Nueva normativa para la implementación de la formación para el perfeccionamiento de la cualificación docente.

El Gobierno emitió el Decreto No. 311/2025/ND-CP que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 71/2020/ND-CP del Gobierno de fecha 30 de junio de 2020 que estipula la hoja de ruta para implementar la mejora de los estándares de formación de los docentes de educación preescolar, primaria y secundaria inferior.

Alumnos de la Escuela Primaria Dong Thap ( Hanói ) durante una clase. (Foto ilustrativa: Thanh Tung/TTXVN)

Según el Ministerio de Educación y Formación , la modificación y complementación de varios artículos del Decreto No. 71/2020/ND-CP tiene como objetivo garantizar el cumplimiento del objetivo de estandarizar las cualificaciones de formación del personal docente y de gestión educativa en la educación preescolar, primaria y secundaria inferior, de conformidad con el espíritu de la Resolución No. 29-NQ/TW del 4 de noviembre de 2013, del Comité Central sobre la reforma fundamental e integral de la educación y la formación, satisfaciendo los requisitos de la industrialización y la modernización en el contexto de una economía de mercado de orientación socialista y la integración internacional.

Reglamento sobre la hoja de ruta para la mejora de la formación docente, según lo estipulado en la Cláusula 2 del Artículo 72 de la Ley de Educación de 2019. Garantizar que el reglamento sea coherente con la realidad práctica, esté sincronizado y armonizado con las disposiciones legales pertinentes, creando un marco legal para que las localidades lo organicen e implementen sin problemas. Asimismo, garantizar los derechos del profesorado de preescolar, primaria y secundaria inferior al participar en capacitaciones para mejorar su formación.

Abolir el método de licitación para implementar la capacitación docente para mejorar sus calificaciones.

El Decreto n.° 311/2025/ND-CP modifica y complementa el artículo 7 del Decreto n.° 71/2020/ND-CP sobre el método de implementación de la formación para la actualización de la cualificación docente, centrándose en la asignación/ordenamiento; eliminando el método de licitación e incorporando una disposición que permite a los docentes inscribirse proactivamente para la contratación en campos o especialidades que no cumplen las condiciones para la apertura de cursos de formación. En concreto:

Artículo 7. Modalidades de implementación de la formación para la actualización de la cualificación docente.

1. Asignación de tareas o encargos: Las autoridades locales asignan tareas o encargos a las instituciones de formación para mejorar el nivel de formación docente, de acuerdo con el plan aprobado. La asignación o encargo de formación para mejorar el nivel de formación docente deberá cumplir con la normativa vigente sobre asignación de tareas y encargos de bienes y servicios públicos con cargo a fondos del presupuesto estatal procedentes de fuentes de gasto recurrente.

2. Para las disciplinas o especializaciones que no cumplan con los requisitos para la apertura de clases de formación establecidos en el inciso 1 del presente artículo, los docentes deberán inscribirse proactivamente para postular a instituciones públicas de formación de acuerdo con la normativa de admisión emitida por el Ministerio de Educación y Formación.

Plan para implementar la hoja de ruta para elevar el estándar de la formación docente.

En cuanto al plan para implementar la hoja de ruta para elevar el nivel de la formación docente, el Decreto n.º 311/2025/ND-CP modificó y complementó el proceso para simplificar los procedimientos, estableciendo regulaciones más específicas y claras sobre las entidades responsables de elaborar y recibir los planes, las bases para su elaboración, el plazo de emisión y el método de presentación para dos tipos de planes: quinquenales (2026-2030) y anuales. En concreto:

Artículo 8. Plan de implementación de la hoja de ruta para elevar el nivel de formación docente.

1. El plan quinquenal para el período 2026-2030, conforme al Formulario No. 1 que se expide con el presente Decreto.

a) Organismo de planificación: Ministerio de Educación y Formación;

b) Unidad receptora del plan: Comité Popular Provincial;

c) Base para la elaboración del plan: El número de docentes de educación preescolar, primaria y secundaria inferior elegibles para actualizar sus cualificaciones que recibirán capacitación al momento de la elaboración del plan; las metas a alcanzar según lo estipulado en los artículos 4, 5 y 6 del presente Decreto;

d) Fecha límite para la emisión del plan: El plan quinquenal siguiendo la hoja de ruta 2026 – 2030 se emitirá antes del 31 de diciembre de 2025;

d) Forma de presentación del plan: El plan se presentará en formato electrónico de acuerdo con la normativa legal y se enviará a la unidad receptora a través del sistema de gestión electrónica de documentos.

