Esforzarse por cumplir mejor los objetivos del Plan de Desarrollo Socioeconómico 2024

El viceprimer ministro Le Minh Khai, autorizado por el Primer Ministro , presentó el informe. (Foto: LINH KHOA)

Queridos dirigentes, ex dirigentes del Partido, del Estado, del Frente de la Patria de Vietnam y veteranos revolucionarios:

Estimada Asamblea Nacional, compatriotas y electores de todo el país:

Según el orden del día de la sesión, el Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional 45 informes, propuestas y documentos en diversos ámbitos. Por encargo del Primer Ministro, me gustaría informar a la Asamblea Nacional, a la ciudadanía y a los votantes de todo el país sobre los principales aspectos de la evaluación adicional de los resultados de la implementación del Plan de Desarrollo Socioeconómico de 2023 y de la implementación del Plan de Desarrollo Socioeconómico en los primeros meses de 2024.

I. EVALUACIÓN ADICIONAL DE LOS RESULTADOS DE 2023 E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO EN LOS PRIMEROS MESES DE 2024

1. Respecto a la evaluación adicional de los resultados en 2023

En la sexta sesión de la decimoquinta Asamblea Nacional, el Gobierno informó a la Asamblea Nacional sobre la situación socioeconómica en los primeros nueve meses y todo el año 2023. En los últimos meses de 2023, el Gobierno y el Primer Ministro ordenaron a todos los niveles, sectores y localidades implementar resueltamente las Resoluciones y Conclusiones del Comité Central, la Asamblea Nacional y el Gobierno; seguir priorizando la promoción del crecimiento, el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica, el control de la inflación, y asegurar los principales equilibrios de la economía; acelerar la aprobación de planes y el desembolso de capital de inversión pública.

Se ha concentrado la labor de construcción y perfeccionamiento de las instituciones, con muchas innovaciones en la dirección y los métodos; se han eliminado las dificultades en la producción y los negocios, se han resuelto problemas de larga data; se han fortalecido la defensa y la seguridad nacionales; se han mantenido el orden y la seguridad sociales; y se ha promovido la integración internacional.

La situación socioeconómica en los últimos meses del año continuó recuperándose, siendo cada mes más positivo que el mes anterior, cada trimestre superior al trimestre anterior, logrando básicamente los objetivos generales marcados y consiguiendo muchos resultados importantes en todos los campos.

Los comentarios y evaluaciones presentados ante la Asamblea Nacional son básicamente consistentes, con muchos más cambios positivos. Algunos indicadores socioeconómicos son superiores a los reportados a la Asamblea Nacional. La tasa de crecimiento del PIB alcanzó el 5,05% (según se informa, superior al 5%), aunque inferior a la meta establecida, es un nivel alto a nivel mundial y regional. La escala económica alcanzó los 430 000 millones de dólares, lo que la convierte en un país de ingresos medios altos.

Se controló la inflación, el índice de precios al consumidor (IPC) promedio aumentó un 3,25% (se reportó un aumento de aproximadamente el 3,5%); los mercados cambiarios se mantuvieron prácticamente estables y las tasas de interés disminuyeron. Los ingresos del presupuesto estatal superaron los 1.750 billones de VND, superando el 8,2% y aumentando en 133.400 billones de VND con respecto a lo estimado, lo que permitió satisfacer las necesidades de desarrollo socioeconómico, defensa y seguridad nacionales, garantizar la seguridad social y otras tareas urgentes.

Se han implementado numerosas políticas y soluciones de forma sincronizada, rápida y eficaz para apoyar la economía, las empresas y las personas; se han eximido, reducido y ampliado cerca de 191,5 billones de VND en impuestos, tasas, cargos y rentas de tierras. El déficit presupuestario estatal se sitúa en torno al 3,5 % del PIB, la deuda pública en torno al 37 % del PIB y la deuda pública en torno al 34 % del PIB, cifras muy inferiores al límite máximo y al umbral de alerta. Para finales de 2023, se han reservado unos 680 billones de VND para implementar la nueva política salarial.

El volumen total de importación y exportación alcanzó los 681 000 millones de dólares; el superávit comercial fue de 28 300 millones de dólares (según informes, unos 15 000 millones de dólares), lo que contribuyó a asegurar la balanza de pagos y a mantener el equilibrio cambiario. Se garantizó la seguridad energética y alimentaria; se exportaron casi 8,13 millones de toneladas de arroz por un valor de 4 680 millones de dólares, un aumento del 35,5 %.

La atracción de IED alcanzó los 39,4 mil millones de dólares (se informó que estaban entre 27 y 30 mil millones de dólares), un aumento del 34,5%; la IED realizada alcanzó los 23,2 mil millones de dólares (se informó que estaban entre 20 y 22 mil millones de dólares), un aumento del 3,5%, el nivel más alto hasta la fecha.

Líderes del partido y del Estado asisten a la sesión de la Asamblea Nacional la mañana del 20 de mayo. (Foto: LINH KHOA)

El desarrollo de sistemas de infraestructura estratégica ha generado cambios notables, especialmente en el avance de la infraestructura de transporte. La planificación se ha centrado y ejecutado con rigor, se ha mejorado la calidad, creando las condiciones para la explotación y el uso eficaz de los recursos, promoviendo un desarrollo socioeconómico rápido y sostenible.

Se sigue prestando atención a los ámbitos socioculturales; se garantiza la seguridad social; la vida de las personas mejora constantemente; el número de hogares con ingresos estables y elevados alcanza el 94,1 %. Se fortalecen y garantizan la defensa nacional, la seguridad, el orden social y la protección; se preserva la soberanía nacional; y se promueven las relaciones exteriores y la integración internacional.

Numerosas organizaciones internacionales de prestigio valoran altamente los resultados y las perspectivas de la economía de nuestro país. Fitch Ratings elevó la calificación crediticia nacional a largo plazo de Vietnam a BB+ (desde BB), con perspectiva "Estable"; la clasificación del entorno empresarial de Vietnam en 2023 ascendió 12 puestos; el Índice Global de Innovación subió 2 puestos.

