Quang Ninh: Reducción de la pobreza mediante recursos internos y desarrollo inclusivo

En los últimos años, la provincia de Quang Ninh ha adoptado un enfoque metódico para la reducción de la pobreza, convirtiéndose en un ejemplo a seguir a nivel nacional al alcanzar la meta de reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 tres años antes de lo previsto. Actualmente, Quang Ninh cuenta con uno de los índices de desarrollo humano (IDH) más altos del país.

Con la firme convicción de que «todos los ciudadanos de Quang Ninh disfrutan de los frutos del crecimiento inclusivo, sin dejar a nadie atrás», la provincia ha implementado numerosas soluciones integrales en todos los ámbitos. Entre 2021 y 2025, Quang Ninh movilizó más de 120 billones de VND para la implementación de la Resolución N.° 06-NQ/TU del Comité Provincial del Partido, emitida en mayo de 2021, «Sobre el desarrollo socioeconómico sostenible vinculado al firme fortalecimiento de la defensa y la seguridad nacional en comunas, aldeas y caseríos de zonas de minorías étnicas, montañosas, fronterizas e insulares durante el período 2021-2025, con una visión a 2030», y tres programas nacionales.

Cabe destacar que el capital socializado representa el 84%, principalmente proveniente de crédito. El volumen de préstamos para el desarrollo agrícola y rural en la zona superó los 97,4 billones de VND. Los programas de apoyo a la producción, transferencia de tecnología y formación profesional se implementan de manera flexible, adaptándose a las condiciones locales. Con el apoyo de la provincia, muchos hogares de minorías étnicas han invertido con decisión en modelos económicos que generan ingresos estables.

Para ayudar a los hogares pobres y en riesgo de pobreza a superar la pobreza, la provincia se centra en la formación profesional de los trabajadores rurales, especialmente en las zonas montañosas e insulares. Se organizan numerosos cursos de formación profesional de corta duración para satisfacer las necesidades prácticas, ayudando a las personas a conseguir empleos estables en los sectores de servicios, turismo e industrias auxiliares.

La comuna de Dam Ha otorgó fondos para apoyar la demolición de las viviendas temporales y deterioradas de la familia del Sr. Truong Xuan Thang en la aldea de Tan Mai, mayo de 2025. Foto: Quoc Nghi

Al mismo tiempo, la provincia ha implementado con firmeza la política de eliminación de viviendas temporales y en mal estado; hasta la fecha, más de 1000 hogares afectados por el tifón Yagi y hogares en situación de vulnerabilidad han recibido apoyo para la vivienda. Durante el proceso de implementación, los departamentos provinciales, las dependencias, los organismos permanentes del Programa, los Comités Populares locales y las unidades relacionadas coordinan e intercambian información periódicamente, y resuelven con prontitud cualquier dificultad u obstáculo, o bien, proponen a sus superiores asuntos que excedan su competencia.

Según el informe del Comité Popular Provincial, a principios de 2021, la tasa de pobreza era del 0,41%, equivalente a 1.526 hogares. Para 2022, la tasa disminuyó al 0,067%, equivalente a 258 hogares; para finales de 2023, toda la provincia no tendrá hogares pobres, ni comunas pobres, ni comunas particularmente desfavorecidas en las zonas costeras, insulares y de playa. En particular, para septiembre de 2023, Quang Ninh había completado la eliminación de viviendas temporales y en mal estado. El ingreso promedio per cápita en las zonas de minorías étnicas, montañosas, fronterizas e insulares alcanzó los 83,79 millones de VND anuales, un aumento de 40,09 millones de VND en comparación con 2020, aproximadamente 1,4 veces superior al promedio nacional.

Con ese resultado, en 2022, Quang Ninh fue reconocida por el Gobierno y los ministerios y dependencias centrales como la primera localidad del país en completar el objetivo de reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025, 3 años antes de lo previsto en la hoja de ruta nacional.

Los esfuerzos de Quang Ninh demuestran la eficacia de la participación coordinada y decisiva de los comités del Partido, las autoridades y las organizaciones sociopolíticas, junto con la asignación racional de recursos y el enfoque multidimensional de la pobreza, centrado en los ingresos, la salud, la educación, la vivienda, el empleo y el acceso a la información. Quang Ninh se ha convertido en un modelo para que otras localidades del país estudien, aprendan e implementen sus estrategias para alcanzar los objetivos y las metas de reducción de la pobreza asignadas por la Asamblea Nacional y el Gobierno.

Con el fin de mejorar la calidad de vida de la población, el 30 de marzo de 2023, el Consejo Popular Provincial aprobó la Resolución N.° 13/2023/NQ-HDND, estableciendo un estándar de pobreza multidimensional para el período 2023-2025 aproximadamente 1,4 veces superior al estándar central. Según este nuevo estándar, a finales de 2023, la provincia contará con 246 hogares pobres (0,064 %) y 3063 hogares en situación de pobreza (0,797 %); en 2024, habrá 8 hogares pobres (0,002 %) y 1197 hogares en situación de pobreza (0,31 %). Se prevé que para 2025, la provincia no tendrá ningún hogar pobre ni en situación de pobreza, de acuerdo con el estándar de pobreza multidimensional provincial.

En el contexto de la profunda transformación de la provincia para convertirse en un dinámico centro económico de la región norte, mantener los logros en la reducción de la pobreza es una necesidad urgente. El desarrollo solo es verdaderamente sostenible cuando toda la población se beneficia y nadie queda excluido.

Con el firme propósito de lograr una reducción sostenible de la pobreza, una de las tareas clave que la provincia se ha fijado para el próximo período es combinar estrechamente un desarrollo económico rápido y sostenible con el desarrollo cultural y humano; entre la promoción de la urbanización y la creación de nuevas zonas rurales modelo, con el objetivo de reducir la brecha entre ricos y pobres y las disparidades regionales, garantizando la seguridad social, la equidad y el progreso. Esto constituye una base sólida para mejorar integralmente la vida material y espiritual de las minorías étnicas y consolidar cada vez más el bloque de la gran unidad nacional.

Fuente: https://bvhttdl.gov.vn/quang-ninh-giam-ngheo-bang-noi-luc-va-phat-trien-bao-trum-20251101111651392.htm