Joe Biden vetó una resolución del Congreso que eliminaría las exenciones arancelarias a los paneles solares importados de Malasia, Camboya, Tailandia y Vietnam.
El Departamento de Defensa Comercial ( Ministerio de Industria y Comercio ) dijo que este es el último desarrollo en una serie de eventos relacionados con la investigación del Departamento de Comercio de EE. UU. (DOC) sobre la evasión fiscal, el dumping y los subsidios de los paneles solares importados de los cuatro países mencionados anteriormente.
Tras el veto, el Presidente devolverá la resolución a la Cámara de Representantes, donde se presentó la propuesta. El proceso de aprobación de la resolución por segunda vez se reiniciará en ambas cámaras. Solo cuando el índice de aprobación alcance dos tercios de los votos en ambas cámaras, el Congreso tendrá derecho a anular el veto del Presidente y la resolución quedará oficialmente aprobada.
Si se aprueba la resolución, el Departamento de Comercio no podrá eximir a los paneles solares de los derechos antidumping y antisubvenciones durante dos años, como ya ordenó el Sr. Biden. En ese período, los paneles solares de Malasia, Camboya, Tailandia y Vietnam exportados a EE. UU. estarán sujetos a aranceles, lo que reducirá su ventaja competitiva.
Este es el tercer veto del mandato de Joe Biden. En consecuencia, el presidente afirmó que su programa "Invertir en América" ha movilizado cientos de millones de dólares en inversión privada en los sectores manufacturero y de energías limpias, creando numerosos empleos con buenos ingresos. Tan solo en la industria de la energía solar, desde que asumió el cargo, se han construido y ampliado 51 nuevas fábricas de equipos de energía solar. Estados Unidos está en camino de multiplicar por ocho su capacidad de producción de paneles solares.
El plan está funcionando, por lo que el presidente decidió vetar la propuesta del Congreso porque no quería generar imprevisibilidad para las empresas y los trabajadores. Estados Unidos debe aumentar la seguridad energética centrándose en la expansión de la capacidad, lo cual se logrará cuando expiren las exenciones fiscales del presidente en junio de 2024.
En junio de 2022, ante una emergencia debido a la escasez de células y módulos solares en los EE. UU., el Sr. Biden asignó al DOC para que considerara permitir exenciones antidumping y de evasión fiscal (si las hubiera) para estos productos importados de Camboya, Malasia, Tailandia y Vietnam por un período de 24 meses a partir de la fecha de declaración o cuando se levante la emergencia. El 75% de los módulos importados a los EE. UU. en realidad provienen de los 4 países mencionados, por lo que imponer impuestos pondrá a las empresas energéticas estadounidenses en riesgo de costos de insumos y detendrá proyectos.
Según S&P Global, la cantidad de paneles solares importados a EE. UU. en el primer trimestre alcanzó más de 850.100 toneladas, frente a las 673.000 toneladas del cuarto trimestre de 2022. Vietnam representó casi un tercio de los paneles exportados a EE. UU., seguido de Tailandia, Malasia y Camboya.
En septiembre de 2022, el DOC actualizó las regulaciones para implementar la proclamación del presidente Biden, vigente a partir del 15 de noviembre de 2022.
Sin embargo, el 19 de abril, la Cámara de Representantes de EE. UU. aprobó la Resolución HJRes.39 sobre la importación de paneles solares. En consecuencia, la Cámara propuso anular la decisión del Departamento de Comercio. El Senado de EE. UU. votó a favor de la mencionada Resolución.
Según el proceso legislativo estadounidense, la Resolución, luego de ser aprobada por el Congreso (incluido el Senado y la Cámara de Representantes), será enviada al Presidente para su aprobación o veto.
Duc Minh
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