El modelo de desarrollo urbano orientado al transporte público (DOT) de Japón incluye las siguientes formas: DOT del sector privado, DOT del sector gubernamental , desarrollo concentrado alrededor de las estaciones y desarrollo de plazas de estaciones con funciones de tránsito ilimitadas para el transporte público.
El 12 de mayo, la Junta de Gestión del Ferrocarril Urbano de Ciudad Ho Chi Minh y la Agencia de Cooperación Internacional de Japón en Vietnam (JICA) organizaron conjuntamente un taller sobre modelos de desarrollo urbano orientados al DOT y a las asociaciones público-privadas (APP) para el sistema ferroviario urbano de la ciudad.
El taller tiene como objetivo discutir y compartir experiencias sobre el modelo DOT con el fin de orientar el desarrollo del transporte público, en el que el sistema ferroviario urbano juega un papel clave, como base para la planificación y el desarrollo urbano, mejorando la eficiencia del uso del suelo, las obras públicas, reduciendo la congestión vehicular y la contaminación ambiental.
En consecuencia, el modelo DOT se está probando en conjunto con la planificación urbana en las inmediaciones de las estaciones de las líneas ferroviarias urbanas. Además, valiosas lecciones del proceso de desarrollo de grandes ciudades del mundo como Tokio (Japón), Seúl (Corea), Singapur y Londres (Reino Unido) demuestran que el DOT asociado a la explotación del suelo es una solución fundamental y a largo plazo, especialmente al generar recursos de inversión para el desarrollo de las redes ferroviarias urbanas.
El vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, dijo que la ciudad será la primera localidad en probar el modelo TOD, en el que el sistema ferroviario urbano es el núcleo de este modelo - Foto: VGP/Vu Phong
Según Bui Xuan Cuong, vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, la inversión en desarrollo de transporte público (DOT) bajo el modelo APP es un tema que las autoridades locales, incluida Ciudad Ho Chi Minh, están interesadas en aplicar para desarrollar redes de transporte público, especialmente ferrocarriles urbanos. Esta es también la fortaleza de Japón, un país que ha implementado este modelo con éxito.
El Sr. Bui Xuan Cuong agregó que Ciudad Ho Chi Minh está proponiendo a la Asamblea Nacional aprobar una serie de mecanismos y políticas piloto para el desarrollo de la ciudad, incluida una propuesta para pilotar el desarrollo urbano en la dirección TOD, centrándose en sistemas ferroviarios urbanos como la Línea 1 del Metro Ben Thanh-Suoi Tien y la Línea 2 del Metro Ben Thanh-Tham Luong.
Cuando sea aprobado por la Asamblea Nacional, la Ciudad será la primera localidad en pilotar el modelo TOD, en el que el sistema ferroviario urbano es el núcleo de este modelo.
El Sr. Bui Xuan Nguyen, representante de la Junta de Gestión del Ferrocarril Urbano de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó la necesidad de invertir en el desarrollo urbano de trenes (DOT) bajo el modelo PPP - Foto: VGP/Vu Phong
Es necesario invertir en TOD en forma de APP.
El Sr. Bui Xuan Nguyen, representante del Consejo de Administración del Ferrocarril Urbano de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que de acuerdo con la Decisión No. 568 del 8 de abril de 2013 del Primer Ministro sobre el ajuste de la planificación para el desarrollo del transporte de Ciudad Ho Chi Minh hasta 2020 y la visión después de 2020, el sistema ferroviario urbano de la ciudad incluye 8 líneas radiales y de anillo que conectan los principales centros de la ciudad.
La longitud total de todo el sistema ferroviario urbano de la ciudad es de aproximadamente 220 kilómetros con una inversión total estimada de 25 mil millones de dólares.
Sin embargo, hasta ahora, según las estadísticas de la Junta de Gestión de Ferrocarriles Urbanos, el capital movilizado en forma de AOD para proyectos de inversión en construcción de ferrocarriles urbanos en Ciudad Ho Chi Minh, incluidos los proyectos en ejecución y los que se ejecutarán en el futuro próximo, es de aproximadamente 6,544 mil millones de dólares, lo que representa solo alrededor del 25% de la inversión total estimada.
