En la reunión, el Comité Directivo evaluó la revisión y resolución de obstáculos en el sistema legal desde 2020 hasta el presente, especialmente en 2025; y discutió la dirección y las tareas para 2026 y más allá.
Según el Comité Directivo, desde 2020 hasta la fecha, el Gobierno y los ministerios y organismos miembros del Comité Directivo se han centrado en abordar y resolver dificultades, obstáculos y cuellos de botella en la normativa legal en todos los ámbitos, con un total de 3.093 cuestiones, comentarios y recomendaciones que requieren consideración y tramitación. De estas, 2.142 cuestiones, comentarios y recomendaciones se han tramitado; 817 se encuentran en trámite; 92 recomendaciones se aclararon por no constituir dificultades ni obstáculos; y 44 cuestiones, comentarios y recomendaciones se han transferido a los ministerios y organismos pertinentes para su tramitación.
El Comité Directivo también se centró en la revisión de leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional , ordenanzas y resoluciones del Comité Permanente que estipulan los deberes y poderes del Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de organismos ministeriales que ya no se ajustan a las disposiciones de la Ley de Organización Gubernamental. El Comité Directivo abordó cuestiones legales derivadas de la reestructuración del aparato relacionado con el sistema de gobierno local de dos niveles, vinculadas a la descentralización y la delegación de poderes. Cabe destacar que revisó y respondió a 173 comentarios y recomendaciones de empresas sobre obstáculos en el sistema legal.
Solo en 2025, se implementó vigorosamente la construcción y mejora de las instituciones, logrando numerosos resultados importantes, con el mayor volumen de legislación hasta la fecha y un cambio fundamental en la mentalidad legislativa. En concreto, el Gobierno presentó 99 leyes y resoluciones a la Asamblea Nacional para su aprobación, y 55 de ellas se aprobaron en la 10.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional. Estas incluyeron numerosos mecanismos y políticas especiales que impulsaron significativamente la implementación de las resoluciones estratégicas del Politburó; también se emitieron 374 decretos y 18 resoluciones jurídicas normativas.
Al concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh evaluó que la labor de elaboración de legislación, revisión y resolución de dificultades, obstáculos y cuellos de botella en instituciones, leyes, mecanismos y políticas ha logrado resultados sobresalientes, especialmente en 2025. En consecuencia, se ha mejorado la transparencia en la elaboración de leyes; las políticas y los beneficios para los funcionarios y empleados públicos que participan en la elaboración de leyes han recibido la atención y la inversión adecuadas; la coordinación entre el Gobierno, la Asamblea Nacional y los organismos del sistema político se ha vuelto cada vez más estrecha y eficaz; y se ha considerado y procesado un gran volumen de comentarios y recomendaciones.
Considerando que los resultados de la revisión y el abordaje de las dificultades, obstáculos y "cuellos de botella" en las regulaciones legales sirven como una base confiable y una fuente de datos para mejorar las instituciones y enmendar y complementar rápidamente muchos documentos legales, el Primer Ministro reconoció, apreció altamente y elogió los esfuerzos y resultados logrados por el Comité Directivo, el Ministerio de Justicia y otros ministerios y agencias en 2025 y durante el mandato pasado, haciendo importantes contribuciones para resolver las dificultades y obstáculos en varios campos, promover el crecimiento, controlar la inflación, estabilizar la macroeconomía y liberar recursos para atender las necesidades de desarrollo del país.
Señalando varias limitaciones y desafíos tales como: la gran cantidad de documentos legales que necesitan ser revisados; el progreso y la calidad de la revisión y el manejo que a veces no satisfacen los requisitos; el ritmo lento de resolución de las dificultades y obstáculos en comparación con la realidad; y la lenta emisión de documentos guía para la aplicación de la ley…, el Primer Ministro esbozó cinco lecciones aprendidas en la construcción y el perfeccionamiento del sistema legal.
Esto incluye abordar las dificultades y obstáculos en las regulaciones legales adhiriendo estrechamente a las directrices y políticas del Partido y a las realidades prácticas; enfatizando la responsabilidad de los líderes; priorizando la asignación de recursos humanos, instalaciones, condiciones y finanzas para esta labor; asegurando una estrecha coordinación entre el Gobierno y la Asamblea Nacional, y entre ministerios, sectores y localidades; y promoviendo las contribuciones de los ciudadanos y las empresas.
Al señalar que aún queda mucho trabajo por hacer en el próximo período, incluida la construcción y el perfeccionamiento de las instituciones jurídicas y la revisión e implementación de soluciones para abordar los obstáculos en el sistema legal, el Primer Ministro solicitó que los Ministros, Jefes de Departamentos y Presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades, de acuerdo con sus funciones, deberes y autoridad, se concentren en implementar estrictamente la Conclusión del Secretario General To Lam en la sesión especializada del Comité Directivo Central sobre el perfeccionamiento de las instituciones jurídicas, con respecto a los resultados de la revisión y las soluciones propuestas para superar las dificultades y los obstáculos causados por las regulaciones legales.