En el contexto de una situación mundial y regional rápidamente cambiante, compleja e impredecible, los resultados alcanzados en 2023 son notables, valiosos y motivo de orgullo. Sin embargo, nuestro país aún enfrenta limitaciones y dificultades.

El crecimiento económico aún no ha alcanzado la meta establecida. La producción y las actividades comerciales, así como el acceso al crédito, aún enfrentan numerosas dificultades. El crecimiento de la productividad laboral aún no ha alcanzado los requisitos. Los trámites de inversión y los negocios siguen siendo engorrosos. La vida de un segmento de la población sigue siendo difícil. El desarrollo de recursos humanos de alta calidad no ha cambiado significativamente.

La disciplina y el orden de algunos cuadros y funcionarios públicos aún no son estrictos. La seguridad, el orden social y la delincuencia en algunas zonas aún presentan factores complejos. Los desastres naturales, las sequías, las tormentas, las inundaciones, la intrusión de agua salada, los fenómenos meteorológicos extremos y los deslizamientos de tierra continúan desarrollándose de forma impredecible, con graves consecuencias.

2. Sobre la implementación del plan de desarrollo socioeconómico para los primeros meses de 2024

Desde principios de 2024, la situación mundial ha seguido evolucionando de forma compleja e impredecible, con más dificultades y desafíos. La inestabilidad geopolítica y la escalada de conflictos militares en diversos países y regiones plantean numerosos riesgos que amenazan la estabilidad y el desarrollo mundiales; los desastres naturales y el cambio climático siguen teniendo graves consecuencias.

Muchas economías importantes, principales socios comerciales y de inversión de nuestro país, se recuperan lentamente y continúan endureciendo sus políticas monetarias; el tipo de cambio del dólar estadounidense y los precios del oro están subiendo considerablemente; los precios del petróleo crudo, los bienes básicos, los servicios de transporte, etc., fluctúan considerablemente. Sin embargo, las perspectivas económicas y comerciales mundiales muestran señales de mejora, lo que genera oportunidades favorables para el desarrollo.

A nivel nacional, el crecimiento económico continúa recuperándose y las actividades socioeconómicas son más dinámicas. Las organizaciones internacionales siguen valorando positivamente las perspectivas de crecimiento de Vietnam para 2024. En aplicación de la Conclusión del Comité Central, la Resolución de la Asamblea Nacional, el Gobierno y el Primer Ministro han instruido a todos los niveles, sectores y localidades a centrarse en la implementación de las Resoluciones n.º 01 y 02, así como de las Resoluciones del Gobierno, con el fin de alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo Socioeconómico 2024.

El viceprimer ministro Le Minh Khai, autorizado por el Primer Ministro, presentó el informe. (Foto: LINH KHOA)

El enfoque se centra en perfeccionar las instituciones y los mecanismos de política; renovar los motores de crecimiento tradicionales y explotar eficazmente los nuevos motores de crecimiento; promover el desembolso de capital de inversión pública, los programas de objetivos nacionales, promover las exportaciones, estimular el consumo interno; ahorrar gastos del presupuesto estatal; garantizar el suministro de electricidad y gasolina; desarrollar el turismo; abordar problemas de atraso de larga data; y promover la transformación digital nacional.

Trabajar con las localidades para superar las dificultades y promover el desarrollo socioeconómico; supervisar directamente e impulsar proyectos y obras nacionales importantes y clave, con el espíritu de "tres turnos, cuatro turnos", "superando el sol, superando la lluvia", "trabajando durante las vacaciones y las festividades del Tet", "solo hablar del trabajo, no de lo que viene", con la determinación de concluir lo antes posible con la máxima calidad. En general, la situación socioeconómica en los primeros meses de 2024 continuó mejorando, logrando mejores resultados que en el mismo período de 2023 en todos los ámbitos.

2.1. Resultados obtenidos en los primeros meses de 2024

a) Económicamente

La macroeconomía se mantiene básicamente estable, la inflación está bajo control y los principales balances están garantizados. El crecimiento del PIB en el primer trimestre de 2024 alcanzó el 5,66%, el más alto del período 2020-2023, lo que representa un gran esfuerzo en un contexto de múltiples dificultades para la economía.

El índice de precios al consumidor (IPC) promedio aumentó un 3,93% en los primeros cuatro meses del año con respecto al mismo período del año anterior. La política monetaria se gestionó con flexibilidad y se redujeron los tipos de interés para impulsar el crecimiento económico.

En los primeros cuatro meses de 2024, los ingresos del presupuesto estatal alcanzaron el 43,1 % de lo previsto, un aumento del 10,1 %; el volumen de exportaciones aumentó un 15 %; el superávit comercial fue de 8.400 millones de dólares. El desembolso de capital de inversión pública alcanzó el 17,46 % del plan, el nivel más alto de los últimos cuatro años.

El capital total de IED registrado alcanzó los 9.270 millones de dólares, un aumento del 4,5%, de los cuales el capital de IED registrado recientemente alcanzó los 7.110 millones de dólares, un aumento del 73,2%; la IED implementada alcanzó los 6.280 millones de dólares, un aumento del 7,4%, el nivel más alto de los últimos cinco años. Numerosas grandes empresas se han comprometido a invertir en Vietnam en los sectores de la electrónica, los chips, los semiconductores y las energías renovables, entre otros.

La economía mantuvo un ritmo de crecimiento positivo en las tres regiones. La producción agrícola creció de forma positiva, manteniéndose como un pilar sólido de la economía; la nueva construcción rural obtuvo resultados positivos. La producción industrial se recuperó positivamente, especialmente la industria de procesamiento y manufactura; se garantizó la producción y el suministro de electricidad y gasolina, satisfaciendo las necesidades de producción y la vida diaria.

El comercio y los servicios continuaron desarrollándose con buen ritmo. Los servicios de transporte mejoraron, especialmente el transporte ferroviario, con numerosas innovaciones. El turismo continuó recuperándose rápidamente, con casi 6,2 millones de visitantes internacionales, un aumento de 1,6 veces con respecto al mismo período de 2023 y del 3,9 % con respecto al mismo período de 2019.

