Delegado Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ). Foto de : VIET CHUNG
Preocupado por la omisión en el proyecto de planificación de zonificación, el delegado de la Asamblea Nacional Thach Phuoc Binh (Vinh Long) dijo que el sistema de planificación de tres niveles (planificación general, planificación de zonificación, planificación detallada) aún debe mantenerse para garantizar la integridad, la claridad y la facilidad de gestión.
“La planificación urbanística es un nivel intermedio importante que ayuda a definir la orientación de la planificación general y a respaldar la gestión del espacio urbano a nivel administrativo y técnico. Eliminar la planificación urbanística puede sobrecargar, complicar e inviabilizar la planificación general, además de generar una gran carga para las comunas y distritos debido a su capacidad limitada”, comentó el delegado.
Delegados asistentes a la reunión. Foto: VIET CHUNG
El delegado Thach Phuoc Binh también afirmó que la clasificación de los temas de planificación es, en general, razonable. Sin embargo, el proyecto de ley debe aclarar la diferencia entre la planificación general a nivel provincial/municipal y la planificación general para las áreas urbanas de la ciudad. Además, es necesario determinar los límites del espacio de planificación con base en las funciones de desarrollo reales, en lugar de los límites de las unidades administrativas, para adecuarse al proceso de urbanización y a la fusión de las unidades administrativas.
El delegado Thach Phuoc Binh reconoció que la abolición del plan maestro del distrito ha cambiado completamente la estructura de gestión de la planificación, trasladando la responsabilidad de resolver los problemas espaciales entre comunas (como infraestructura compartida, cementerios, irrigación, tráfico, etc.) al nivel comunal, lo que podría crear una brecha de gestión debido a la limitada capacidad de gestión de datos y consultoría a nivel comunal; es necesario que haya un mecanismo de reemplazo adecuado.
Delegado Nguyen Hoang Bao Tran (HCMC). Foto de : VIET CHUNG
Mientras tanto, el diputado Nguyen Hoang Bao Tran (Ciudad Ho Chi Minh) enfatizó que la planificación rural aún es demasiado formal y carece de viabilidad: “En muchas comunas, especialmente en zonas rurales de rápido desarrollo, la planificación general para la construcción comunal y la nueva planificación rural no pueden seguir el ritmo de los cambios en la población, la producción y el territorio. Esto provoca la suspensión de la planificación, la dispersión de tierras agrícolas en zonas residenciales o la imposibilidad de gestionar terrenos para servicios comerciales. Muchas comunas carecen de los recursos para establecer y ajustar la planificación, lo que genera registros obsoletos y dificulta su aplicación en la gestión de inversiones y la concesión de licencias de construcción”.
Al expresar su preocupación por la capacidad de gestión de la planificación a nivel comunal, el diputado Pham Van Hoa (Dong Thap) propuso que se asigne al nivel provincial la evaluación y al nivel comunal la implementación de la planificación comunal. En el caso de la planificación intercomunal, la autoridad debería recaer en el nivel provincial para su aprobación e implementación.
Delegado Nguyen Tam Hung (HCMC). Foto de : VIET CHUNG
El delegado Nguyen Tam Hung (Ciudad Ho Chi Minh) coincidió: «El proyecto amplía la descentralización y autoriza a los Comités Populares a nivel comunal a aprobar ciertos tipos de planificación. Estoy totalmente de acuerdo con la política de una descentralización sólida; sin embargo, para ser coherente con la capacidad del equipo, se recomienda considerar la inclusión de condiciones para la descentralización vinculadas a la capacidad de los organismos especializados y a los regímenes de capacitación obligatorios. Si no se regula con claridad, el nivel comunal, una vez establecido el acuerdo, se confundirá fácilmente, lo que provocará retrasos en la planificación o falta de calidad».
SR. PHUONG
Fuente: https://www.sggp.org.vn/phan-cap-quan-ly-quy-hoach-phai-tinh-den-nang-luc-cap-xa-post825983.html
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