Los ministros, jefes de departamentos y presidentes de los Comités Populares provinciales y municipales deben mantener un espíritu proactivo y asumir la plena responsabilidad de dirigir el desarrollo y el mejoramiento de las instituciones dentro de sus respectivos sectores y campos; asegurar la institucionalización oportuna de las directrices y políticas del Partido, y prevenir situaciones en las que "las leyes esperan los decretos y los decretos esperan las circulares".
Además, continuar estudiando y utilizando los resultados del informe del Ministerio de Justicia sobre el manejo y la solución de las dificultades, obstáculos y "cuellos de botella" causados por las regulaciones legales durante el período 2020-2025 como datos de entrada para la tarea de construir y perfeccionar el sistema legal en el futuro de acuerdo con la hoja de ruta propuesta; proponer con prontitud su inclusión en el programa legislativo, presentándolo a la Asamblea Nacional para su consideración, enmienda y complementación para resolver las dificultades y obstáculos.
Los ministerios y organismos seguirán perfeccionando los resultados de la revisión, garantizando la identificación precisa del contenido, la implementación de soluciones y los plazos para abordar las cuestiones identificadas como dificultades y obstáculos debido a las regulaciones legales, especialmente las relacionadas con los dos niveles de gobierno local y las dificultades y obstáculos en los documentos legales bajo la autoridad del Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh ordenó que se realicen más investigaciones y se realicen debates proactivos sobre la aplicación y el manejo de los resultados de la revisión de las cuestiones que se proponga transferir a otras agencias; que se revisen a fondo las explicaciones para asegurar que no haya obstáculos ni deficiencias, y que se proporcionen respuestas por escrito a las agencias, organizaciones e individuos que presentaron las solicitudes; y que se celebren diálogos sobre políticas con organizaciones e individuos, si es necesario, para crear consenso y evitar demoras prolongadas en el proceso.
Se recomienda a los ministerios y organismos que revisen cuidadosamente las normas legales para facilitar la elaboración y finalización de los proyectos de ley, ordenanzas y resoluciones incluidos en el programa legislativo de la Asamblea Nacional para 2026; y que preparen informes sobre su contenido para las sesiones legislativas temáticas del Gobierno. Asimismo, deben implementar con rigor la revisión integral de todo el sistema de documentos legales a nivel nacional, de conformidad con el plan asignado en el programa de trabajo de 2026 del Comité Directivo Central sobre Mejora Institucional y Jurídica.
El Jefe de Gobierno instruyó al Ministerio de Justicia, organismo permanente del Comité Directivo, para que completara y actualizara urgentemente el Sistema de Información para recibir y procesar comentarios y sugerencias sobre documentos legales, garantizando la conectividad, la interoperabilidad y la tramitación y resolución oportuna de las sugerencias de los ciudadanos y las empresas. El Viceprimer Ministro, Ho Quoc Dung, recibió instrucciones para que el Ministerio de Justicia y los ministerios y organismos pertinentes llevaran a cabo las tareas dentro del ámbito de responsabilidad del Comité Directivo e informaran al Primer Ministro y al Presidente del Comité Directivo según lo prescrito.
El Primer Ministro enfatizó la necesidad de seguir identificando a las instituciones como la clave de los avances para garantizar enfoques adecuados en el liderazgo y la orientación, así como en la asignación y movilización de recursos humanos, infraestructura y otras condiciones para la construcción y mejora de las instituciones jurídicas. Las instituciones y las leyes deben reconocerse como el objetivo, el motor y el recurso para el desarrollo rápido y sostenible del país. Se necesita un avance institucional para transformar los obstáculos en ventajas competitivas y para transformar la situación en la movilización de recursos y así lograr un crecimiento de dos dígitos en los próximos años. Paralelamente, es necesario reformar la mentalidad legislativa, pasando de un enfoque centrado en la gestión a uno orientado al servicio; abandonar la mentalidad de prohibir lo ingestionable y de no gestionar lo desconocido; y promover la descentralización y la delegación de poder, asignando tareas a quienes mejor pueden realizarlas.
Con el espíritu de "crear leyes para servir al desarrollo es fundamental, estratégico y de largo plazo; servir a la prevención y el control es regular e importante", el Primer Ministro Pham Minh Chinh espera que los ministerios, agencias y ciudades sigan enfocándose en la legislación, revisando y resolviendo dificultades, obstáculos y "cuellos de botella" en instituciones, leyes, mecanismos y políticas, con resultados mejores cada año y cada mandato mejor que el anterior, para servir mejor y más efectivamente a las personas y las empresas; las instituciones y las leyes realmente se conviertan en los recursos, la fuerza motriz y el objetivo del desarrollo rápido y sostenible del país.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-xay-dung-luat-phap-phuc-vu-phat-trien-la-co-ban-chien-luoc-lau-dai-10404069.html
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