Se ha promovido el desarrollo de la infraestructura socioeconómica, especialmente los importantes y claves proyectos nacionales de infraestructura de transporte y energía, incluyendo el inicio de los proyectos de las autopistas Dong Dang-Tra Linh y Huu Nghi-Chi Lang, la ampliación de la Terminal T2 del Aeropuerto Internacional Noi Bai y la inauguración de los tramos Dien Chau-Bai Vot (30 km) y Cam Lam-Vinh Hao (79 km), elevando el número total de kilómetros de autopistas puestas en funcionamiento a más de 2.000 km.

El trabajo de planificación sigue centrándose en la ejecución; se ha completado la preparación, evaluación y aprobación de 110/111 planes; se han aprobado, anunciado e implementado la mayoría de los planes sectoriales, de campo y provinciales, en especial se han aprobado los seis planes regionales socioeconómicos y se ha presentado el Plan Espacial Marino Nacional a la Asamblea Nacional para su aprobación.

b) Sobre cultura, sociedad y medio ambiente

Continuar implementando eficazmente las políticas de seguridad social, cuidar a las personas con contribuciones revolucionarias, reducir la pobreza, mejorar la vida de las personas; apoyar a las personas para celebrar el Tet de manera segura, saludable y cálida, para que cada familia tenga las condiciones para disfrutar del Festival de Primavera; pagar las asignaciones sociales de manera completa y puntual; apoyar a las personas para superar las consecuencias de los desastres naturales y estabilizar sus vidas.

El Gobierno ha emitido un Programa de Acción para implementar la Resolución n.º 42 del Comité Central sobre la innovación continua y la mejora de la calidad de las políticas sociales. El movimiento de emulación a nivel nacional para unir esfuerzos en la "eliminación de viviendas temporales y deterioradas", así como el Mes de los Trabajadores y el Mes de Acción en materia de seguridad e higiene en el trabajo, han tenido una amplia difusión.

Se han implementado eficazmente las labores de protección étnica, religiosa, de personas mayores, de protección infantil, de igualdad de género, de promoción de la mujer y de prevención y control de los males sociales. El índice de desarrollo humano de Vietnam ascendió ocho puestos, situándose en el puesto 107 de 193. El índice de felicidad de Vietnam ascendió once puestos, situándose en el puesto 54 de 143.

Escena de la sesión de la Asamblea Nacional en la mañana del 20 de mayo. (Foto: LINH KHOA)

La situación laboral y del empleo se ha recuperado positivamente; se ha fortalecido la conexión entre la oferta y la demanda de mano de obra, y se ha apoyado a los trabajadores para que encuentren trabajo; sus ingresos han aumentado. Se ha prestado atención al desarrollo del mercado laboral internacional. Los programas de crédito de política social siguen implementándose eficazmente, contribuyendo a la creación de empleo y a la mejora de los medios de vida de la población.

Promover el desarrollo de recursos humanos, especialmente de alta calidad para industrias emergentes, fabricación de chips y semiconductores. Implementar activamente el nuevo programa de educación general; centrarse en la preparación para el Examen Nacional de Graduación de Bachillerato y el ingreso a universidades en 2024. Numerosos estudiantes obtuvieron premios en competiciones olímpicas internacionales. Resumir los 10 años de implementación de la Resolución n.º 29 del Comité Central sobre innovación fundamental e integral en educación y formación.

Fomento del papel del Centro Nacional de Innovación. Se aplican numerosos avances científicos y tecnológicos modernos, especialmente en los campos de la salud, la agricultura, la industria y la construcción. El sistema de estándares de medición de calidad continúa consolidándose y armonizándose con los estándares regionales e internacionales.

La calidad de los servicios de examen y tratamiento médico, la atención primaria de salud y la medicina preventiva continúa mejorando; la labor de prevención y control de enfermedades se realiza satisfactoriamente. Los medicamentos, suministros médicos y vacunas para el Programa Ampliado de Inmunización están prácticamente garantizados. En los últimos tiempos se han aplicado con éxito numerosas técnicas médicas avanzadas, lo que demuestra el notable progreso del sector sanitario vietnamita.

Se presta atención y se promueven los ámbitos de la cultura, el deporte y el turismo. Se implementan actividades para preservar y promover el patrimonio cultural; se promueve el desarrollo de las industrias culturales. Se organizan ampliamente actividades deportivas y de entrenamiento físico en todo el país.

Numerosas actividades políticas, festivales tradicionales y actividades culturales y artísticas, incluidos el 94º aniversario de la fundación del Partido Comunista de Vietnam, el 70º aniversario de la victoria de Dien Bien Phu, el aniversario de la muerte de los Reyes Hung... se organizaron de forma solemne, segura y alegre, contribuyendo a preservar y promover los valores culturales tradicionales y la historia heroica de la nación, despertando el patriotismo y consolidando el gran bloque de unidad nacional.

Responder proactivamente al cambio climático; prevenir y combatir los desastres naturales, fortalecer la gestión de los recursos y la protección del medio ambiente; garantizar la seguridad hídrica; desarrollar activamente criterios ambientales, confirmar los proyectos a los que se les otorgue crédito verde y emitir bonos verdes.

c) Sobre la creación y perfeccionamiento de las instituciones, la reforma administrativa, la labor de inspección, la atención de quejas y denuncias, la prevención y el combate a la corrupción, el despilfarro y la negatividad.

La labor de construcción y perfeccionamiento institucional presenta numerosas innovaciones y se han destinado recursos específicos. El Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de la Asamblea Nacional y su Comisión Permanente se ha implementado rigurosamente; los proyectos de ley se han revisado, completado y presentado a la Asamblea Nacional en el 5.º periodo extraordinario de sesiones y el 7.º periodo de sesiones del 15.º mandato, lo que garantiza el progreso y la calidad.

