Como la localidad con el mayor número de parques industriales (PI) en la provincia, en los últimos años, la ciudad de Quang Yen ha prestado especial atención a garantizar la seguridad y el orden (SOC) en los PI para crear un entorno seguro, atraer inversores al área y contribuir a promover el desarrollo socioeconómico local.
Riesgo potencial de perder la seguridad y el orden
Actualmente, en la ciudad de Quang Yen existen cinco parques industriales y una zona económica costera con planificación aprobada, con una superficie total de 4.500 hectáreas. Hasta la fecha, estos cinco parques industriales han atraído más de 70 proyectos secundarios, incluyendo 69 proyectos de inversión extranjera directa (IED) con un capital total de más de 5.400 millones de dólares estadounidenses y 6 proyectos de inversión nacional con un capital de más de 42,5 billones de dongs. La plantilla laboral de los parques industriales supera las 13.000 personas, concentradas en el Parque Industrial Dong Mai (8.800 personas) y el Parque Industrial Song Khoai (4.855 personas). La cantidad de extranjeros que trabajan en los parques industriales de la zona es de casi 1.700 personas.
La formación y el desarrollo de zonas industriales han contribuido positivamente a mejorar la eficiencia de los recursos de inversión, promover la reestructuración económica hacia la industrialización y la modernización, aumentar el volumen de las exportaciones, crear empleo, garantizar la seguridad social y acelerar el proceso de integración económica internacional. Esto constituye una condición favorable para el desarrollo socioeconómico, acelerando el ritmo de crecimiento económico de la ciudad. Sin embargo, también representa un gran desafío para la gestión estatal de la seguridad y el orden en las zonas industriales, especialmente en aquellas que se encuentran en proceso de construcción de infraestructura y puesta en marcha.
En realidad, con sus características específicas, las operaciones de los parques industriales siempre presentan muchos riesgos y han surgido y siguen surgiendo problemas complejos de seguridad y orden, tales como: El proceso de adquisición de tierras, compensación y limpieza de sitios ha dado lugar a muchas quejas complicadas y masivas; violaciones de las leyes económicas, de licitación, ambientales y de seguridad laboral, tales como actividades de transferencia de precios de evasión fiscal por parte de empresas de IED o el aprovechamiento de tecnologías obsoletas y usadas para introducir en zonas económicas; las actividades de inversión "subterráneas" y "disfrazadas" en los campos del turismo, los servicios médicos y la pesca por parte de extranjeros están aumentando.
Los problemas de seguridad laboral, como las huelgas y los conflictos laborales, siempre representan un riesgo potencial, especialmente la infiltración y las actividades de influencia dentro de las organizaciones obreras para incitar la formación de "sindicatos independientes". Elementos reaccionarios y opositores, empleados de agencias especiales extranjeras, se aprovechan a fondo del nombre de las actividades de inversión, producción y negocios para infiltrarse; se aprovechan a fondo de los nombres públicos y legales, y del entorno operativo favorable en los parques industriales para recopilar secretos de estado e internos, conectar con y persuadir a cuadros y miembros del partido, e influir en la transformación interna.
El teniente coronel Doan Ngoc Trung, subjefe de la policía municipal, afirmó que en los parques industriales viven, trabajan y producen residentes; la mayoría de los trabajadores y obreros son jóvenes, con poca conciencia política , propensos a las provocaciones y a involucrarse en actividades ilegales. De hecho, han surgido problemas sociales como las drogas, el juego y la prostitución en los parques industriales. La situación de quienes se aprovechan de las lagunas y deficiencias en la gestión estatal de la seguridad y el orden para residir ilegalmente e infringir la ley, especialmente delitos (hurto, robo, lesiones intencionales, tráfico y consumo de drogas, delitos relacionados con el crédito negro), delitos relacionados con proyectos y delitos organizados mafiosos (bandas criminales que operan para protegerse y se disputan las zonas de operación) se ha complicado. Las infracciones a las normas de seguridad vial, prevención y extinción de incendios, protección ambiental y gestión de recursos y minerales tienden a aumentar.
La efectividad de un proyecto
Ante los importantes desafíos para mantener la seguridad y el orden en los parques industriales, en 2021, la ciudad desarrolló e implementó un proyecto para garantizar la seguridad y el orden en los parques industriales y las zonas económicas costeras de Quang Yen durante el período 2021-2025, con visión de futuro hasta 2030. El objetivo es garantizar proactivamente la seguridad, mantener la estabilidad en todos los ámbitos; contener y reducir las actividades delictivas y las violaciones de las leyes que afectan el orden social; prevenir y detener la delincuencia organizada, el robo de bienes, equipos y materiales, y la malversación de fondos que afectan el progreso y la calidad de la construcción de los elementos económicos y técnicos de fábricas y empresas; y evitar que la delincuencia organizada, al estilo de la mafia, interfiera en el sector económico, garantizando un entorno empresarial y de inversión saludable.
Para implementar el proyecto, el Comité Popular Municipal ordenó a las agencias y unidades pertinentes intensificar las medidas para difundir y educar sobre la ley, sensibilizar a la población y a la sociedad en general, y fomentar la vigilancia y la responsabilidad en cuestiones relacionadas con la seguridad y el orden en los parques industriales. Desde 2021 hasta la fecha, el municipio ha recopilado y publicado más de 200.000 folletos legales; ha organizado 19 sesiones; ha impreso y publicado 10.000 carteles para difundir información sobre la prevención y la lucha contra los delitos de fraude y apropiación de bienes en el ciberespacio, dirigida a casi 15.400 trabajadores. En particular, ha organizado campañas de información sobre la prevención y la lucha contra los delitos y las infracciones de la ley dirigidas a 35.000 trabajadores de los parques industriales de Song Khoai, Dong Mai y Bac Tien Phong, así como a varias empresas de inversión extranjera directa (IED) de la zona.
Las autoridades locales se centran en coordinar la prevención, detección y gestión de delitos en el parque industrial. En los últimos tres años, han gestionado más de 200 casos penales, principalmente robo de propiedad y consumo de bienes ajenos obtenidos mediante delitos; además, han detenido y gestionado 151 casos, con 295 personas involucradas en la compra, venta, almacenamiento y organización del consumo ilegal de drogas.
Además, las agencias y unidades se coordinan con la Junta de Administración del Parque Industrial, los inversionistas secundarios y las empresas para prestar atención a la creación, complementación y perfeccionamiento de las normas y regulaciones para proteger la seguridad de los activos, materiales, equipos, almacenes y patios; dotarlos de medios técnicos modernos para supervisar cada etapa, campo y proceso de operación, producción y negocio, junto con la estricta implementación del régimen de responsabilidad para cada puesto de trabajo. Se coordinan periódicamente con la policía y las unidades relacionadas para organizar entrenamientos, actividades de fomento y prácticas que garanticen la seguridad y el orden, y la prevención y extinción de incendios para mejorar la capacidad operativa de las fuerzas de seguridad en el lugar.
El municipio mantiene la coordinación con las unidades y empresas para implementar eficazmente el movimiento de toda la población con el fin de proteger la seguridad nacional, la seguridad de la propiedad y la prevención de incendios y explosiones, especialmente durante las festividades y el Tet. En particular, el municipio ha establecido e implementado eficazmente los siguientes modelos: el Comité de Seguridad y Orden del Parque Industrial Song Khoai, el grupo de pensiones autogestionadas del barrio de Dong Mai para la seguridad y el orden; el grupo de trabajadores del entorno verde autogestionado del barrio de Dong Mai para la seguridad y el orden; y los miembros del sindicato creativo, que construyen empresas seguras con seguridad y orden.
Un ejemplo típico es el éxito del modelo del Comité de Seguridad y Orden del Parque Industrial Song Khoai. Dos años después de su creación, el modelo ha sido eficaz en la prevención y represión de la delincuencia en el parque industrial. En concreto, el comité ha organizado 345 patrullas para garantizar la seguridad y el orden; coordinó la organización de 125 sesiones de seguridad y orden vial en la carretera provincial 338; movilizó y organizó el desmantelamiento de 21 tiendas de campaña y puestos que invadían las aceras y las calles frente al Parque Industrial Amata; y organizó tres sesiones de pruebas de drogas para 1000 funcionarios y trabajadores del parque industrial.
El Mayor Khong Van Hoang, Jefe de la Policía de la Comuna de Song Khoai, declaró: «La fuerza de seguridad de base se coordina con la Junta de Seguridad y Orden del Parque Industrial de Song Khoai para proporcionar periódicamente información sobre el número de trabajadores que residen temporalmente en el Parque Industrial, a fin de que la policía de la comuna verifique, guíe y declare su información de residencia de acuerdo con la normativa. Se proporcionarán diez datos valiosos a la policía de la comuna para que esta pueda implementar medidas profesionales y arrestar a tres personas (8 por robo de propiedad) y a tres personas (6 por posesión ilegal de drogas). Además, los miembros de la junta también comprenden proactivamente la situación de los trabajadores, las políticas y los sistemas de la empresa para asesorar a los directivos y resolver satisfactoriamente las peticiones de los trabajadores».
Junto con la participación de las fuerzas funcionales, las empresas y la Junta de Administración del Parque Industrial también han implementado medidas proactivas para garantizar la seguridad y el orden en las instalaciones. En el Parque Industrial Song Khoai, la Junta de Administración refuerza y mantiene constantemente la labor de garantizar la seguridad y el orden. Se han establecido numerosos puestos de seguridad en puntos clave para reforzar la inspección y supervisión de la seguridad, así como para proteger los activos de la empresa. Las fuerzas de seguridad se dividen en turnos y patrullan y controlan la zona regularmente.
Prohibimos estrictamente la colocación o publicación de anuncios en la zona; no permitimos reuniones de vendedores ambulantes en la zona, ni en las zonas que conectan con zonas residenciales, para evitar aglomeraciones que puedan ser fácilmente aprovechadas por delincuentes y causar disturbios. Al mismo tiempo, nos coordinamos proactivamente con las fuerzas policiales de todos los niveles para evaluar posibles factores complejos relacionados con la seguridad y el orden, especialmente los riesgos ambientales, de incendio y explosión, la seguridad vial y la seguridad de los trabajadores. Innovamos y renovamos continuamente el equipo de seguridad para fortalecer la supervisión diurna y nocturna, resolver con prontitud los incidentes de seguridad complejos y proteger los activos de las empresas. —Compartió el Sr. Do Quang Huy, Jefe del Departamento de Gestión de la Construcción, Junta Directiva del Parque Industrial Song Khoai.
Tras tres años de implementación del proyecto, la ciudad de Quang Yen ha logrado con éxito los objetivos de mantener la seguridad y el orden en las zonas industriales, especialmente la seguridad interna, la seguridad económica, la seguridad de la red, la seguridad religiosa y étnica, y la seguridad social. De esta manera, se crea un entorno seguro que ayuda a las empresas y a los trabajadores a sentirse seguros en la producción, creando condiciones favorables para que las zonas industriales atraigan inversiones y se desarrollen de forma rápida y sostenible. El Sr. Felg Qi Lun, Director General de Tonly Vietnam Co., Ltd., Zona Industrial de Dong Mai, enfatizó: «Estamos muy agradecidos con la ciudad de Quang Yen por el gran apoyo que nos brindó durante la operación de la fábrica durante los últimos dos años. El ambiente laboral es excelente. Por lo tanto, regresaremos a China para invitar a empresas y fábricas a venir y desarrollarnos juntos».
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