Descentralización y delegación de poder desde la base: eficacia y eficiencia.

Al igual que el resto del país, a partir de julio de 2025, la provincia de Thai Nguyen implementó la descentralización y delegación de poder según un modelo de gobierno local de dos niveles. Tras un año, esta política ha arrojado resultados iniciales muy positivos. Además de simplificar el aparato administrativo y reducir los niveles intermedios, la promoción de la descentralización y delegación de poder ha contribuido significativamente a fortalecer la iniciativa de las autoridades locales, facilitando la resolución rápida de problemas y garantizando el funcionamiento estable de todas las actividades, desde el nivel provincial hasta el local.

Mediante la descentralización y la delegación de poder, los habitantes de las comunas y distritos de la provincia de Thai Nguyen se benefician de que los trámites administrativos se resuelvan de forma rápida y eficiente.

Mejorar la eficacia de la gestión estatal.

Tras la fusión, la provincia de Thai Nguyen cuenta con 92 comunas y distritos. Se han reducido 11 unidades subordinadas (un 91,7%) y 33 departamentos y divisiones especializadas. Además de optimizar la estructura administrativa, se han contratado, trasladado y asignado 419 funcionarios a nivel comunal. La descentralización y la delegación de poder han contribuido significativamente a mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal, impulsando el papel proactivo de las agencias, unidades y localidades. Esto, a su vez, contribuye a promover el desarrollo socioeconómico , garantizar la defensa y la seguridad nacionales y mejorar la calidad de los servicios para los ciudadanos y las empresas.

El Sr. Hoang Van Truc, de Ban O (comuna de Nam Cuong), comentó: "Tras la fusión de las unidades administrativas, siempre que necesito realizar trámites administrativos, acudo al Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna. Lo que más me satisface es que los funcionarios locales siempre brindan un apoyo muy entusiasta a la gente, y todas las gestiones se resuelven de forma rápida y sencilla".

Con el objetivo de aumentar la proactividad, acortar los procedimientos de tramitación de los trámites y mejorar la eficiencia de la gestión estatal, algunas tareas se han descentralizado o delegado a departamentos, agencias, comités populares y presidentes de comités populares a nivel comunal para que las implementen de acuerdo con sus competencias.

De acuerdo con las decisiones de descentralización, los departamentos y organismos tienen asignadas 61 tareas; los Comités Populares de nivel comunal, 24; y los presidentes de dichos comités, 12. Además, existen 155 tareas bajo la autoridad del Comité Popular Provincial, las cuales el Presidente del Comité Popular Provincial delega en los jefes de departamentos y organismos, los Comités Populares de nivel comunal y sus presidentes para su implementación.

La mayoría de las tareas delegadas y descentralizadas garantizan la viabilidad y la eficiencia, fomentan la proactividad en la gestión del trabajo en agencias, unidades y localidades, y mejoran la rendición de cuentas al servicio de la ciudadanía.

Según el Sr. Ha Tuan Phuong, secretario del Comité del Partido de la comuna de La Hien, en la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, el centro de servicios administrativos públicos a nivel comunal es la unidad que recibe y asesora directamente a ciudadanos y empresas en la realización de trámites administrativos. Esto genera condiciones favorables, agiliza la resolución de trámites y contribuye a impulsar la transformación digital en la zona.

Ayuda a ser proactivo en la resolución de problemas.

En realidad, la descentralización y la delegación de poder han generado una mayor autonomía para las localidades, acercando el gobierno a la ciudadanía.

El Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna de Phu Binh es una de las unidades que desempeña sus funciones de manera eficaz de acuerdo con la descentralización y la delegación de autoridad tras la fusión.

El Sr. Nguyen Huu Quyet, secretario del Comité del Partido de la comuna de Phu Lac, declaró: «Tras la fusión, a nuestra comuna se le han asignado responsabilidades muy claras, incluyendo muchas tareas que antes recaían bajo la autoridad de los niveles distrital y provincial. En concreto, en materia de gestión territorial, construcción y planificación, tenemos mayor autoridad para gestionar la planificación, otorgar permisos para pequeñas construcciones y resolver disputas territoriales básicas a nivel local».

En cuanto a la gestión administrativa y judicial (registro civil), se han implementado procedimientos de registro civil más complejos, y la autenticación y los documentos judiciales, que antes recaían en el distrito, ahora se gestionan en la comunidad local. En la gestión urbana y ambiental, el municipio es responsable del orden público, el saneamiento ambiental y la infraestructura pública. En particular, en materia de bienestar social y economía, el municipio goza de mayor autonomía para implementar políticas para veteranos de guerra, empleo y desarrollo económico local.

Como compartió el Sr. Nguyen Huu Quyet, muchas de las gestiones realizadas a nivel comunal han creado condiciones favorables para la población. Por ejemplo, con la emisión de permisos de construcción, las personas ya no tienen que desplazarse desde la comuna hasta el distrito como antes, sino que solo necesitan acudir al centro de servicios administrativos públicos a nivel comunal para recibir asistencia.

El Sr. Ly Huu Thanh, funcionario del Departamento Económico de la comuna de Nam Cuong, declaró: "Los funcionarios de la comuna orientan a las personas para que completen todos los trámites necesarios (documentos exigidos por la normativa), les ayudan a presentar las solicitudes en línea y, en un plazo máximo de 15 días, reciben sus permisos de construcción".

En Thai Nguyen, la implementación de la descentralización y la delegación de poder desde la base ha superado la superposición de funciones entre los diferentes niveles, lo que ha ayudado al aparato del gobierno local a operar de manera estable y a gestionar el trabajo con rapidez, de acuerdo con el lema "las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan y son responsables".

Este mismo principio ha contribuido a resolver de forma rápida y eficiente muchos asuntos delicados relacionados con la tierra y la inversión pública en las localidades. La prueba más clara es que, gracias a la descentralización y la delegación de competencias, las comunas de la provincia se han vuelto más proactivas en materia de inversión pública, gestión territorial y seguridad social en los últimos tiempos.

Se puede afirmar que, tras casi un año de funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, Thai Nguyen ha utilizado eficazmente los recursos a nivel local y ha mejorado la calidad del servicio a la población. Sin embargo, la carga de trabajo a nivel comunal es ahora mucho mayor que antes. Por lo tanto, para lograr buenos resultados en la descentralización y delegación de poder desde la base, en el futuro, las localidades deberán seguir mejorando la capacidad de gestión y la cualificación profesional de su personal; al mismo tiempo, fortalecer la inspección y la supervisión, y aumentar la rendición de cuentas para garantizar que la descentralización y delegación de poder sean realmente efectivas y se ajusten a la normativa.

Fuente: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202605/phan-cap-phan-quyen-tu-co-so-hieu-luc-hieu-qua-08068ff/