Nueva normativa en la implementación de la formación para mejorar la cualificación del profesorado

Pie de foto — Alumnos de la Escuela Primaria Dong Thap ( Hanói ) durante una clase. Foto ilustrativa: Thanh Tung/VNA

Según el Ministerio de Educación y Formación , la modificación y complementación de una serie de artículos del Decreto No. 71/2020/ND-CP tiene como objetivo garantizar la finalización de la estandarización del nivel de formación de los docentes y directores de escuelas preescolares, primarias y secundarias en el espíritu de la Resolución No. 29-NQ/TW del 4 de noviembre de 2013 del Comité Ejecutivo Central sobre innovación fundamental e integral de la educación y la formación, satisfaciendo los requisitos de la industrialización y la modernización en las condiciones de una economía de mercado de orientación socialista y la integración internacional.

Completar la normativa sobre la hoja de ruta para la implementación de la mejora del nivel de formación docente, según lo estipulado en la Cláusula 2 del Artículo 72 de la Ley de Educación de 2019. Garantizar que la normativa sea coherente con la práctica y la normativa legal pertinente, y crear un espacio legal para que las localidades se organicen e implementen sin contratiempos. Asimismo, garantizar los derechos del profesorado de preescolar, primaria y secundaria al participar en la formación para mejorar sus cualificaciones.

Eliminar el método de licitación en la implementación de capacitaciones para mejorar la cualificación de los docentes

El Decreto n.° 311/2025/ND-CP modifica y complementa el artículo 7 del Decreto n.° 71/2020/ND-CP sobre el método de implementación de la capacitación para mejorar la cualificación docente, con el fin de enfocarse en la asignación de tareas/órdenes; elimina el método de licitación y añade una disposición que permite a los docentes inscribirse proactivamente para la contratación en carreras o especialidades que no cumplan con los requisitos para la apertura de cursos de capacitación. En concreto:

Artículo 7. Métodos de implementación de la formación para mejorar la cualificación del profesorado

1. Asignación de tareas o encargos: Las localidades asignan tareas o encargos de formación para mejorar la calidad de la formación docente, según los planes aprobados. Esta asignación se realiza de acuerdo con la normativa vigente sobre asignación de tareas y encargos de productos y servicios públicos, con cargo al presupuesto estatal procedente de fuentes de gasto ordinario.

2. En el caso de las carreras o especializaciones que no cumplan las condiciones para la apertura de clases de formación según el método prescrito en el inciso 1 de este artículo, los docentes deberán inscribirse proactivamente para su admisión en las instituciones públicas de formación de acuerdo con el reglamento de admisión emitido por el Ministerio de Educación y Formación.

Plan para implementar la hoja de ruta para mejorar el nivel de formación estándar del profesorado

En relación con el plan para implementar la hoja de ruta para mejorar el nivel de formación docente, se modificó y complementó el Decreto n.º 311/2025/ND-CP con el fin de simplificar el proceso y establecer normas más específicas y claras sobre la planificación y la recepción de planes, las bases de la planificación, el plazo de emisión y el método de envío de planes para dos tipos de planes: quinquenales (2026-2030) y anuales. En concreto:

Artículo 8. Plan para implementar la hoja de ruta para mejorar el nivel de formación del profesorado.

1. Plan quinquenal según hoja de ruta 2026 – 2030 según Formulario No. 1 emitido con este Decreto

a) Unidad de planificación: Ministerio de Educación y Formación;

b) Unidad receptora del plan: Comité Popular Provincial;

c) Base para la planificación: Número de docentes de educación preescolar, primaria y secundaria elegibles para actualizar sus cualificaciones en el momento de la planificación; metas requeridas especificadas en los artículos 4, 5 y 6 del presente Decreto;

d) Plazo de emisión del plan: El plan quinquenal según la hoja de ruta 2026-2030 se emite antes del 31 de diciembre de 2025;

d) Método de envío de los planos: El plano se presenta en documentos electrónicos de acuerdo con la normativa legal y se envía a la unidad receptora de planos a través del sistema de gestión documental electrónica.

