El objetivo general para 2030 es que Vietnam complete la construcción de un gobierno digital, formando un gobierno inteligente que opere sobre la base de big data e inteligencia artificial.
Convertir los datos en un recurso estratégico, base del gobierno digital
La Decisión establece claramente que la perspectiva del Programa de Desarrollo del Gobierno Digital (Programa) es desarrollar servicios digitales inclusivos y generalizados, basados en el principio de centrar a las personas y las empresas, sujetos y objetos del servicio, y cocrear servicios digitales. Centrar la atención en los usuarios con un ecosistema de servicios unificado, sin dejar a nadie atrás.
Transformación digital integral en organismos estatales, garantizando que todas las actividades de consultoría, procesamiento de trabajo, gestión, administración interna, liderazgo, dirección y operación se basen en datos en tiempo real; una gestión basada en resultados. Incorporando los resultados existentes, se garantiza la unidad, la sincronización, la conectividad, el intercambio de datos y la ausencia de duplicaciones en todo el sistema político , desde el nivel central hasta el local, ideal para gobiernos locales de dos niveles.
Descentralizar y fortalecer las plataformas digitales. Desarrollar la infraestructura y la tecnología digitales de forma sincronizada, moderna, segura y eficiente, evitando el desperdicio. Establecer centros de datos a gran escala, de acuerdo con estándares verdes, siguiendo de cerca la planificación energética. Construir y perfeccionar plataformas digitales nacionales y plataformas digitales compartidas de industrias y sectores, con el objetivo de un desarrollo centralizado, unificado y compartido a nivel nacional; asegurar la prevención de duplicaciones y la conexión e interconexión sincronizadas. Estas plataformas digitales serán invertidas, construidas e implementadas de forma sincronizada y consistente por el gobierno central hasta el nivel de base (incluidos los niveles provincial y comunal).
Promover el desarrollo de datos abiertos, mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la innovación. Desarrollar los datos para que se conviertan en un recurso estratégico, la base del gobierno digital. Priorizar la construcción y el desarrollo de bases de datos nacionales, especializadas y compartidas para la dirección, la operación, la prestación de servicios públicos, el monitoreo, la previsión y la formulación de políticas. La construcción de bases de datos debe garantizar los principios de corrección, suficiencia, limpieza, dinamismo, unidad y uso compartido.
La combinación de recursos internos y el aprovechamiento de recursos externos, alentando a las empresas nacionales de tecnología digital a participar en el desarrollo de nuevas aplicaciones y servicios digitales en forma de asociación público-privada (APP), es un modelo y un enfoque innovadores en el desarrollo de una plataforma digital nacional para servir al gobierno digital en el nuevo período; cooperando proactivamente a nivel internacional, aprendiendo de las experiencias y estándares internacionales en el desarrollo del gobierno digital.
Operaciones inteligentes y automatizadas basadas en la priorización de aplicaciones de inteligencia artificial (AI First). Implementamos IA en la prestación de servicios públicos en línea durante todo el proceso para garantizar la eficiencia, la proactividad, la transparencia y una experiencia de usuario personalizada. Al mismo tiempo, mejoramos las aplicaciones de IA para optimizar los procesos de negocio, aumentar la transparencia de las operaciones y optimizar los recursos en la toma de decisiones y los procesos operativos de las agencias estatales.
El programa establece como objetivo general que, para 2030, Vietnam complete la construcción de un gobierno digital, conformando un gobierno inteligente basado en big data e inteligencia artificial, con miras a un modelo de gobernanza proactivo, predictivo y centrado en el usuario. Las actividades básicas de los organismos estatales se llevan a cabo en plataformas digitales centralizadas, unificadas e interconectadas entre niveles y sectores, creando un ecosistema digital sincronizado y moderno; al mismo tiempo, se garantiza la seguridad de la red, se protegen los datos personales y se mantiene la soberanía digital nacional. La IA se convierte en una herramienta fundamental en la administración pública, prestando servicios públicos y apoyando la toma de decisiones políticas, contribuyendo a mejorar la eficiencia operativa y la experiencia de las personas y las empresas.