El Gobierno organizó cuatro reuniones temáticas sobre la elaboración de leyes; emitió activamente documentos que detallan la implementación; presentó a la Asamblea Nacional para su aprobación una serie de leyes que entrarán en vigor en julio de 2024; revisó de manera proactiva, revisó con prontitud y emitió muchas regulaciones para eliminar las dificultades y los obstáculos para las empresas y las personas, y promover la producción y los negocios.

Se ha puesto énfasis en la implementación de los contenidos específicos del nuevo régimen salarial; se ha implementado activamente la organización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna. Se promoverá la reforma de los procedimientos administrativos, se mejorará el entorno de inversión y negocios, se reducirán los costos de cumplimiento y se crearán condiciones favorables para empresas, ciudadanos y extranjeros. Se han impulsado la transformación digital, el desarrollo del gobierno digital y la economía digital, incluyendo la creación y operación de bases de datos nacionales, el desarrollo de infraestructura digital y los servicios públicos en línea. La implementación del Proyecto 06 ha generado resultados positivos y cambios fundamentales en la transformación digital, proporcionando numerosas aplicaciones y utilidades para empresas y ciudadanos, contribuyendo a la construcción de una sociedad civilizada, previniendo la corrupción, mejorando la eficiencia administrativa y promoviendo el desarrollo socioeconómico.

Organizar la implementación del Reglamento del Politburó sobre el control del poder, la prevención y el combate a la corrupción y la negatividad. Se ha impulsado la labor de prevención y combate a la corrupción y la negatividad de forma drástica, sincronizada, integral, continua e ininterrumpida, logrando numerosos resultados importantes, en particular la recuperación de activos para el Estado, vinculando la labor de prevención y combate a la corrupción con el trabajo de los cuadros, y gestionando rigurosamente las infracciones bajo el lema "sin prohibiciones, sin excepciones". Agilizar los avances, completar las investigaciones, proponer acciones judiciales y llevar a juicio numerosos casos bajo la supervisión y dirección del Comité Directivo Central para la Prevención y el Combate a la Corrupción y la negatividad; y desarrollar activamente una base de datos nacional sobre el control de activos e ingresos.

Diputados de la Asamblea Nacional en la sesión matutina del 20 de mayo. (Foto: LINH KHOA)

d) Sobre defensa, seguridad y asuntos exteriores

Implementar eficazmente las políticas de defensa nacional y proteger la Patria. Priorizar la inversión en defensa y seguridad nacionales, especialmente en sus pilares principales, contribuyendo al mantenimiento de la defensa y seguridad nacionales, protegiendo firmemente la independencia, la soberanía, la unidad y la integridad territorial. Abordar las situaciones con flexibilidad y eficacia, evitando la pasividad o la sorpresa, especialmente en asuntos fronterizos e insulares; promover siempre la vanguardia y el papel central, presente con prontitud en lugares clave, difíciles y peligrosos.

Garantizar la seguridad, el orden social y la protección, mantener la paz para el pueblo; proteger absolutamente la seguridad y protección de las actividades de los líderes del Partido y del Estado, eventos internacionales e importantes; luchar contra los delitos, especialmente los delitos económicos, las drogas, el fraude, los delitos de alta tecnología... logrando resultados positivos; fortalecer la prevención y lucha contra incendios, manejar estrictamente las violaciones de las leyes de tránsito.

Las actividades de asuntos exteriores e integración internacional se implementaron de forma sincronizada e integral, lo cual fue un hito notable. La eficaz coordinación entre la diplomacia de partido, la diplomacia de Estado y la diplomacia popular contribuyó a mantener un entorno pacífico y estable y una situación exterior favorable para el desarrollo. Se implementaron eficazmente programas de asuntos exteriores de alto nivel, se profundizó la cooperación bilateral y se promovió su papel en foros multilaterales. Se promovió la diplomacia económica y se cumplieron activamente los compromisos y acuerdos. La labor de protección ciudadana se implementó con prontitud. La posición y el prestigio de nuestro país se consolidaron cada vez más.

d) Respecto del manejo de asuntos y proyectos pendientes y prolongados

Se ha prestado atención a numerosos problemas y proyectos que se habían atrasado y prolongado, obteniendo resultados positivos. En particular, se han preparado los documentos y las condiciones para la consideración y aprobación de la política de transferencia obligatoria de bancos en dificultades, garantizando así la seguridad del sistema. El proyecto de reestructuración del Banco de Desarrollo de Vietnam se ha implementado y ha alcanzado resultados iniciales. Tres fábricas de fertilizantes nitrogenados están reestructurando sus préstamos y han obtenido ganancias iniciales. Se ha emitido e implementado el plan para implementar la Conclusión del Politburó sobre la gestión de la Corporación de la Industria de la Construcción Naval. Se han resuelto activamente los obstáculos de muchos proyectos importantes de electricidad y energía, incluyendo el proyecto de gas Lo B-O Mon, cuya decisión de inversión ha sido aprobada y se ha firmado un contrato para la compraventa de electricidad y gas; la refinería de petróleo Nghi Son ha implementado la reestructuración de su gobernanza y operaciones, optimizando su producción y negocio; y el proyecto de energía Long Phu 1 está negociando y resolviendo obstáculos para su pronta reanudación.

2.2. Sobre la existencia, limitaciones, dificultades y desafíos

La presión sobre la gestión macroeconómica sigue siendo alta, especialmente en el control de la inflación, la gestión de las tasas de interés y los tipos de cambio; el crecimiento del crédito sigue siendo bajo; los precios del oro, tanto a nivel mundial como nacional, fluctúan considerablemente. Si bien el crecimiento económico ha logrado buenos resultados, aún enfrenta numerosos desafíos. La producción y las actividades comerciales de las empresas y las personas enfrentan numerosas dificultades. La recuperación de la producción industrial sigue siendo lenta. La producción agrícola, especialmente en el delta del Mekong, enfrenta numerosas dificultades debido a la sequía prolongada y más severa y a la intrusión salina.

El mercado inmobiliario se recupera lentamente, y el avance del paquete de préstamos para vivienda social de 120 billones de VND no ha cumplido con los requisitos. El avance de algunas autopistas, proyectos clave de tráfico y proyectos de desminado sigue siendo lento. Algunos mecanismos, políticas, regulaciones y procedimientos administrativos aún se solapan, son engorrosos y su modificación es lenta. La vida de un segmento de la población sigue siendo difícil. Los desastres naturales, las epidemias, las intoxicaciones alimentarias, los incendios forestales, los accidentes laborales, los accidentes de tráfico, los delitos relacionados con las drogas y los delitos tecnológicos siguen siendo complejos.

2.3. Sobre la causa

Los resultados alcanzados son gracias al liderazgo y dirección correctos, cercanos y oportunos del Comité Ejecutivo Central, directa y regularmente por el Politburó y el Secretariado, encabezados por el Secretario General Nguyen Phu Trong; el acompañamiento y supervisión de la Asamblea Nacional; la participación y estrecha coordinación de los organismos del sistema político; la dirección y gestión correcta, drástica, oportuna, metódica, científica y práctica del Gobierno, el Primer Ministro, todos los niveles, sectores y localidades; el apoyo, la confianza y la participación activa del pueblo, la comunidad empresarial y la ayuda y asistencia de amigos internacionales.

Las deficiencias y limitaciones mencionadas tienen múltiples causas, principalmente debido a la cambiante, compleja e impredecible situación económica y política mundial, con numerosos acontecimientos sin precedentes que superan las previsiones y ejercen una gran presión sobre la dirección y la gestión. La economía se encuentra en transición, su escala aún es modesta, su punto de partida es bajo, su capacidad interna es limitada, su resiliencia y competitividad son bajas y su apertura es amplia, por lo que está sujeta a numerosos impactos e influencias de factores externos.

Las deficiencias y debilidades inherentes a la economía han existido durante mucho tiempo y se hacen más evidentes en condiciones difíciles, como la debilidad de los mercados inmobiliario, de bonos corporativos, bursátiles y bancario. En algunos casos, los análisis, las previsiones y las respuestas políticas no son oportunas ni eficaces. Algunos funcionarios y empleados públicos no son proactivos ni decisivos, y aún mantienen una mentalidad de evasión, elusión de responsabilidades y temor a ellas.

2.4. Sobre las lecciones aprendidas

(1) Unidad de todo el Partido, unidad de todo el pueblo, unidad nacional e internacional. Comprender cabalmente e implementar con seriedad las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado; asegurar una coordinación estrecha y fluida y la participación con firmeza de todo el sistema político.

(2) Debe comprender la situación práctica y responder a las políticas con prontitud y flexibilidad. Gestionar de forma proactiva, decisiva, rápida y eficaz; garantizar una coordinación estrecha y fluida entre ministerios, sucursales y localidades; e implementar con rapidez y eficacia los mecanismos y políticas establecidos.

(3) Promover la descentralización y la delegación de autoridad, junto con la asignación de recursos, y fortalecer la inspección, la supervisión y el control del poder; combatir con firmeza y perseverancia la corrupción, el despilfarro y la negatividad. Fortalecer la disciplina y el orden. Resolver el trabajo de forma activa y proactiva, según las funciones, tareas y autoridad; ser firme, valiente y con gran determinación, sin eludir ni eludir la responsabilidad.

(4) Tomar al ser humano como centro, sujeto, recurso más importante, fuerza motriz y objetivo del desarrollo, centrándose en priorizar la asignación de recursos para el desarrollo cultural y social y la protección del medio ambiente.

(5) La labor de información y comunicación debe ser oportuna, proactiva, precisa y generar entusiasmo, optimismo y consenso social. Fomenta el espíritu de autosuficiencia, la superación personal, el afán de superación, la alta determinación, la innovación y la creatividad.

II. PRINCIPALES TAREAS Y SOLUCIONES EN EL PRÓXIMO TIEMPO

Delegados internacionales asisten a la sesión de la Asamblea Nacional la mañana del 20 de mayo. (Foto: LINH KHOA)

1. Antecedentes

Se prevé que la situación mundial y regional en el futuro próximo seguirá desarrollándose de forma compleja e impredecible, lo que generará grandes desafíos y presión sobre la dirección y la gestión del desarrollo macroeconómico y socioeconómico de nuestro país. A nivel nacional, las dificultades, los desafíos y las oportunidades se entrelazan, y a medida que aumentan las dificultades y los desafíos, se requiere mayor determinación, mayores esfuerzos, medidas más drásticas, aceleración y avances para alcanzar con éxito los objetivos de desarrollo socioeconómico para 2024 y el Plan Quinquenal 2021-2025.

2. Perspectiva de dirección y gestión

En primer lugar, comprender a fondo y aplicar estrictamente la Resolución del XIII Congreso del Partido y las Resoluciones del Partido y de la Asamblea Nacional. Centrarse en la implementación sincronizada y eficaz de la Estrategia Decenal de Desarrollo Socioeconómico 2021-2030 y el Plan Quinquenal de Desarrollo Socioeconómico 2021-2025, centrándose en tres avances estratégicos, seis tareas clave y doce grupos principales de soluciones.

En segundo lugar, promover la proactividad, la positividad, la innovación, la creatividad, la audacia de pensar y la audacia de actuar; garantizar la flexibilidad, la puntualidad y la eficacia en la dirección y la gestión. Comprender la evolución de la situación nacional e internacional; mejorar la capacidad analítica y de previsión; y responder a las políticas con prontitud.

En tercer lugar, no retroceder ante las dificultades y ser firmes en los objetivos establecidos. Aprovechar al máximo las condiciones favorables y las oportunidades de desarrollo. Considerar la fortaleza interna como fundamental, estratégica, a largo plazo y decisiva; la fortaleza externa como importante y transformadora. Centrarse en superar las dificultades, impulsar la producción y los negocios, y crear empleo y medios de vida para la población.

En cuarto lugar, fortalecer la solidaridad y la unidad; promover la descentralización, la delegación de autoridad y la asignación de recursos; mejorar la capacidad de ejecución, junto con el fortalecimiento de la inspección y la supervisión; mantener la disciplina y el orden administrativos. Eliminar de inmediato los obstáculos, dificultades y dificultades; resolver proactivamente dentro del marco de la autoridad, no depender de otros y proponer y recomendar con prontitud cuestiones que exceden su autoridad.

