El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, presidió la reunión. Foto: Ho Long
Necesidad de revisar, acortar y eliminar contenido duplicado.
Los delegados destacaron que el proyecto de Ley tiene importancia estratégica nacional, creando una base institucional para el desarrollo del gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital; apreciaron altamente el hecho de que el proyecto de Ley ha sido diseñado de una manera que pone a las personas y las empresas en el centro, afirmando el papel del Estado en la creación, liderazgo y promoción.
Al comentar sobre el contenido específico, el diputado de la Asamblea Nacional Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) afirmó que el Artículo 5 del proyecto de Ley abarca la mayoría de los grupos importantes de actividades de la transformación digital: desde la elaboración de estrategias, la innovación de modelos de gobernanza y el desarrollo de infraestructura y plataformas digitales, hasta la gestión de datos, la capacitación en habilidades digitales, la seguridad de la información, la investigación y el desarrollo (I+D), la comunicación y el apoyo a las personas. Estos contenidos son coherentes con la estructura general de la transformación digital del sector público y compatibles con el modelo internacional de gobernanza digital.
El diputado de la Asamblea Nacional Thach Phuoc Binh (Vinh Long) habla. Foto: Ho Long
Además, el delegado Thach Phuoc Binh también notó que algunas actividades estipuladas en el Artículo 5 se superponen, especialmente el monitoreo, las estadísticas y la evaluación de las actividades de transformación digital mencionadas tanto en la Cláusula 3 como en la Cláusula 14 de este Artículo; la investigación, la innovación y las pruebas de productos de tecnología digital también aparecen en la Cláusula 11 y la Cláusula 12 con un alcance casi superpuesto.
El delegado Thach Phuoc Binh también dijo que el artículo 5 carece de enfoque cuando algunas cláusulas enumeran demasiadas tareas al mismo tiempo, por ejemplo la cláusula 1 o la cláusula 6, lo que podría conducir a una falta de base para la descentralización de la implementación.
La normativa actual tampoco aborda plenamente los nuevos contenidos de la era digital como: el marco de pruebas controladas (sandbox), la evaluación del impacto de la tecnología, la gobernanza de datos según el modelo de propietario de datos, responsable de datos y delegado de protección de datos o los requisitos sobre infraestructura de computación en la nube y plataforma digital compartida en dirección a la política de prioridades de la computación en la nube...
El delegado Thach Phuoc Binh sugirió que es necesario revisar, acortar y eliminar el contenido duplicado; reestructurar todo el Artículo 5 hacia grupos de tareas científicas, grupos institucionales y estratégicos, grupos de infraestructura y plataforma digitales, grupos de datos digitales de seguridad de la información, grupos de innovación, grupos de capacitación, comunicación y apoyo a las personas, etc., para ayudar a que el contenido sea coherente, conveniente para la implementación y el seguimiento.
Además, es necesario complementar algunas actividades importantes que faltan o aparecen de nuevo en el contexto digital actual como mecanismos de pruebas controladas para nuevas tecnologías, regulaciones sobre requisitos mínimos de plataformas digitales e infraestructura digital en dirección a políticas que prioricen la computación en la nube.
En cuanto a la interpretación de términos, el artículo 3 del proyecto de ley introduce el concepto de "copia digital", pero su alcance aún es muy amplio, posiblemente abarcando tanto sistemas de datos comerciales como modelos de simulación especializados, lo que puede llevar a una superposición de responsabilidades de comprensión y gestión entre las agencias estatales y las empresas de desarrollo tecnológico.
El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Tam Hung (Ciudad Ho Chi Minh), habla. Foto: Ho Long
Al plantear esta cuestión, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Tam Hung (Ciudad Ho Chi Minh) también solicitó al organismo de redacción que aclarara los límites de la "copia digital" y definiera su alcance como aplicable únicamente a los modelos de simulación en tiempo real que sirven para el análisis, la previsión y la toma de decisiones, sin incluir los sistemas de información ni los documentos de datos convencionales.
"Esto es para evitar ampliar excesivamente el alcance de la regulación, causando dificultades en las responsabilidades de gestión, auditoría y compensación cuando las copias digitales causan riesgos en las operaciones reales", dijo el delegado Nguyen Tam Hung.
Conectado, integral, seguro y moderno hacia una nación digital
Al explicar y aclarar algunos contenidos del proyecto de ley, el ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, afirmó que este se ha diseñado conforme a la ley marco, garantizando la brevedad para brindar flexibilidad al Gobierno en su proceso operativo. El proyecto de ley estipula los principios generales sobre transformación digital, la arquitectura digital, los requisitos mínimos para las actividades nacionales de transformación digital, las responsabilidades de las entidades participantes y un mecanismo de coordinación unificado para garantizar que todas las actividades de transformación digital a nivel nacional se lleven a cabo de forma unificada, segura y eficaz.
El ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, explicó y aclaró algunos aspectos del proyecto de ley. Foto: Pham Thang
El Ministro de Ciencia y Tecnología dijo que el proyecto de Ley también tiene como objetivo crear vínculos entre leyes especializadas sobre transformación digital para crear una entidad unificada, interconectada, integral, segura y moderna de una nación digital, sin interferir con leyes especializadas.
El proyecto de Ley también busca resolver las dificultades comunes en la transformación digital de ministerios, ramas y localidades, especialmente los mecanismos financieros. Con base en los comentarios de los delegados, el Ministro de Ciencia y Tecnología declaró que el organismo redactor condensará el proyecto de Ley a nivel de ley marco y eliminará detalles y descripciones técnicas especializadas.
El proyecto de ley también agrega la "pieza" faltante de una nación digital, "tomando la parte de gobierno electrónico de la actual Ley de Tecnologías de la Información para diseñar una ley marco unificada para todas las actividades nacionales de transformación digital, integrando componentes centrales como: gobierno digital, economía digital y sociedad digital, asegurando que no haya lagunas legales cuando se derogue la Ley de Tecnologías de la Información.
Actualmente, la normativa legal sobre transformación digital se encuentra dispersa en numerosas leyes, careciendo de un marco unificado, de principios comunes, de requisitos mínimos y, sobre todo, de un mecanismo de coordinación integral a nivel nacional prescrito por ley. Enfatizando esto, el Ministro de Ciencia y Tecnología afirmó que el proyecto de ley se elaboró para crear un marco legal unificado para la transformación digital nacional, garantizando una transformación digital en la dirección correcta, segura y eficaz, superando la situación de "separatismo digital", "fragmentación digital" y "división de plataformas", creando un entorno favorable para la innovación y promoviendo el gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital.
El Ministro de Ciencia y Tecnología también indicó que el proyecto de Ley se centra en abordar una serie de contenidos principales, entre ellos:
Uno es crear un marco legal unificado para construir una nación digital. Dos es establecer un mecanismo legal para el gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital. Tres es establecer una estructura de gobernanza nacional unificada para la transformación digital. Cuatro Es decir , legalizar mecanismos, recursos financieros y recursos humanos digitales para la transformación digital. En quinto lugar , regular mecanismos de evaluación periódica y difundir los indicadores de transformación digital.
El ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, explicó y aclaró algunos aspectos del proyecto de ley. Foto: Pham Thang
Por primera vez, los conceptos más importantes de la transformación digital, como transformación digital, infraestructura digital, datos digitales, plataforma digital, entorno digital, gobierno digital, economía digital y sociedad digital, se definen oficialmente a nivel legal. El Proyecto de Ley también formaliza la promulgación del Programa Nacional de Transformación Digital, el Marco Nacional de Arquitectura Digital, el Marco de Gobernanza de Datos, el Marco de Capacidad Digital y el Índice Nacional de Medición de la Transformación Digital.
La definición de «transformación digital» enfatiza que se trata del proceso de transformar la forma de operar, gestionar y prestar servicios en un nuevo entorno, distinto del real. La tecnología, los datos y las plataformas digitales son solo herramientas para la implementación, y el objetivo de la transformación digital es crear nuevo valor de forma eficaz y transparente.
Respecto al concepto de plataformas digitales, el Ministro de Ciencia y Tecnología afirmó que la principal diferencia entre la transformación digital y las aplicaciones de tecnologías de la información anteriores reside en la plataforma digital. La transformación digital no crea software específico, sino que desarrolla plataformas digitales compartidas, conexiones predeterminadas, intercambio de datos predeterminado, generando eficiencia de escala, reduciendo costos según el número de usuarios, implementando rápidamente a gran escala y transformando el funcionamiento de todo el sistema.
El Proyecto de Ley también define principios de diseño y arquitectura digital tales como: priorizar el uso de computación en la nube y plataformas digitales compartidas; diseñar, desarrollar y operar sistemas digitales en dirección a la reutilización de datos, declaración única como predeterminada; interconexión, intercambio de datos como predeterminado y garantizar la seguridad desde la etapa de diseño; priorizar la contratación de servicios digitales cuando el solicitante técnico lo considere efectivo.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/tao-khung-phap-ly-thong-nhat-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397774.html
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