Desarrollar la economía colectiva y las cooperativas según modelos verdes, digitales y circulares

(Chinhphu.vn) - Desarrollar economías colectivas y cooperativas según modelos verdes, digitales y circulares y promover vínculos con los sectores económicos, incluidas las empresas, es a la vez un requisito práctico objetivo y una solución estratégica para el desarrollo socioeconómico.

El Gobierno crea todas las condiciones para que los sectores económicos se desarrollen de forma justa, equitativa y sostenible.

La Oficina Gubernamental emitió el Aviso No. 678/TB-VPCP de fecha 9 de diciembre de 2025, concluyendo la conclusión del Viceprimer Ministro Nguyen Chi Dung en el Foro Económico Cooperativo de 2025.

La economía colectiva, las cooperativas y las empresas han logrado grandes avances tanto en cantidad como en calidad.

El anuncio indicó que las instituciones, mecanismos y políticas han creado un corredor legal para promover el desarrollo de la economía colectiva, las cooperativas, la economía privada y las empresas, y fortalecer la vinculación entre los sectores económicos, la cual es cada vez más perfecta, de acuerdo con los requisitos y las demandas de la práctica. La Ley de Cooperativas de 2023 ha añadido regulaciones para promover la vinculación de las cooperativas con otros sectores económicos. El Gobierno también ha emitido numerosos documentos legales que especifican políticas y directrices para apoyar a las cooperativas con el fin de promover los encadenamientos productivos, priorizar los préstamos para las cooperativas que participan en las cadenas de valor, aplicar alta tecnología y vincularse con la agricultura verde y limpia.

En los últimos tiempos, la economía colectiva, las cooperativas y las empresas han logrado grandes avances tanto en cantidad como en calidad: hasta ahora, en todo el país hay más de 35.000 cooperativas con casi 6 millones de miembros; 164 uniones cooperativas con más de 1.000 cooperativas miembros; cerca de 66.000 grupos cooperativos con más de 1 millón de miembros; al mismo tiempo, hay alrededor de 1 millón de empresas operativas (un aumento del 20% en comparación con 2020); alrededor de 4.700 cooperativas han participado en vínculos de la cadena de valor y 2.600 cooperativas han aplicado alta tecnología.

A nivel nacional se han aprobado e implementado cerca de 3.000 proyectos y planes de cooperación entre cooperativas y empresas de muchos sectores y sectores, con diversas formas de cooperación.

La asociación entre empresas y cooperativas ha contribuido a liberar potencialidades y desarrollar mercados estables y sostenibles para productos nacionales clave, especialmente en el sector agrícola, donde han surgido muchos modelos de asociación muy eficaces.

Los proyectos que vinculan cooperativas y empresas han atraído y utilizado eficazmente recursos sociales. Entre 2018 y 2025, el país ha movilizado más de 15,2 billones de VND en capital para implementar proyectos y planes de vinculación, de los cuales el presupuesto estatal asciende a casi 3,2 billones de VND (aproximadamente el 21 %), y el capital de contrapartida de empresas, cooperativas y ciudadanos representa aproximadamente el 79 %.

Además, el desarrollo de la economía colectiva y la cooperación aún presenta limitaciones, dificultades y obstáculos, como: Los mecanismos y políticas para apoyar la vinculación entre cooperativas y empresas, especialmente a nivel local, aún no están vinculados con la promoción de la transformación verde, la transformación digital y la aplicación de la ciencia y la tecnología. Actualmente, existen pocas cooperativas y empresas que participan en la vinculación de la cadena de valor (aproximadamente 2.400 cooperativas y más de 1.300 empresas), principalmente vinculadas al sector agrícola, y pocas en los sectores turístico, de servicios e industrial.

Los recursos financieros para implementar políticas de apoyo a la vinculación aún son limitados. El presupuesto central aún no ha asignado recursos específicos para el desarrollo de vínculos entre cooperativas y empresas, integrados principalmente en otros programas.

La capacidad de las cooperativas sigue siendo una debilidad importante. La mayoría son de pequeña escala, con capacidad de gestión y producción limitada, incapaces de satisfacer las necesidades de articulación de la cadena de valor; carecen de personal cualificado con experiencia y un profundo conocimiento en la construcción y operación de la cadena de articulación entre cooperativas y empresas.

La propaganda y la orientación política para la implementación de vínculos no han recibido la debida atención. Los modelos de vínculos eficaces no se han difundido ampliamente.