En quinto lugar, en todos los casos, es necesario garantizar la estabilidad sociopolítica; fortalecer la defensa y la seguridad nacionales; fortalecer las relaciones exteriores, la integración internacional y promover la información y la propaganda para crear consenso social; estimular, promover y despertar el patriotismo y las aspiraciones de las empresas, las personas y toda la sociedad.

3. Principales tareas y soluciones

(1) Priorizar la promoción del crecimiento asociado a la estabilidad macroeconómica, el control de la inflación y la garantía de un equilibrio general de la economía; coordinar de forma estrecha, eficaz y armoniosa las políticas de gestión macroeconómica. Renovar los motores tradicionales de crecimiento e impulsar nuevos. Continuar implementando políticas de exención y reducción de tasas de interés, aplazamiento, reestructuración y exención de deuda, reducción y ampliación de impuestos, tasas, cargos y rentas territoriales para eliminar las dificultades para la producción y las empresas.

Fortalecer la disciplina financiera y presupuestaria estatal; ampliar la base de recaudación, garantizar una recaudación correcta, suficiente y oportuna, y prevenir pérdidas fiscales, especialmente en el sector de la restauración, el comercio electrónico transfronterizo, etc.; aplicar estrictamente la normativa sobre facturas electrónicas, evitando retrasos prolongados. Reducir drásticamente los gastos del presupuesto estatal, especialmente los ordinarios; revisar y reducir considerablemente los gastos innecesarios. Fortalecer la gestión de precios y mercados, con una hoja de ruta adecuada para ajustar los precios de los bienes y servicios gestionados por el Estado.

Gestionar la política monetaria de forma activa, flexible, rápida y eficaz; coordinarla de forma sincrónica, armoniosa y estrecha con una política fiscal expansiva, razonable, centrada y clave, y con otras políticas. Gestionar los tipos de cambio y las tasas de interés de acuerdo con la situación del mercado y establecer objetivos. Implementar con firmeza e inmediatez soluciones para estabilizar el mercado del oro conforme a la normativa; centrarse en la inspección y el examen; aplicar la facturación electrónica y fortalecer la información y la comunicación.

Continuar eliminando dificultades, facilitar el acceso al crédito para empresas y particulares; dirigir el crédito a la producción y las empresas, sectores prioritarios y motores de crecimiento; procurar un crecimiento del crédito de aproximadamente el 15 % y reducir los tipos de interés entre un 1 % y un 2 %. Acelerar el desembolso del programa de 120 billones de VND para préstamos destinados a vivienda social, vivienda para trabajadores y renovación de viviendas antiguas.

Promover resueltos el desembolso del capital de inversión pública, utilice la inversión pública para activar y liderar la inversión privada, fortalecer la cooperación público-privada; Informe de inmediato a las autoridades competentes para ajustar los planes de capital de los ministerios, agencias y localidades que no han asignado o que tardan en desembolsar a otros ministerios, agencias y localidades que han desembolsado rápidamente y necesitan capital adicional; Maneja de inmediato dificultades y obstáculos para acelerar el progreso de proyectos de infraestructura nacionales importantes y clave y programas de objetivos nacionales; esforzarse por desembolsar más del 95% del plan asignado.

Fortalecer la promoción comercial, impulsar las exportaciones a los principales mercados, explotar los mercados potenciales, promover efectivamente los acuerdos comerciales y tratados firmados. Acelere las negociaciones y firme acuerdos de libre comercio con los Emiratos Árabes Unidos (EAU), el mercado común de América del Sur, etc., desarrolle fuertemente el mercado interno, estimule el consumo e implemente efectivamente la campaña "los pueblos vietnamitas priorizan el uso de bienes vietnamitas".

(2) Continuar innovando procesos, mejorar la calidad de la redacción y promulgar documentos legales. Asegure la calidad y el progreso de los proyectos de leyes, resoluciones, mecanismos, políticas, regulaciones nuevas, piloto y específicas presentadas a la Asamblea Nacional. Redactando y promulgan de inmediato documentos de implementación detallados, asegurando que entren en vigencia al mismo tiempo que las leyes y resoluciones que se han aprobado.

Concéntrese en eliminar obstáculos y deficiencias de larga data; promover la descentralización y la delegación del poder; rectificar y tratar de poner fin al miedo a cometer errores, evitar y eludir la responsabilidad; Mejorar la efectividad de la dirección y la administración del gobierno, el Primer Ministro y la coordinación entre ministerios, ramas y localidades.

Continuar cortando y simplificando los procedimientos administrativos; Implementar efectivamente la innovación de una ventanilla única y mecanismos de una ventanilla interconectada; Acelerar la digitalización, la reutilización de datos, mejorar la integración, el intercambio y la sincronización de datos entre las bases de datos, crear cambios claros en la provisión de servicios públicos en línea, contribuyendo a reducir el tiempo y los costos para las empresas y las personas.

(3) Centrarse en reestructurar la economía de manera efectiva y sustancial junto con la innovación del modelo de crecimiento, mejorar la productividad, la calidad, la eficiencia y la competitividad. Promover el desarrollo de la economía digital, la economía verde, la economía circular, la economía compartida, las industrias y campos emergentes, y los nuevos modelos de negocio. Promover la reestructuración del presupuesto estatal, mejorar la eficiencia de gestión, la asignación y el uso para mejorar el papel principal del presupuesto central y el papel proactivo de los presupuestos locales. Continúe reestructurando las instituciones de crédito junto con el manejo de la deuda incobrable, centrándose en la transferencia obligatoria de bancos débiles. Implementar efectivamente el proyecto de reestructuración, estrategias, planes de producción y negocios e inversión de desarrollo de corporaciones y grupos estatales; Participe activamente e implemente proyectos a gran escala con altos efectos indirectos. Concéntrese en el manejo de empresas y proyectos que estén detrás de programado y tienen pérdidas prolongadas.

