jefe Adjunto del Comité Permanente del Comité Directivo Estatal para proyectos nacionales importantes y proyectos clave del sector de transporte para ordenar directamente a los ministerios y agencias pertinentes para preparar urgentemente documentos y procedimientos para presentar a la Asamblea Nacional en el plazo y con calidad.
Español Con respecto a la inversión en la construcción de líneas ferroviarias que conecten con China (Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Hanoi - Dong Dang, Mong Cai - Ha Long - Hai Phong): Solicitar al Ministerio de Transporte que presida y coordine con los ministerios y sucursales relevantes para estudiar urgentemente la inversión en la construcción de líneas ferroviarias que conecten con China para que la inversión pueda implementarse antes de acuerdo con la dirección del Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 2771/VPCP-CN del 16 de julio de 2024, el Gobierno en la Resolución No. 37/NQ-CP del 15 de agosto de 2024 y la Decisión No. 999/QD-TTg del 19 de agosto de 2024; priorizar la implementación de la línea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong primero, esforzándose por comenzar la construcción en 2025.
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Fuente: https://baohaiduong.vn/du-an-duong-sat-toc-do-cao-phai-co-co-che-dac-thu-ve-khai-thac-dat-vat-lieu-395029.html
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