El capital total movilizado procedente de fuentes de AOD en el período 2016-2020 disminuyó un 51% en comparación con el período 2011-2015 y se prevé que siga disminuyendo en el período 2021-2025.
Además, el presupuesto total para proyectos clave de desarrollo de infraestructura previstos para el período 2022-2025 en Ciudad Ho Chi Minh asciende a 243 billones de dongs, de los cuales la inversión en la construcción del metro se estima en 103 billones de dongs, lo que representa aproximadamente el 43 %. Mientras tanto, el presupuesto anual aprobado para proyectos de infraestructura en el centro de la ciudad es de tan solo 30 billones de dongs.
Por lo tanto, según el Sr. Nguyen, es necesario elegir el método PPP para los proyectos de inversión en la construcción del metro en la ciudad de Ho Chi Minh.
La Sra. Ayako Kubo, representante de JICA, presentó una visión general de TOD - Foto: VGP/Vu Phong
Experiencia de desarrollo TOD de Japón
Al presentar una descripción general del DOT, la Sra. Ayako Kubo, representante de JICA, dijo que el DOT se puede desarrollar de acuerdo con el modelo lineal y el DOT de acuerdo con el modelo urbano.
En concreto, el DOT según el modelo de ruta se desarrolla a lo largo del recorrido con el sistema ferroviario, garantizando la movilidad de las personas que viven a lo largo del recorrido, limitando la concentración excesiva en el centro de la ciudad.
El DOT según el modelo urbano es maximizar el uso del suelo y el espacio en las estaciones clave para desarrollar la ciudad, mejorando el valor del área alrededor de la estación.
Por consiguiente, la eficacia de este modelo reside en que permite utilizar el transporte público a bajo precio, lo que facilita el desplazamiento. Las funciones urbanas se integran de forma compacta, lo que aumenta la comodidad y crea un ambiente dinámico. Además, permite crear calles transitables, mejorando la salud de las personas, reduciendo el número de vehículos y la congestión vehicular.
Esta forma de transporte busca lograr una ciudad donde la gente pueda moverse activamente, creando vitalidad para la ciudad.
Entrando en detalles, el Sr. Shin Kimura, representante de la Agencia de Renacimiento Urbano de Japón (URA), dijo que el desarrollo urbano transurbano de Japón incluye las siguientes formas: desarrollo urbano transurbano del sector privado, desarrollo urbano transurbano del sector gubernamental, desarrollo concentrado alrededor de estaciones y desarrollo de plazas de estaciones con funciones de tránsito ilimitadas para el transporte público.
En el sector privado del desarrollo urbano total (DOT), las empresas privadas llevan desarrollando líneas ferroviarias y suburbios desde hace aproximadamente 100 años. Por consiguiente, estas empresas mejoran el valor de marca de las líneas ferroviarias mediante el desarrollo de edificios comerciales y residenciales en torno a ellas.
En cuanto al desarrollo urbano sostenible en el área gubernamental, según el Sr. Kimura, gobiernos locales como el Gobierno Metropolitano de Tokio y la Agencia de Revitalización Urbana han construido nuevas áreas urbanas a gran escala en los suburbios para resolver la escasez de viviendas. Empresas ferroviarias privadas han construido vías férreas junto a esas áreas urbanas.
Japón también desarrolla plazas de estaciones con funciones de transporte público ilimitadas. En concreto, para optimizar el uso de las estaciones, los gobiernos locales y la Agencia de Revitalización Urbana no solo desarrollan redes de autobuses, sino que también construyen plazas de estaciones y redes viales para transportar a las familias al centro de la ciudad y a la escuela.
En el taller, las partes se centraron en debates serios, francos y sinceros para compartir conocimientos y experiencias prácticas de Japón, un país con una amplia experiencia en el campo del desarrollo ferroviario urbano, discutiendo así la posibilidad de aplicar TOD y PPP, además de sugerir soluciones específicas para perfeccionar la red ferroviaria urbana en la ciudad de Ho Chi Minh.
Las experiencias de Japón sobre cuestiones jurídicas en la planificación, distribución de beneficios y responsabilidades de los proyectos en torno a las estaciones... serán la base y las lecciones que el gobierno de Ciudad Ho Chi Minh deberá implementar en la práctica.
Baochinhphu.vn
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