Acelere la reestructuración de las industrias, especialmente las industrias de procesamiento y fabricación. Proponga mecanismos y políticas innovadores para atraer inversiones en sectores emergentes, proyectos de IED a gran escala y alta tecnología. Implementar efectivamente el octavo plan de potencia; Complete rápidamente nuevos mecanismos y políticas sobre electricidad. Asegure la seguridad energética, el suministro de gasolina y el petróleo, y evite la escasez de energía en cualquier situación.

Continuar reestructurando el sector agrícola en asociación con el nuevo desarrollo rural; Cambio de la producción agrícola a la economía agrícola. Desarrollar fuertemente la agricultura ecológica, verde, orgánica, de alta tecnología, adaptándose al cambio climático; Asegurar la seguridad alimentaria doméstica y promover las exportaciones agrícolas. Implemente activamente el proyecto de 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad y baja emisión en el Delta del Mekong. Implemente soluciones sincrónicamente para eliminar pronto la tarjeta amarilla IUU.

Promover industrias de servicios potenciales y ventajosas; Reducir los costos de transporte. Desarrollar el turismo de manera integral, rápida y sostenible; fortalecer la gestión de los precios del servicio turístico, el alojamiento y la comida; promover la promoción del turismo; Esfuércese por atraer a 18 millones de visitantes internacionales para 2024. Pronto emite e implementar efectivamente el plan del sistema turístico hasta 2030.

(4) Acelerar el progreso de importantes proyectos de infraestructura de transporte nacional e interregional, especialmente la construcción de 1,000 km de autopistas para esforzarse por poner en funcionamiento aproximadamente 3.000 km para 2025, abrir un nuevo espacio de desarrollo e impulso, aumentar el valor agregado de los fondos de tierras y reducir los costos logísticos. Puso en funcionamiento la estación de ferrocarril Nhon-Hanoi Elevated Urban Railway, Ben Thanh Thanh-Suoi Tien Urban Railway y el Proyecto de 500kV 3 Quang Trach-Pho Noi.

Promover el desarrollo de la infraestructura digital, pronto coloca la red 5G en la explotación y operación comercial; Promover el desarrollo de la infraestructura del centro de datos y construir bases de datos nacionales, especialmente el Proyecto Nacional del Centro de Datos. Fortalecer la implementación del Proyecto 06 asociado con la integración de datos y el intercambio, formando un ecosistema ciudadano digital. Promover pagos no monetarios y actividades de banca digital.

Concéntrese en completar la aprobación de los planes restantes; promover el desarrollo regional de vinculación, promoviendo el papel del Consejo Regional; implementando efectivamente los planes aprobados. Implementación activa de la Resolución No. 06 del Politburó sobre planificación, construcción, gestión y desarrollo sostenible de áreas urbanas vietnamitas.

(5) Centrarse en desarrollar recursos humanos de alta calidad junto con la promoción de la investigación, el desarrollo y la aplicación de la ciencia y la tecnología. Continúe implementando drásticamente la innovación fundamental e integral en educación y capacitación. Acelerar el desarrollo de la estrategia de desarrollo educativo a 2030; implementar autonomía en la educación superior; Mejorar la calidad de la educación vocacional. Promueva fuertemente el ecosistema de innovación innovadora nacional, el Centro Nacional de Innovación y fortalece la conexión de las redes de innovación.

Desarrolle un mecanismo para emplear científicos y políticas de incentivos especiales piloto. Emitir e implementar urgentemente la estrategia de desarrollo de la industria de semiconductores y el Proyecto de Desarrollo de Recursos Humanos de Semiconductores; Esfuérzate por tener 50-100 mil recursos humanos de alta calidad para la industria de fabricación de chips de semiconductores para 2030.

(6) desarrollar campos culturales de manera integral y sincrónica, combinando armoniosamente el desarrollo económico con la cultura y la sociedad. Continúe implementando la conclusión del secretario general Nguyen Phu Trong en la Conferencia Cultural Nacional y la Conclusión No. 76 del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de la cultura y las personas vietnamitas. Promover la internacionalización de los valores e identidades culturales nacionales al mundo y nacionalizar la quintaesencia de la cultura mundial en Vietnam. Desarrolle la industria cultural en una dirección profesional, moderna, creativa y competitiva. Implemente inmediatamente el Programa Nacional de Dar objetivo sobre el desarrollo cultural después de que la Asamblea Nacional apruebe la política de inversión.

Mejorar la calidad del examen médico y los servicios de tratamiento, la atención primaria de salud y la medicina preventiva; Responda de manera proactiva y efectiva a las epidemias; garantizar medicamentos, vacunas y equipos médicos; Fortalecer la gestión del entorno médico y la seguridad alimentaria. Asegúrese de que más del 90% de los niños menores de 1 año estén completamente vacunados. Implementar una hoja de ruta para calcular correctamente y completamente el precio de los servicios médicos; Promover el desarrollo de la industria de materiales farmacéuticos y medicinales.

Innovar y mejorar la calidad de las políticas sociales; Continúe implementando efectivamente políticas de seguridad social, políticas para personas con contribuciones revolucionarias, reducción sostenible de la pobreza, no dejando a nadie atrás. Expandir los sujetos que participan en el seguro social y el seguro de salud; expandir y aumentar los subsidios sociales. Desarrolle un plan para ajustar los salarios mínimos regionales. Implementar efectivamente el trabajo sobre grupos étnicos, religiones, ancianos, jóvenes, niños, igualdad de género, para el avance de las mujeres.

(7) Fortalecer la gestión de recursos y la protección del medio ambiente, prevenir y combatir desastres naturales, responder al cambio climático, garantizar la seguridad del agua ... desarrolle urgentemente un plan maestro para prevenir y combatir la sequía, la escasez de agua, la intrusión de agua salada, la subsidencia y los deslizamientos de tierra en el Delta del Mekong. Elimine inmediatamente las dificultades y los obstáculos en la recuperación de la tierra, la asignación y la conversión de fines de uso de la tierra.