Promover fuertemente el vínculo entre cooperativas y empresas

El Viceprimer Ministro afirmó que, en el futuro próximo, se prevé que la situación mundial y regional siga evolucionando de forma compleja e impredecible. En ese contexto, todo el país se esfuerza por alcanzar con éxito los dos objetivos a 100 años, que incluyen alcanzar un crecimiento superior al 8 % en 2025 y un crecimiento de dos dígitos en los años siguientes; aspirar a un desarrollo rápido y sostenible, superar la trampa de la renta media y alcanzar pronto el objetivo de convertirse en un país desarrollado de altos ingresos para 2045.

Para alcanzar los objetivos y tareas estratégicos mencionados, es necesario establecer un nuevo modelo de crecimiento, reestructurar la economía, promover la industrialización y la modernización, y tomar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como motores principales. En particular, es necesario promover y utilizar eficazmente todos los recursos sociales para impulsar con fuerza la vinculación entre cooperativas y empresas, a fin de cubrir las carencias que el sector privado o la economía estatal por sí solos no pueden resolver. Este proceso requiere la participación de todo el sistema político, el consenso y la participación activa de todos los sectores sociales, la comunidad empresarial y la colaboración internacional. La vinculación entre cooperativas y empresas desempeña un papel fundamental, es una tendencia inevitable y estratégica para el sector agrícola en el futuro próximo.

Desarrollar economías colectivas y cooperativas según modelos verdes, digitales y circulares y promover vínculos con los sectores económicos, incluidas las empresas, es a la vez una exigencia práctica objetiva y una solución estratégica para el desarrollo socioeconómico con el lema: "Estado creativo - Empresas pioneras - Las cooperativas son el núcleo - Los agricultores y los trabajadores son los sujetos - Los científicos asesoran y acompañan - Las instituciones de crédito apoyan - Construir vínculos sostenibles y eficaces".

Aumentar la escala del apoyo del presupuesto estatal para desarrollar la economía colectiva y las cooperativas.

Para lograr el objetivo anterior, el Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Finanzas presidir y coordinar con los ministerios y organismos pertinentes la revisión, modificación y complementación de las reglamentaciones actuales que ya no son adecuadas para satisfacer los requisitos prácticos sobre el desarrollo económico y cooperativo colectivo en el nuevo contexto; revisar, modificar y complementar las reglamentaciones para promover un desarrollo rápido y fuerte del sector económico privado, incluidas las reglamentaciones específicas sobre el apoyo a las empresas que participan en clústeres industriales y cadenas de valor; y elaborar un marco de políticas para desarrollar cadenas de vinculación y cadenas de valor.

Al mismo tiempo, revisar y completar urgentemente el proyecto de Decreto que reemplaza al Decreto No. 57/2018/ND-CP del 17 de abril de 2018 sobre mecanismos y políticas para alentar a las empresas a invertir en la agricultura y las áreas rurales con políticas innovadoras y recursos suficientemente fuertes para satisfacer los requisitos prácticos; presentar al Gobierno en diciembre de 2025; revisar el Decreto No. 113/2024/ND-CP del 12 de septiembre de 2024 que detalla una serie de artículos de la Ley de Cooperativas para modificar, complementar y completar rápidamente las políticas y promover el desarrollo efectivo de las cooperativas.

Continuar investigando y perfeccionando políticas para apoyar a las empresas en el acceso a préstamos preferenciales del Fondo de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa, dando prioridad a las empresas que participan en clústeres industriales y cadenas de valor.

Completar urgentemente y presentar al Primer Ministro para su consideración y promulgación los programas, proyectos y planes relacionados con el desarrollo económico colectivo en el período 2026-2030. Investigar y proponer mecanismos y recursos apropiados, incluido el aumento de la escala de apoyo del presupuesto estatal para implementar de manera sincrónica y efectiva las tareas y soluciones para el desarrollo económico colectivo y cooperativo en el futuro.

Desarrollar e implementar de inmediato un programa de apoyo a la transformación digital de las cooperativas en 2026 para mejorar la capacidad y la competitividad, cumplir con los requisitos de vinculación con las empresas y continuar organizando eficazmente el Foro Económico Cooperativo, convirtiéndose en un canal regular de diálogo de políticas, conectando a las cooperativas con empresas, científicos, instituciones financieras y socios nacionales e internacionales.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente presidirá y coordinará con los ministerios y agencias pertinentes para presentar urgentemente al Gobierno un Decreto que modifique y complemente una serie de artículos del Decreto No. 98/2018/ND-CP del 5 de julio de 2018 sobre políticas para alentar el desarrollo de la cooperación y la asociación en la producción y el consumo de productos agrícolas, centrándose en: innovar, simplificar y definir claramente criterios, procedimientos, autoridad de aprobación; fortalecer la descentralización hacia las localidades en el proceso de confirmación y aprobación de proyectos y planes de asociación; definir claramente un mecanismo para la distribución armoniosa y razonable de beneficios y un mecanismo para proteger los intereses de los actores en la cadena de valor; complementar las regulaciones para apoyar la formación y operación de cadenas de valor verdes y cadenas de valor digitales, asociadas con la trazabilidad y reducción de emisiones, créditos de carbono y gestión de calidad de acuerdo con estándares internacionales; Actualizar y complementar la lista de contenidos prioritarios para apoyar las necesidades y condiciones prácticas de cada región.

