Asamblea Nacional debate Ley de Transformación Digital: Personas y empresas en el centro

(Chinhphu.vn) - En la tarde del 1 de diciembre, continuando la 10.ª sesión, la Asamblea Nacional debatió en el salón el proyecto de Ley de Transformación Digital. Este proyecto de ley prioriza a las personas y las empresas, reafirmando el papel del Estado en la creación, el liderazgo y la promoción.

La Asamblea Nacional discutió en el pleno el proyecto de Ley de Transformación Digital.

Al participar en el debate, los diputados de la Asamblea Nacional destacaron la necesidad de promulgar la Ley de Transformación Digital, proyecto de ley de importancia estratégica nacional, que crea una base institucional para el desarrollo del gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital.

Al comentar sobre el proyecto de ley, el delegado Nguyen Tam Hung (Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que, en el marco del desarrollo de la tecnología de inteligencia artificial en la política estatal de transformación digital, el proyecto de ley la identifica como un elemento fundamental para garantizar la soberanía nacional en el ciberespacio. Sin embargo, carece de principios de gobernanza tecnológica que minimicen los riesgos éticos, el sesgo algorítmico de los datos y las repercusiones en los derechos humanos.

Por lo tanto, los delegados sugirieron que el Comité de Redacción considere y complemente regulaciones basadas en principios sobre gobernanza tecnológica responsable y transparente y control de riesgos de IA para crear una base para futuros decretos y estándares técnicos, asegurando así un desarrollo rápido sin sacrificar la seguridad ética, la privacidad y los derechos humanos.

Respecto del servicio público completo en línea, el delegado Nguyen Tam Hung señaló que el proyecto de ley estipula que las agencias estatales no pueden solicitar a las personas que presenten documentos que ya están en la base de datos nacional, pero no especifica la responsabilidad legal cuando el sistema de datos tiene errores o no está conectado, lo que provoca retrasos en el procesamiento de los procedimientos para las personas y las empresas.

Por lo tanto, el Sr. Hung propuso considerar y complementar un mecanismo de manejo claro que incluya regulaciones sobre rendición de cuentas, responsabilidad de compensación por daños y la obligación de revelar públicamente las causas técnicas cuando la solicitud se retrasa o se rechaza sin culpa de las personas.

"Este es el punto clave para que la transformación digital se haga realidad, las personas se conviertan realmente en el centro del proceso de transformación digital del país", afirmó el delegado Hung.

Respecto a la política del Estado sobre el desarrollo económico de datos, el delegado Hung propuso agregar regulaciones: Identificar los datos públicos como activos nacionales y promover la apertura y el intercambio de datos que no estén en la lista de secretos de estado, datos personales o datos que deben mantenerse confidenciales por ley, promulgar mecanismos, hojas de ruta y estándares técnicos para que las agencias estatales publiquen sistemáticamente datos abiertos y los reutilicen fácilmente.

Según el delegado, los datos que poseen las agencias estatales constituyen la fuente más grande y valiosa para el desarrollo socioeconómico del país. La apertura proactiva de datos de alta calidad por parte del Estado generará las bases para estimular la innovación y crear un mercado de servicios basado en datos con una política de datos abiertos, asociada a la transparencia, que ayudará a las personas y a las empresas a realizar un seguimiento eficaz.

La delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai), dio su opinión durante el debate.

Institucionalizar con valentía mecanismos financieros específicos

La delegada Tran Thi Thu Phuoc (delegación de Quang Ngai) reconoció cambios positivos en la forma de pensar sobre la elaboración de leyes, como la institucionalización audaz de mecanismos financieros específicos, el cambio de la inversión en propiedad al modelo de alquiler de servicios, la gestión presupuestaria centrada en controlar la calidad de los resultados en lugar de los factores de entrada y permitir un pago flexible al alquilar servicios de transformación digital.

El borrador también es flexible para probar nuevos modelos de negocio, haciendo referencia a leyes sobre ciencia, tecnología e industria digital. La infraestructura digital se identifica como infraestructura estratégica nacional, incluyendo telecomunicaciones, centros de datos, computación en la nube, IoT y centros de datos de IA, creando un corredor legal para atraer inversiones.

Además, la Sra. Phuoc señaló dos puntos que deben añadirse. En primer lugar, el borrador carece de regulaciones sobre seguridad social y apoyo a los trabajadores que han perdido su empleo debido a la transformación digital, la IA y la automatización.

Por lo tanto, los delegados sugirieron que el Comité de Redacción estudie y añada una disposición sobre políticas de apoyo a la transición profesional y la seguridad social para los trabajadores afectados negativamente por el proceso de transformación digital. Esto demuestra claramente el espíritu de no dejar a nadie atrás y de anticipar los riesgos sociales al aplicar tecnología de automatización a gran escala.

En segundo lugar, el mecanismo actual para evaluar la efectividad de la transformación digital se basa principalmente en informes de agencias estatales, careciendo de la participación de unidades independientes y de consulta a personas y empresas, lo que genera dificultades para superar la situación de "informes de desempeño".

Los delegados propusieron añadir un mecanismo para utilizar los resultados de evaluaciones independientes de organizaciones sociales profesionales o de prestigiosas organizaciones internacionales. Los resultados de las mediciones, combinados con el índice de satisfacción de las personas y las empresas, deberían considerarse una base importante para clasificar, recompensar y decidir si se complementa el presupuesto de inversión pública en transformación digital, en lugar de basarse únicamente en informes administrativos de agencias y unidades.

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-chuyen-doi-so-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-lam-trung-tam-102251201181112826.htm