Faltan profesores pero muchas localidades aún esperan instrucciones

Si bien el Ministerio de Educación y Capacitación ha expresado reiteradamente su dirección y orientación sobre la delegación del derecho de contratar y utilizar docentes al Departamento de Educación y Capacitación, se ha observado que hasta el momento, solo unas pocas provincias y ciudades han delegado realmente el derecho al Departamento de Educación y Capacitación, mientras que la mayoría todavía está esperando orientación sobre la implementación de la Ley de Docentes.

FALTA DE PROFESORES PERO AÚN NO SE HA COMENZADO LA CONTRATACIÓN

La contratación de docentes de este año se encuentra retrasada en comparación con años anteriores y con el inicio del nuevo ciclo escolar, especialmente en las escuelas a nivel comunal. Durante el debate sobre la gestión educativa a nivel comunal en el marco de la implementación del gobierno local de dos niveles, el Sr. Nguyen Tien Bac, director de la Escuela Secundaria Cao Phong (Phu Tho), señaló la situación: si bien cada año por estas fechas las escuelas ya han completado la contratación de docentes, este año aún deben esperar instrucciones y directrices, mientras que la escuela sufre escasez de maestros. Si bien la contratación recae en el nivel comunal, en comparación con el nivel distrital, que anteriormente contaba con el Departamento de Educación y Formación y el Departamento de Asuntos Internos, ahora el Departamento de Educación y Cultura a nivel comunal solo tiene uno o dos funcionarios a cargo de la educación, lo cual no proporciona suficientes recursos humanos para llevar a cabo la contratación de docentes.

Según los dirigentes del Ministerio de Educación y Formación, la contratación de docentes se asignará al Departamento de Educación y Formación para que supervise la implementación o asesore al Comité Popular Provincial para descentralizar y delegar autoridad de acuerdo con las realidades locales.

FOTO: DAO NGOC THACH

Esta situación también es común en las localidades. En Hanói , el Departamento de Educación y Formación solo ha anunciado la contratación de docentes para las unidades dependientes del departamento (nivel de secundaria y superior); los centros a nivel de comuna aún esperan instrucciones del Comité Popular de la Ciudad, conforme a la normativa gubernamental. El Sr. Tran The Cuong, director del Departamento de Educación y Formación de Hanói, afirmó que el objetivo es que, independientemente del nivel o sector asignado a la contratación de docentes, la meta principal sea la misma: contratar en cantidad suficiente, garantizar la calidad, la equidad, la publicidad y la transparencia.

Recientemente, el Sr. Trinh Dinh Hai, subdirector del Departamento de Educación y Formación de Quang Ninh , informó que la provincia tiene un déficit de aproximadamente 4000 docentes, pero que desde 2021 hasta la fecha, el Departamento de Educación y Formación no ha organizado ninguna contratación. En consecuencia, la provincia debe paliar la escasez de docentes conforme al Decreto 111 del Gobierno, es decir, mediante la firma de contratos con profesores de las materias que presentan carencias. Sin embargo, este método ha revelado deficiencias: los contratos anuales no se ajustan al año escolar, que abarca más de dos años. De hecho, los contratos deben firmarse anualmente y renovarse en diciembre, lo que genera dificultades tanto para los docentes como para las escuelas.

ALGUNOS LUGARES HAN OTORGADO LOS DERECHOS DE CONTRATACIÓN A LOS DEPARTAMENTOS DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN.

Mientras tanto, algunas localidades han seguido las circulares y documentos de orientación del Ministerio de Educación y Formación en lo que respecta a la asignación de la autoridad de contratación al Departamento de Educación y Formación.

Este año escolar, Nghe An tiene un déficit de más de 4.000 docentes en todos los niveles. Además, en muchas localidades se presenta una situación de escasez y superávit de docentes. La transferencia y rotación de docentes entre comunas sigue siendo difícil debido a la proporción desigual de docentes entre ellas, y el pequeño tamaño de las comunas dificulta aún más la rotación. El Comité Popular de la provincia de Nghe An ha emitido un documento que asigna al Departamento de Educación y Formación la responsabilidad de reclutar, recibir, movilizar, adscribir y transferir al personal docente. Asimismo, se llevará a cabo un proceso de reclutamiento y recepción dentro del número de plazas asignadas en la provincia para 2025, con el fin de subsanar la falta de docentes en las instituciones, el cual deberá completarse antes del 30 de noviembre.

La Sra. Nguyen Thi Nguyet, Directora del Departamento de Educación y Formación de Ha Tinh, informó que el Departamento, en coordinación con el Ministerio del Interior, consultó con el Comité Popular Provincial para que este aprobara la contratación directa de docentes por parte del Departamento de Educación y Formación. Actualmente, el Departamento de Educación y Formación está revisando la implementación de esta medida. El traslado y nombramiento de directores de escuela en dos o más comunas está a la espera de instrucciones específicas.

APLICACIÓN DE LA LEY SOBRE DOCENTES EN LA DIRECCIÓN DE ASIGNACIÓN AL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN

El Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, declaró que, inmediatamente después de la aprobación de la Ley de Docentes por la Asamblea Nacional, el Ministerio desarrolló de forma proactiva un sistema de documentación para su implementación. En particular, para la contratación de docentes, la directriz es que el Departamento de Educación y Formación supervise la implementación, o bien, que el Comité Popular Provincial descentralice y autorice el proceso de acuerdo con las prácticas locales. "Este enfoque garantiza la implementación de la política de reducción de intermediarios, la homogeneización de la calidad de la contratación (una sola convocatoria permite la admisión a varias escuelas con base en los resultados del examen), el ahorro de costos y el aumento de oportunidades para los aspirantes; al mismo tiempo, contribuye a superar la situación de excedente y escasez de docentes a nivel local, así como a asegurar la estructura del personal según los niveles educativos, las asignaturas y las actividades docentes", afirmó el Ministro Nguyen Kim Son.