2. Plan anual de implementación de la hoja de ruta para elevar los estándares de formación del profesorado de educación preescolar, primaria y secundaria inferior (en adelante, el plan anual de implementación) de acuerdo con el Formulario No. 2 emitido junto con el presente Decreto.

a) Autoridad de planificación: Comité Popular Provincial;

b) Unidades receptoras del plan: Ministerio de Educación y Formación; instituciones de educación preescolar y general con docentes registrados para formación avanzada; instituciones de formación asignadas o comisionadas para impartir formación; y otras unidades pertinentes;

c) Base para la elaboración del plan: La formación debe elevar el nivel de cualificación estándar de la institución educativa, siendo los objetivos a alcanzar los establecidos en los artículos 4, 5 y 6 del presente Decreto;

d) Fecha límite para la emisión del plan: Antes del 15 de diciembre del año anterior al de su ejecución;

d) Forma de presentación del plan: El plan se presentará en formato electrónico de acuerdo con la normativa legal y se enviará a la unidad receptora a través del sistema de gestión electrónica de documentos.

Añadir una disposición para reembolsar los gastos de matrícula a los docentes que de forma independiente continúen su formación en campos o especialidades que no cumplan los requisitos para abrir clases de formación.

En cuanto al financiamiento para la implementación de la hoja de ruta para elevar el nivel de la formación docente (artículo 9), el Decreto No. 311/2025/ND-CP agregó la responsabilidad de las instituciones educativas de preparar estimaciones presupuestarias y estipuló el pago de los costos de capacitación para los docentes que hayan cursado de forma independiente una educación superior en campos o especialidades que no cumplan con los requisitos para abrir clases de capacitación después de recibir sus títulos.

Artículo 9. Financiamiento para la implementación de la hoja de ruta para elevar el nivel de formación docente.

1. La financiación para la implementación de la hoja de ruta para elevar el nivel de la formación docente (escuelas públicas, privadas e independientes) está garantizada por el presupuesto local de conformidad con la Ley de Presupuesto del Estado y otras fuentes de financiación prescritas por la ley.

2. La preparación, asignación, afectación del presupuesto, su ejecución y la liquidación de los gastos se realizarán de conformidad con la normativa vigente sobre asignación de tareas y encargo de productos y servicios públicos con fondos del presupuesto estatal procedentes de fuentes de gastos corrientes y demás documentos legales pertinentes.

3. En los casos en que se envíe a docentes a capacitación para mejorar sus cualificaciones a los estándares estipulados en la Cláusula 2, Artículo 7 de este Decreto, la institución educativa donde trabaja el docente es responsable de preparar un presupuesto estimado, presentarlo a la autoridad competente para su aprobación de conformidad con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado y pagar al docente los costos de capacitación al tipo de matrícula que figura en la factura o documento legal de la institución de capacitación después de que el docente reciba su diploma.

4. Las instituciones educativas privadas y no gubernamentales garantizarán el financiamiento para el pago de los salarios y demás beneficios y prestaciones previstos en el inciso d), inciso 1, del artículo 10 del presente Decreto, a los docentes enviados a capacitación para la actualización de sus cualificaciones.

Además, el Decreto modifica y complementa los derechos del profesorado que participa en la formación para mejorar sus cualificaciones, garantizando así su derecho al reembolso de los gastos de formación. También modifica el régimen de informes para garantizar la coherencia y el cumplimiento de la normativa gubernamental del Decreto n.º 09/2019/ND-CP, de 24 de enero de 2019, sobre el régimen de informes de los organismos administrativos estatales. Simultáneamente, el Decreto añade plantillas para los planes de implementación, los informes de resultados de la formación y las necesidades de formación para mejorar las cualificaciones.

Fuente: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/quy-dinh-moi-trong-thuc-hien-dao-tao-nang-trinh-do-chuan-cua-giao-vien-20251209220616471.htm