Proporcionar servicios digitales inclusivos e inteligentes
Uno de los objetivos específicos del Programa es brindar servicios digitales inclusivos e inteligentes:
Periodo 2025-2027 : 100% de servicios públicos en línea de trámite completo sobre el total de procedimientos administrativos elegibles; 100% de información, papeles y documentos en los procedimientos administrativos relacionados con las actividades productivas y comerciales se proporcionan solo una vez a los organismos administrativos estatales; 95% de personas y empresas están satisfechas al utilizar los servicios públicos en línea.
En el período 2028-2030 , el 99% de las personas y las empresas están satisfechas al utilizar los servicios públicos en línea; el 50% de los servicios públicos en línea esenciales se implementan de forma proactiva, apoyados por IA para "personalizar", notificar o sugerir acciones de acuerdo con hitos importantes en la vida; el 100% de las agencias estatales proporcionan datos abiertos estándar; el 100% de los registros y resultados de la liquidación de procedimientos administrativos están digitalizados; el 80% de la información y los datos que se han digitalizado en la liquidación de procedimientos administrativos y los servicios públicos se explotan y reutilizan.
Las agencias estatales gestionan, dirigen y operan de forma inteligente y segura con base en datos
Fase 2025-2027 : El 100% de las plataformas digitales nacionales, las plataformas digitales compartidas de los sectores y campos que sirven al gobierno digital se completan y se ponen en uso unificado desde el nivel central hasta el local según lo planeado; el 100% de los registros de trabajo a nivel ministerial, provincial y comunal se procesan en el entorno electrónico (excepto los registros de trabajo dentro del alcance de los secretos de estado) y utilizan firmas digitales personales para manejar el trabajo; el 100% de los regímenes de informes de las agencias se implementan en el Sistema de Información de Informes;
El 100% de las tareas asignadas por el Gobierno y el Primer Ministro a los ministerios, sucursales y localidades son monitoreadas, supervisadas y evaluadas en el entorno electrónico; el 100% de los ministerios, sucursales y localidades alcanzan el nivel 3 de madurez en gestión de datos; el 100% de los cuadros, funcionarios y empleados públicos están capacitados en habilidades digitales básicas; el 50% de los cuadros a cargo de la tecnología de la información y la transformación digital de los ministerios, sucursales y localidades están capacitados para obtener certificados básicos de gestión de datos.
Periodo 2028-2030: el 100% de los ministerios, sucursales y localidades alcanzan el nivel 4 y el 90% alcanza el nivel 5 de madurez en gestión de datos; el 100% de los sistemas de información están conectados y comparten datos a través de servicios de intercambio de datos; el 100% de las agencias y organizaciones utilizan al menos 01 aplicación de IA para servir a la dirección y operación; el 25% del equipo de liderazgo de cada agencia y organización tiene conocimientos y experiencia en ciencia, tecnología y transformación digital adecuados a los requisitos de la tarea;
El 100% de los especialistas en TI y transformación digital de ministerios, seccionales y localidades están capacitados para obtener certificados básicos de gestión de datos; el 100% de los sistemas de información al servicio del desarrollo del Gobierno digital deben tener sus documentos de propuesta de ciberseguridad aprobados en cada nivel antes de su puesta en operación y uso; y ser inspeccionados y evaluados periódicamente en materia de ciberseguridad.
9 tareas y soluciones
Para alcanzar los objetivos anteriores, el Programa establece 9 tareas y soluciones que incluyen: 1- Perfeccionamiento de las instituciones; 2- Desarrollo de datos digitales; 3- Desarrollo de aplicaciones y plataformas digitales para el gobierno digital; 4- Desarrollo de la infraestructura del gobierno digital; 5- Garantizar la seguridad de la red; 6- Desarrollo de recursos humanos digitales; 7- Cooperación internacional; 8- Garantizar el financiamiento; 9- Medición, seguimiento y evaluación de la implementación.
Digitalizar el 100% de los registros y resultados de la liquidación de procedimientos administrativos
En cuanto al desarrollo de datos digitales , el Programa se centra en la digitalización de datos y la explotación de la reutilización de datos para reducir y simplificar los procedimientos administrativos, centrándose en los campos de la justicia, la educación, la salud y la tierra.