Concéntrese en implementar las iniciativas y compromisos de Vietnam en la COP28 y el plan de movilización de recursos para implementar la declaración política sobre el establecimiento de la Asociación Justa de Transición Energía (JETP). Mecanismos de investigación y políticas para establecer y operar una plataforma de comercio de crédito de carbono piloto desde 2025. Centrarse en implementar efectivamente la estrategia para el desarrollo sostenible de la economía marina de Vietnam.

(8) continuar perfeccionando el aparato administrativo estatal limpio, simplificado, efectivo y eficiente; innovar la gestión de los servicios públicos y los funcionarios, construir un contingente de cuadros y funcionarios con cualidades suficientes, capacidad, integridad y verdaderamente sirvientes de las personas; implementar la nueva política salarial del 1 de julio de 2024; Complete el acuerdo de unidades administrativas de nivel de distrito y comuna para el período 2023-2025 en septiembre de 2024. Perfeccionar los regímenes y políticas para atraer y promover talentos; Anime a los cuadros a ser dinámicos, creativos, se atreve a pensar, se atreve a hacer, se atreve a hacer avances para el bien común; Supere la situación de la responsabilidad deludir, el miedo a los errores y el miedo a la responsabilidad.

Implemente sincrónicamente las conclusiones y directivas del Politburó, la Secretaría, los Programas y los Planes de Trabajo del Comité Central Directivo de Anticorrupción y Antecatividad y la Estrategia Nacional sobre Anticorrupción después del lema "No hay zonas prohibidas, sin excepciones". Aumentar la publicidad y la transparencia en la inspección y la auditoría; Promover la aplicación de juicios civiles y administrativos, y la recuperación de activos malversados o perdidos en la corrupción y los casos económicos.

(9) desplegar efectivamente estrategias y proyectos militares y de defensa, mejorar el potencial de defensa y seguridad; proteger firmemente la independencia, la soberanía y la integridad territorial; agarrar, pronosticar y evaluar de cerca la situación, evite ser pasivo o sorprendido. Mantenga la seguridad nacional, garantice la seguridad política, el orden social y la seguridad en todas las situaciones. Concéntrese en atacar y suprimir todo tipo de delitos, especialmente delitos de drogas, delitos cibernéticos y delitos de alta tecnología; Asegurar la seguridad de la red, la seguridad de la información, el orden de tráfico y la seguridad, la prevención de incendios, la lucha contra incendios, el rescate y el alivio. Prepárese para organizar bien el 80 aniversario de la fundación del Ejército Popular de Vietnam y el 35 aniversario del Día de la Defensa Nacional ...

(10) desplegar sincrónicamente, de manera integral y efectiva, asuntos exteriores y actividades de integración internacional; Mantenga un entorno pacífico y estable y cree condiciones favorables para atraer recursos para el desarrollo nacional, mejorar el prestigio y la posición internacional de Vietnam. Envíe a las autoridades competentes para emitir una nueva resolución sobre la integración internacional. Participar activamente y promover la candidatura para agencias y foros multilaterales; Prepárese para organizar eventos importantes. Fortalecer la diplomacia económica, la diplomacia cultural y la diplomacia de las personas a personas; Haga un buen trabajo de protección vietnamita y ciudadana en el extranjero.

(11) Fortalecer la información y la propaganda, especialmente la comunicación de políticas; Combatir y refutar rápidamente información falsa, puntos de vista incorrectos y hostiles. Fortalecer la propaganda en los logros de desarrollo socioeconómico, eventos importantes del país; Promover buenos modelos, formas creativas de hacer cosas, buenas personas y buenas obras. Haga un buen trabajo para el trabajo de información extranjera, busque el apoyo de amigos internacionales por la causa de la construcción, la protección y el desarrollo del país. Llevar a cabo un trabajo de movilización de masa efectivamente, promover el papel del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones populares, contribuyendo a fortalecer el gran bloque de unidad nacional, creando consenso social.

Estimado Congreso,

La tarea de implementar el plan de desarrollo socioeconómico para el período restante de 2024 es muy pesada, pero con el espíritu de solidaridad, dinamismo, innovación, creatividad, promover la voluntad de la autosuficiencia, la autoconfiguración, la mayor determinación, mayores esfuerzos y acciones más drásticas, definitivamente superaremos todos los desafíos, superar todos los desafíos, aprovechar todas las oportunidades, desarrollar todas las oportunidades, desarrollar las oportunidades de la Socio-Calificación y más de la seguridad, lo que superaremos las personas con seguridad y la seguridad de la seguridad, los que sean los desafíos y la seguridad de la seguridad, los que se aprovechan, lo aprovechan de manera general, la mayoría de las oportunidades, los desarrollaremos, la mayoría de los esfuerzos, la mayoría de las oportunidades, lo que aproveche las oportunidades y la seguridad de la seguridad, lo que aprovechen las oportunidades, la seguridad, lo aproveche, lo aprovechen los grandes. Integre profundamente y efectivamente en la comunidad internacional, y se esfuerce por lograr los objetivos más altos establecidos para 2024 y todo el período 2021-2025.

El gobierno respetuosamente agradece y espera continuar recibiendo el liderazgo y la dirección del Comité Ejecutivo Central, el Politburó, la Secretaría, encabezada por el Secretario General Nguyen Phu Trong; La atención, el compañerismo, el apoyo y la supervisión de la Asamblea Nacional, el presidente, el frente de la patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas, las organizaciones de las personas, los compatriotas, los votantes en todo el país y el vietnamita en el extranjero para implementar con éxito los objetivos establecidos, contribuyendo a la creación de un nuevo momento, el nuevo momento, la motivación para el rápido desarrollo y el desarrollo sostenible, que se realiza la aspiración para desarrollar el país de manera más bella, a la pareja más bella, a la pareja, a la pareja, a la pareja, a la pareja más bella con el mundo, a la pareja, a la pareja, a la pareja, a la vez más bella, con el desarrollo de un mundo más bello con el desarrollo de la participación más bella. La gente próspera y feliz, como siempre deseaba el querido presidente Ho Chi Minh.

Muchas gracias.

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