Según los dirigentes del Ministerio de Educación y Formación, anteriormente el país contaba con 705 distritos, que funcionaban como centros coordinadores para la gestión del personal docente de preescolar, primaria y secundaria. Esta es una de las razones de la escasez local de docentes, ya que los distritos no podían gestionar el traslado de maestros entre distritos. Por lo tanto, ahora la contratación y movilización de docentes se ha asignado al nivel comunal, lo que ha dado lugar a 3321 centros en todo el país. Sin embargo, la escasez local de docentes se agravará, puesto que no se puede trasladar personal docente entre comunas. Además, cabe preguntarse si, en el contexto actual, el nivel comunal puede elaborar los exámenes y calificar las pruebas de selección de docentes.

Se prevé que la contratación de docentes bajo las nuevas regulaciones, adscritos al sector educativo, incluya dos rondas de exámenes. La segunda ronda se centrará en la experiencia profesional.

Foto: Dao Ngoc Thach

El Sr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Docentes y Gestores Educativos (Ministerio de Educación y Formación), analizó la situación: en lugar de contar con 3321 puntos focales, reducir el proceso a 34 (34 Departamentos de Educación y Formación) resultará mucho más conveniente. El Departamento de Educación y Formación también garantiza la capacidad profesional para reclutar docentes cualificados, acordes a las necesidades. Al centralizar el proceso en los puntos focales de los Departamentos de Educación y Formación, se puede implementar un enfoque que permita considerar las diversas preferencias de cada candidato. Si no cumplen con una primera preferencia, pueden ser considerados para una segunda, tercera o cuarta opción. Un solo examen puede satisfacer múltiples necesidades. El Departamento de Educación y Formación también realiza un seguimiento exhaustivo de la situación de excedente y escasez de docentes para desarrollar un plan de reclutamiento y coordinación a nivel provincial.

El Sr. Tran Van Thuc, delegado de Thanh Hoa en la Asamblea Nacional, también propuso unificar la política de descentralización y otorgar autonomía al sector educativo en la contratación y utilización de docentes.

Sin embargo, el Ministerio de Educación y Formación reconoce que la escasez de docentes tiene múltiples causas, entre ellas la limitación de las fuentes de reclutamiento. Además, el proceso de asignación y contratación de personal en muchas localidades es lento y prolongado. Para paliar esta situación, el Ministerio afirma haber implementado diversas soluciones, tales como: instruir a las instituciones de formación docente para que abran programas especializados y capaciten a los docentes según las necesidades específicas de cada localidad, especialmente en materias concretas; exigir a las localidades que contraten suficiente personal; instruir a las localidades para que revisen y organicen la red de escuelas; implementar un programa piloto de autonomía en algunos centros preescolares y escuelas generales públicas; y promover la socialización...

El examen de selección de profesores será estricto en cuanto a experiencia y profesionalidad.

El ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, declaró que se prevé que la contratación de docentes, conforme a la nueva normativa, para el sector educativo, conste de dos fases de examen. La segunda fase, centrada en la experiencia y la vocación, tendrá un diseño distinto, acorde con el proceso real de la enseñanza y la actividad educativa, lo que garantizará una correcta evaluación de la capacidad pedagógica y las competencias profesionales de los candidatos en cada nivel de educación y formación. «Se espera que esta sea una innovación importante, que permita superar las limitaciones anteriores derivadas de la aplicación del mecanismo general para funcionarios públicos, sin tener en cuenta las particularidades de la profesión docente», afirmó el ministro.

El director Vu Minh Duc también indicó que la primera ronda del examen de selección docente puede realizarse a nivel nacional (organizada por el Ministerio de Educación y Formación) o por regiones (organizada por algunos departamentos de educación y formación). Tras superar la primera ronda, en la segunda, los departamentos de educación y formación pueden continuar organizando el proceso con criterios adaptados a las características de la región y la materia. «En los criterios de selección de docentes, tendremos que centrarnos en la práctica pedagógica. Puede ser necesario establecer criterios como la capacidad para elaborar planes, organizar la enseñanza, evaluar a los estudiantes y resolver situaciones pedagógicas...», afirmó el Sr. Duc.

Un dirigente del Departamento de Educación y Formación de Hanói afirmó que, para reclutar docentes de manera efectiva, es necesario flexibilizar los requisitos de las prácticas pedagógicas en lugar de aplicar un enfoque rígido. Para localidades con un sistema educativo de gran envergadura, como Hanói, organizar un examen de prácticas docentes para miles de candidatos resulta muy complejo, ya que requiere movilizar a un gran número de examinadores y dificulta garantizar la imparcialidad y la uniformidad en la evaluación entre los distintos organismos. Por ello, propuso ampliar el alcance de las prácticas pedagógicas, incluyendo contenidos como la elaboración de planes de clase y la gestión de situaciones pedagógicas, de modo que las localidades puedan elegir de forma proactiva un plan que se ajuste a la magnitud del proceso de selección y a sus condiciones reales.

Fuente: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-nhung-nhieu-dia-phuong-van-cho-huong-dan-185250914174225415.htm