Desarrollar un programa integral de formación de agricultores digitales, agricultores profesionales y equipos modernos de gestión cooperativa, contribuyendo a la formación de una fuerza laboral agrícola con conocimientos y habilidades para participar en la cadena de valor global; construir un mecanismo de formación vocacional, desarrollar un equipo de cooperativistas y agricultores con alta calidad y capacidad profesional en la construcción y operación de cadenas de vinculación de productos agrícolas.

Crear condiciones para que las empresas y cooperativas accedan a paquetes de crédito verde y crédito preferencial.

El Banco Estatal de Vietnam está investigando y desarrollando un mecanismo para facilitar que las empresas y cooperativas que albergan proyectos de vinculación en cadena accedan a crédito comercial, crédito verde y paquetes de crédito preferencial.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología construye un programa para apoyar a las cooperativas en la transferencia de tecnología.

La Alianza Cooperativa de Vietnam lidera la síntesis de las recomendaciones de las cooperativas, promoviendo eficazmente su papel como puente para la implementación y el acceso a políticas cooperativas; desarrollando programas específicos de apoyo para el desarrollo de la economía colectiva y las cooperativas, y la formación y desarrollo de cadenas de vínculos. Al mismo tiempo, se crea un equipo de gestión cooperativa con formación profesional y conocimientos de economía, finanzas y negocios. Se busca formar un equipo de personal de la Alianza Cooperativa de Vietnam con la capacidad suficiente para cumplir con los requisitos de consultoría y apoyo al desarrollo cooperativo.

La Federación de Comercio e Industria de Vietnam y la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas desempeñan un papel de enlace en la promoción de vínculos comerciales efectivos con las cooperativas, formando cadenas de valor sostenibles.

Las provincias y ciudades emiten proactivamente mecanismos y políticas para apoyar el desarrollo de vínculos entre cooperativas y empresas, asegurando el lema "6 claros: gente clara, trabajo claro, responsabilidades claras, autoridad clara, tiempo claro, resultados claros".

Para el empresariado, es necesario promover el rol pionero en la implementación de vínculos con las cooperativas, especialmente en la conformación de cadenas productivas y de suministro, realizando contribuciones prácticas al desarrollo económico del país, impulsando nuevos motores de crecimiento (economía verde, economía digital, economía circular, economía del conocimiento, economía colaborativa, etc.); siendo pioneros en la aplicación y transferencia de nuevos avances científicos y tecnológicos, especialmente en el sector agrícola.

Los sectores económicos colectivos y las cooperativas deben promover el espíritu de iniciativa, creatividad y autosuficiencia, mejorar la capacidad de gestión y producción, ampliar la cooperación con otros sectores económicos, especialmente con las empresas; aumentar el aprendizaje y el intercambio de experiencias nacionales e internacionales y esforzarse constantemente por participar más profundamente en la cadena de valor.

El Viceprimer Ministro afirmó: «Vietnam está entrando en una nueva era, una era de desarrollo para un país rico, próspero, civilizado y feliz, con el espíritu de compartir y la cooperación como base para construir una economía autónoma, autosuficiente y autosuficiente, asociada a una integración internacional profunda, sustancial y efectiva. En ese proceso, es necesario considerar a las cooperativas como socios comerciales en igualdad de condiciones. Promover la conexión entre cooperativas y empresas no solo es una solución económica, sino también un motor para mejorar la vida de las personas, estabilizar la sociedad y desarrollar un desarrollo socioeconómico sostenible. Se requiere una visión a largo plazo, más estratégica, y acciones más decisivas para que los sectores económicos no operen por separado, sino que unan fuerzas, se desarrollen de forma rápida y sostenible, y converjan en una fuerza conjunta para impulsar al país hacia el éxito en la nueva era. El Gobierno siempre fomenta y crea todas las condiciones favorables para que los sectores económicos se desarrollen de forma justa, equitativa y sostenible.»

Phuong Nhi

Fuente: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm