A partir de la historia de "construir la casa equivocada" en Hai Phong, los delegados ofrecen consejos sobre la inspección posterior a la construcción.

En la mañana del 14 de noviembre, continuando con el programa de la décima sesión de la XV Asamblea Nacional , los delegados discutieron en el salón sobre el proyecto de Ley de Construcción (enmendado).

Delegado Pham Van Hoa, delegación de Dong Thap

FOTO: GIA HAN

"Abierto" pero no suelto

El delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) apoyó algunas regulaciones del borrador que apuntan a pasar de la preinspección a la postinspección, con el objetivo de reducir los trámites administrativos para las personas, pero dijo que esto no debería significar una flexibilización de las responsabilidades de gestión.

Citando el reciente caso de casi 50 viviendas construidas de forma irregular en Ciudad Ho Chi Minh, el Sr. Hoa afirmó que la responsabilidad de los organismos gubernamentales es fundamental. Debemos evitar que se den situaciones en las que existan irregularidades y la construcción solo se inspeccione una vez finalizada, pues si surge alguna disputa, esto supondrá un coste económico para la población.

O el caso de Hai Phong , donde, según la explicación, el propietario hizo caso al agente inmobiliario y construyó por error una casa en terreno ajeno. En este caso, si se hubiera realizado una inspección previa, el funcionario encargado de la gestión de tierras habría acudido y asignado la ubicación para la construcción, evitando así cualquier error.

Algo similar ocurre al otorgar la licencia para un edificio de 10 pisos cuando en realidad se construyen 11 o 12. Si la inspección y la supervisión se realizan minuciosamente desde el principio, asegurando que la construcción tenga exactamente 10 pisos, se evitarán las infracciones. Por el contrario, si esperamos hasta el piso 11 o 12 para registrar la construcción, esto afectará el bienestar de la población y los recursos del Estado.

A partir de los casos anteriores, el Sr. Hoa considera necesario pasar de la preinspección a la postinspección. Sin embargo, las autoridades locales siguen siendo responsables del proceso de construcción. Ante cualquier irregularidad, deben acudir rápidamente a verificar y emitir avisos.

El delegado también propuso añadir un mecanismo de inspección posterior parcial, en lugar de esperar a que finalice la construcción antes de realizarla. Aun con la inspección posterior, las unidades de gestión deben llevar a cabo inspecciones periódicas para garantizar que las personas y organizaciones no infrinjan la ley y minimizar los daños.

Delegada Nguyen Thi Viet Nga, delegación de Hai Phong

FOTO: GIA HAN

Gestión de la responsabilidad del jefe

La delegada Nguyen Thi Viet Nga (delegación de Hai Phong) afirmó que en muchos lugares se producen construcciones ilegales, ocupaciones ilegales de aceras y terrenos públicos, pisos adicionales y cambios de uso de edificios. Muchas de estas construcciones no se detectan a tiempo; solo cuando están casi terminadas o ya finalizadas se descubren y se toman medidas al respecto.

En el contexto de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, el equipo de especialistas en construcción a nivel comunal es muy reducido, la mayoría trabaja a tiempo parcial y no cuenta con el personal suficiente para supervisar y detectar rápidamente las infracciones. En algunas localidades aún falta personal con amplia experiencia en construcción.

La situación descrita anteriormente genera dificultades en la implementación de la inspección y supervisión de las obras de construcción.

La delegada sugirió que, además de reducir la etapa de "preinspección" y ampliar el alcance de las exenciones de los permisos de construcción, es necesario agregar un mecanismo para fortalecer la "postinspección" con el fin de detectar y abordar rápidamente las infracciones de construcción.

Al mismo tiempo, defina claramente las responsabilidades del Comité Popular a nivel comunal en la inspección, detección y gestión de las infracciones desde el principio; complemente las sanciones con la responsabilidad del jefe si este no detecta o gestiona las infracciones con prontitud.

Junto con ello, se estudia la organización de las fuerzas para apoyar la gestión de la construcción a nivel local, de manera que la etapa de "postinspección" sea realmente efectiva, evitando la situación de no contar con suficientes recursos humanos.

El delegado Truong Trong Nghia (de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh) sugirió que, incluso si se realiza una auditoría posterior, la agencia de gestión de la construcción debe verificar la validez de la solicitud desde el momento de su presentación, sin esperar a que comience la construcción. Si se detectan problemas como ocupación incorrecta, incumplimiento de normas o impacto ambiental, deben abordarse de inmediato.

"La gestión no significa que hagamos una revisión previa, pero la revisión posterior no significa que no gestionemos los documentos. Al leerlos, vemos infracciones, cosas irrazonables, incluso impracticabilidad...", dijo el Sr. Nghia.