Digitalizar el 100% de los registros y resultados de los procedimientos administrativos; completar la construcción, modernización y desarrollo de bases de datos nacionales y especializadas para garantizar datos “correctos, suficientes, limpios, unificados y compartidos”; conectar y compartir datos para servir a la implementación de los procedimientos administrativos y la prestación de servicios públicos.
Desarrollar y promulgar un plan para la difusión de datos abiertos a nivel nacional y en cada ministerio, dependencia y localidad, que incluya una lista de datos abiertos prioritarios, una hoja de ruta para la difusión, métodos de acceso, responsabilidades de actualización y criterios para evaluar el nivel de uso y reutilización de los datos abiertos. La difusión de datos abiertos se realiza de conformidad con las normas técnicas y la normativa legal vigentes.
Desarrollar y promulgar mecanismos y políticas específicas para que los ministerios, las sucursales y las localidades estandaricen, abran, compartan y coloquen de manera proactiva datos calificados en la Plataforma de Datos, promuevan la formación y el desarrollo del mercado de datos, asociado a un mecanismo transparente de propiedad, derechos de explotación, comercialización de datos y distribución de valor a partir de los datos.
Formar al menos 03 clústeres nacionales de Centros de Datos
Respecto al desarrollo de la infraestructura del gobierno digital , el Programa implementará la construcción y desarrollo de infraestructura digital para servir al gobierno digital de acuerdo con la Decisión No. 1132/QD-TTg del 9 de octubre de 2024 del Primer Ministro que aprueba la Estrategia de Infraestructura Digital hasta 2025 y orientación hasta 2030.
Establecer una infraestructura de almacenamiento y computación que cumpla con los estándares internacionales y ecológicos. Desarrollar clústeres de centros de datos a gran escala según estándares ecológicos, conectándolos y compartiéndolos para formar una red de clústeres de centros de datos que impulse la industria del big data, incluyendo el establecimiento de al menos tres clústeres nacionales de centros de datos, de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución n.º 175/NQ-CP del 30 de octubre de 2023 del Gobierno, que aprueba el Proyecto Nacional de Centros de Datos.
Construir un Centro Nacional de Datos y una plataforma de computación en la nube unificada y de alto rendimiento para proporcionar recursos informáticos, almacenamiento centralizado, respaldo y garantizar la máxima seguridad de la red, seguridad de la información y protección de los datos para los sistemas de información de los ministerios, sucursales, localidades y todo el sistema político.
Desarrollar la infraestructura de red para satisfacer las necesidades de implementación del gobierno digital en ministerios, sucursales y localidades, priorizando el alquiler de servicios, la conexión y el uso eficiente de las redes especializadas de transmisión de datos de los organismos estatales y del Partido. Desarrollar y perfeccionar el sistema especializado de autenticación de firma digital para uso público en todos los organismos estatales.
Actualizar, gestionar y operar la Plataforma Nacional de Reuniones en Línea de manera fluida, segura y protegida desde el nivel central hasta el local, cumpliendo con los requisitos para un uso unificado en todo el sistema político.
Incorporar contenidos formativos sobre competencias digitales e IA en el programa de formación de especialistas en gestión estatal
En cuanto al desarrollo de recursos humanos digitales , el Programa elaborará y proporcionará materiales de capacitación, popularizará habilidades digitales y guiará a las personas en el uso de los servicios digitales de las agencias estatales para todas las materias sobre la base de la educación digital popular.
Organizar recursos humanos especializados en tecnologías de la información y transformación digital; implementar de manera sustancial y efectiva el movimiento “Educación Digital para Todos” y las actividades de los grupos comunitarios de tecnología digital.
Desarrollar e implementar programas especializados y regulares de capacitación, fomento y apoyo técnico para funcionarios a nivel comunal y de distrito, centrándose en las habilidades para operar plataformas compartidas y en las habilidades para apoyar a las personas en el uso de servicios digitales.
Revisar y actualizar el marco de competencias y los estándares de habilidades de TI que integran las competencias digitales para funcionarios estatales, servidores públicos y empleados públicos. Incluir contenido de capacitación sobre competencias digitales e IA en los programas de formación en gestión estatal para especialistas, especialistas sénior, especialistas sénior o niveles equivalentes.
Minh Hien
Fuente: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-phe-duyet-chuong-trinh-phat-trien-chinh-phu-so-102251201214442576.htm
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