2. Plan anual de implementación de la hoja de ruta para mejorar los estándares de formación del personal docente de educación preescolar, primaria y secundaria (en adelante, el plan anual de implementación) de acuerdo con el Formulario No. 2 emitido con este Decreto.

a) Unidad de planificación: Comité Popular Provincial;

b) Unidades receptoras del plan: Ministerio de Educación y Formación; centros preescolares, instituciones de educación general con docentes inscritos para recibir capacitación para mejorar sus cualificaciones; instituciones de formación a las que se les han asignado tareas o se les han hecho pedidos y unidades pertinentes;

c) Base para la elaboración del plan: Necesidades de capacitación para mejorar el nivel estándar de la institución educativa; metas a alcanzar según lo establecido en los artículos 4, 5 y 6 del presente Decreto;

d) Fecha límite para la emisión del plan: Antes del 15 de diciembre del año anterior al año de su ejecución;

Complementar la normativa sobre pago de matrícula para docentes que realizan estudios por cuenta propia en carreras o especialidades que no cumplen las condiciones para abrir aulas de formación.

En cuanto al presupuesto para la implementación de la hoja de ruta para mejorar el nivel estándar de formación docente (artículo 9), el Decreto No. 311/2025/ND-CP agregó la responsabilidad de preparar estimaciones presupuestarias de las instituciones educativas y regulaciones sobre el pago de los costos de capacitación para los docentes que han estudiado por su cuenta en campos o carreras que no cumplen con las condiciones para abrir clases de capacitación después de obtener un título.

Artículo 9. Financiamiento para la implementación de la hoja de ruta para mejorar los estándares de formación docente

1. La financiación para la implementación de la hoja de ruta para mejorar los estándares de formación del profesorado (público, privado y no público) está garantizada por el presupuesto local de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado y otras fuentes de financiación de acuerdo con las disposiciones de la ley.

2. La preparación de los presupuestos, su asignación, su asignación, su ejecución y la liquidación final de los gastos se realizarán de conformidad con la normativa vigente sobre asignación de tareas, ordenación de productos y servicios públicos con cargo al presupuesto estatal a partir de fuentes de gasto ordinario y los documentos legales pertinentes.

3. En caso de que un docente sea enviado a capacitación para mejorar sus calificaciones según lo prescrito en la Cláusula 2, Artículo 7 de este Decreto, la institución educativa donde trabaja el docente será responsable de preparar un presupuesto estimado, presentarlo a la autoridad competente para su aprobación de conformidad con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado y pagar al docente el costo de la capacitación al nivel de la matrícula de acuerdo con la factura o los documentos legales de la institución de capacitación después de obtener un certificado de graduación.

4. Las instituciones educativas privadas garantizarán el financiamiento para el pago de los salarios y demás regímenes y prestaciones previstos en el inciso d), inciso 1, del artículo 10 del presente Decreto, a los docentes enviados a capacitarse para mejorar sus cualificaciones."

Además, el Decreto modifica y complementa los derechos del profesorado que participa en cursos de formación para mejorar sus cualificaciones, a fin de garantizar el pago de las tasas de matrícula correspondientes. Modifica el régimen de informes para garantizar su coherencia y cumplimiento con la normativa gubernamental del Decreto n.º 09/2019/ND-CP, de 24 de enero de 2019, que regula el régimen de informes de los organismos administrativos estatales. Asimismo, complementa las plantillas del plan de implementación de la hoja de ruta y los informes sobre los resultados de la formación y las necesidades de formación para mejorar sus cualificaciones.

Fuente: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/quy-dinh-moi-trong-thuc-hien-dao-tao-nang-trinh-do-chuan-cua-giao-vien-20251209220616471.htm