Definir claramente la autoridad de cada entidad de monitoreo

El vicepresidente de la Asamblea Nacional , el teniente general Tran Quang Phuong, presidió la reunión. Foto: Pham Thang

Añadir 3 principios para garantizar actividades de seguimiento centradas y clave

El informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (enmendado), presentado por el presidente del Comité de Aspiraciones Populares y Supervisión, Duong Thanh Binh, indicó que, en cuanto al alcance de las enmiendas y el nombre de la Ley, numerosas opiniones sugirieron estudiar y ampliar su alcance para modificar y complementar integralmente la actual Ley de Supervisión. Al mismo tiempo, se deben superar a fondo las dificultades y deficiencias derivadas de las disposiciones legales, perfeccionar la base jurídica y mejorar la eficacia de las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares.

En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó una revisión exhaustiva, revisión y finalización del proyecto de ley para garantizar su coherencia con las nuevas disposiciones de la Constitución y las leyes sobre la organización y el aparato estatal aprobadas por la Asamblea Nacional en su 9.ª sesión. Implementando estrictamente la Conclusión n.º 119-KL/TW y la Resolución n.º 66-NQ/TW del Politburó , el proyecto de ley solo estipula contenidos importantes, de principios y estables bajo la autoridad de la Asamblea Nacional; omitiendo disposiciones específicas sobre el orden y los procedimientos para realizar actividades de supervisión... y asignando al Comité Permanente de la Asamblea Nacional la tarea de estipular en detalle.

Duong Thanh Binh, presidente del Comité de Aspiraciones y Supervisión Popular, presentó un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de Ley sobre las Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (enmendado). Foto: Pham Thang

Hasta la fecha, el proyecto de ley se estructura en 5 capítulos y 45 artículos, 46 menos que la actual Ley de Supervisión (de los cuales, se han eliminado 55 artículos, se han heredado y modificado 36 artículos, y se han añadido 9 nuevos). Con base en el contenido del proyecto de ley y el número de artículos eliminados, modificados e incorporados, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ha ajustado el alcance de las enmiendas a la ley para reformar integralmente la actual Ley de Supervisión y renombrarla como Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (modificada).

En cuanto a los principios de las actividades de supervisión (Artículo 3), algunas opiniones propusieron añadir el principio de garantizar el liderazgo absoluto, integral y directo del Partido Comunista de Vietnam . Algunas opiniones sugirieron revisar la actual Ley de Supervisión para complementar y regular de forma más completa los principios de las actividades de supervisión, garantizando que estas tengan un enfoque definido, puntos clave y estén vinculadas con otras funciones importantes de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares.

Sobre la base de heredar los principios de las actividades de supervisión estipulados en la actual Ley de Supervisión, y al mismo tiempo, absorber las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión, el estudio cuidadoso y la adición de 3 nuevos principios en el Artículo 3 del proyecto de Ley, que son para asegurar el liderazgo integral y directo del Partido Comunista de Vietnam; supervisión integral pero con enfoque, puntos clave, siguiendo de cerca la realidad; asegurar la conexión entre las actividades de supervisión y el cumplimiento de las políticas y leyes, decidiendo sobre asuntos importantes del país y las localidades.

Complementar las nuevas actividades del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Consejo de Nacionalidades y el Comité de Supervisión de la Asamblea Nacional

En relación con las actividades complementarias del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Consejo de Nacionalidades y los Comités de la Asamblea Nacional que supervisan la organización de la recopilación de opiniones durante el proceso de elaboración de leyes, ordenanzas y resoluciones (artículos 17 y 20), algunas opiniones propusieron actividades complementarias del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Consejo de Nacionalidades y los Comités de la Asamblea Nacional que supervisan el cumplimiento de los organismos, organizaciones e individuos competentes con la organización de la recopilación de opiniones durante el proceso de formulación de políticas y elaboración de leyes, ordenanzas y resoluciones.

Delegados asistentes a la reunión. Foto: Quang Khanh

Incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, sobre la base de una revisión cuidadosa, asegurando la coherencia con las disposiciones del artículo 33 de la Ley de Promulgación de Documentos Legales, el proyecto de ley ha añadido nuevas actividades del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Consejo de Nacionalidades y los Comités de la Asamblea Nacional sobre la supervisión del cumplimiento de los organismos, organizaciones e individuos competentes con la organización de la recogida de opiniones durante el proceso de redacción de leyes, resoluciones de la Asamblea Nacional, ordenanzas y resoluciones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (en el punto h, cláusula 1, artículo 17 y el punto g, cláusula 1, artículo 20).

Respecto a la autoridad supervisora de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (artículos 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 y 37), algunas opiniones sugirieron estudiar y enmendar para definir claramente la autoridad suprema de supervisión de la Asamblea Nacional, la supervisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Consejo de Nacionalidades y los Comités de la Asamblea Nacional, de manera regular y centralizada, sobre los organismos estatales centrales; supervisar los organismos estatales locales solo en casos de necesidad real para evitar la duplicación con las actividades de supervisión del Consejo Popular.

Según la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, el artículo 4 de la actual Ley de Supervisión contiene una disposición general sobre la autoridad de los sujetos sin definir claramente los sujetos sujetos a supervisión y el alcance de la supervisión, lo que conduce a muchas deficiencias y duplicación en la implementación, reduciendo la eficacia de la supervisión.

Para superar esta limitación, y al mismo tiempo implementar la política de fortalecer la descentralización, la delegación de poderes y la absorción de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley fue revisado en la dirección de: eliminar disposiciones generales, y al mismo tiempo definir claramente la autoridad de cada entidad supervisora en los artículos 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 y 37 del proyecto de Ley.

En la cual, se determina que: La Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Consejo de Nacionalidades y los Comités de la Asamblea Nacional supervisan regularmente las actividades y los documentos legales de los organismos, organizaciones e individuos competentes a nivel central.

El Consejo Popular, el Comité Permanente del Consejo Popular y los Comités del Consejo Popular a nivel provincial supervisan regularmente las actividades y los documentos legales de los organismos, organizaciones e individuos competentes a nivel provincial; el Consejo Popular, el Comité Permanente del Consejo Popular y los Comités del Consejo Popular a nivel comunal supervisan las actividades y los documentos legales de los organismos, organizaciones e individuos competentes a nivel comunal.

En caso de necesidad debido a requisitos prácticos, la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los organismos de la Asamblea Nacional supervisarán las actividades de otras entidades a nivel central y local; el Consejo Popular y los organismos del Consejo Popular a nivel provincial supervisarán otras entidades a nivel local (esta disposición continúa heredando la Cláusula 2, Artículo 4 de la actual Ley de Supervisión y no elimina la autoridad de supervisión de la Asamblea Nacional sobre los organismos, organizaciones e individuos locales).

Fuente: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-10392731.html