Diseño de incentivos flexibles y relevantes a nivel local

Los delegados estuvieron de acuerdo en emitir políticas específicas para las tres ciudades principales, especialmente después de que las localidades se fusionaron y operaron gobiernos locales de dos niveles, en los que Ho Chi Minh City y Da Nang se expandieron en área, tamaño de población y tuvieron un gran espacio de desarrollo...

Diseñar los incentivos adecuados

Español En la mañana del 8 de diciembre, continuando la 10ª sesión, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en la sala el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicos para implementar proyectos importantes en la capital; el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que enmienda y complementa una serie de artículos de la Resolución No. 98/2023/QH15 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh; el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que enmienda y complementa una serie de artículos de la Resolución No. 136/2024/QH15 sobre la organización del gobierno urbano y la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Da Nang .

Vista de la Asamblea Nacional , mañana del 8 de diciembre. Foto: QUANG PHUC

Los diputados destacaron la urgente necesidad de un marco institucional superior y proactivo para eliminar los cuellos de botella en la planificación, la movilización de tierras y recursos, creando así un nuevo impulso de crecimiento para todo el país.

Muchas opiniones se centran en la descentralización y la fuerte delegación de poderes a las autoridades locales, que les permita pilotear mecanismos como el modelo DOT (modelo de desarrollo urbano con el sistema de transporte público como centro) y la construcción de zonas francas, considerando esto como una "prueba" de la capacidad de aplicación y una oportunidad para perfeccionar el sistema jurídico nacional.

Al explicar y aclarar algunos contenidos de los proyectos de resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicos relacionados con las localidades de Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang, el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang dijo que las opiniones serán recibidas seriamente por el comité de redacción para una revisión completa, con el fin de crear condiciones para que las localidades promuevan sus ventajas.

Respecto a la explotación de los fondos de tierras de los proyectos TOD en las tres localidades mencionadas, el Ministro Nguyen Van Thang afirmó que las localidades deben emitir criterios y estándares para garantizar una estricta seguridad técnica, cumplir estrictamente con el corredor de seguridad de la construcción y un mecanismo de licencia separado para las actividades de construcción dentro del área de protección de las obras ferroviarias.

"Este enfoque político del proyecto de resolución es completamente similar a los requisitos del Artículo 210 y la Cláusula 2 del Artículo 218 de la Ley de Tierras sobre corredores de seguridad y uso de la tierra para usos múltiples", dijo el Ministro Nguyen Van Thang.

Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang. Foto de : QUANG PHUC

Según el Sr. Nguyen Van Thang, el proyecto de resolución permite que dos ciudades (Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang) utilicen el 100 % de los ingresos provenientes de los fondos de tierras, lo que busca unificar la aplicación de la ley. Al mismo tiempo, la normativa también crea las condiciones para que las localidades aseguren recursos para la implementación de proyectos ferroviarios y de desarrollo territorial.

"En el proyecto, el Ministerio ha diseñado incentivos adecuados, garantizando un corredor legal completo y flexible para las localidades en la selección de inversores con capacidad financiera y tecnología de gestión moderna, contribuyendo a la formación de proyectos a gran escala con efectos indirectos y promoviendo el proceso de reestructuración económica hacia los servicios, la industria y la alta tecnología", dijo el titular del Ministerio de Finanzas.

Anteriormente, algunos diputados de la Asamblea Nacional propusieron que Ciudad Ho Chi Minh también contara con un plan maestro como Hanói, y que al mismo tiempo se descentralizara y autorizara al Comité Popular de la Ciudad a ajustar y aprobar el plan. Con esta opinión, el Sr. Nguyen Van Thang afirmó que, si bien este "modelo" representa un gran avance, es necesario garantizar su implementación piloto gradual, con inspección y supervisión para minimizar los riesgos. Tras la prueba piloto, se resumirá y evaluará antes de aplicarlo a otras localidades.

Esa misma mañana, algunos delegados de Ciudad Ho Chi Minh propusieron que actualmente no existe una tabla salarial y que la aplicación de la política de seguridad social debería consistir en pagar un aumento promedio de ingresos no superior a 0,8 veces el fondo salarial básico. "Aceptamos y recomendamos que la Asamblea Nacional incluya este contenido en el proyecto de resolución conjunta en la décima sesión de la decimoquinta Asamblea Nacional", declaró el Sr. Nguyen Van Thang.

Mecanismo "superior" para el capital

El Ministro Nguyen Van Thang también dijo que el proyecto de resolución se centra en eliminar y simplificar los procedimientos para 5 grupos de proyectos grandes e importantes para Hanoi: proyectos de inversión pública, proyectos de inversión PPP, proyectos de inversión que deben implementarse inmediatamente bajo la dirección de las autoridades competentes; proyectos de inversión pública, proyectos PPP que cumplen los criterios de proyectos nacionales importantes que utilizan capital del presupuesto local con una inversión total de 30.000 billones de VND o más; proyectos de inversión en la lista de proyectos que atraen inversores estratégicos de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre la capital con una inversión total de 30.000 billones de VND o más...

En cuanto a la recuperación de tierras, según el Ministro, en realidad, los grandes proyectos importantes en Hanoi a menudo tienen usos del suelo muy diversos, incluidos terrenos deportivos, terrenos culturales, terrenos comerciales, viviendas y proyectos que no entran en los casos de recuperación de tierras prescritos en el Artículo 79 de la Ley de Tierras o resoluciones actuales para eliminar obstáculos.

Por lo tanto, según el Sr. Nguyen Van Thang, la aplicación del método de cotización según la legislación actual no garantiza la exhaustividad y seguramente dejará fuera proyectos de escala internacional, nacional y regional que puedan surgir en el futuro próximo.

Por lo tanto, según el Ministro Nguyen Van Thang, la propuesta de que la Asamblea Nacional emita una resolución y delegue autoridad al Consejo Popular de Hanoi para decidir sobre cada caso específico de recuperación de tierras para implementar proyectos especiales es crear condiciones para que la ciudad sea proactiva, pero aún así garantizar el control...

“El espíritu es que el mecanismo debe ser un gran avance para Hanoi, pero debe garantizar una implementación factible”, afirmó el ministro Nguyen Van Thang.

DO TRUNG - PHAN THAO

Fuente: https://www.sggp.org.vn/thiet-ke-nhung-uu-dai-phu-hop-linh-hoat-cho-dia-phuong-post827504.html