Pionero en el frente de la reforma administrativa
El 1 de julio de 2025, todo el país implementará el modelo de gobierno local de dos niveles. Este es un paso histórico para el país, una reforma integral y profunda en la organización de ministerios, dependencias y localidades; dirigida con decisión, flexibilidad y creatividad, arrojando resultados positivos y recibiendo la atención, el apoyo y el reconocimiento de numerosos cuadros, miembros del partido, votantes y la ciudadanía. En sus inicios, el modelo de gobierno de dos niveles ha funcionado de manera prácticamente sin contratiempos, contribuyendo a la simplificación de los trámites administrativos para la población y las empresas, enfocándose en el desarrollo socioeconómico y garantizando la defensa y la seguridad nacional a nivel local. Sin embargo, en la práctica, aún existen problemas en el funcionamiento del aparato gubernamental de dos niveles, especialmente en municipios montañosos, zonas fronterizas y áreas remotas y aisladas.
Para superar rápidamente las limitaciones y dificultades a nivel local, a principios de septiembre de 2025, la provincia, junto con otras localidades del país, recibió a funcionarios del Ministerio del Interior para reforzar el apoyo local. Este es uno de los 34 grupos pioneros en el frente de la reforma administrativa que fueron enviados a las comunidades para comprender la situación real, brindar orientación y apoyo para eliminar las dificultades y resolver con prontitud los problemas que surjan a nivel comunal durante el proceso de organización y operación del modelo de gobierno local de dos niveles.
Con una figura ágil y ojos brillantes, el Sr. Tran Hai Nam, subdirector del Departamento de Salarios y Seguridad Social asignado a Cao Bang, declaró: «Tras tomar la decisión, nos dirigimos rápidamente a la localidad e iniciamos el trabajo. Cao Bang es tierra natal de la patria, ligada a una heroica historia revolucionaria y a numerosos vestigios históricos y culturales. Es la cuna de la revolución vietnamita, donde el tío Ho regresó tras 30 años de peregrinación y estableció la primera base revolucionaria. Cao Bang también posee una cultura rica y diversa, y es famosa por sus hermosos paisajes. Sin embargo, para implementar eficazmente el modelo de gobierno local de dos niveles y contribuir al desarrollo socioeconómico, se requieren diversos factores, entre ellos, las características específicas y la adecuación a las condiciones de cada localidad».
Con una motocicleta personal proporcionada por el Ministerio del Interior, vivió experiencias inolvidables con sus amigos y compañeros del Departamento del Interior. La amabilidad de la gente de Cao Bang le ayudó a completar todas sus tareas en la base. Su primer recuerdo al llegar a la localidad fue el día de luna llena del séptimo mes lunar. En las provincias montañosas del norte, incluyendo Cao Bang, se celebraba la tradicional fiesta de la luna llena: las tiendas estaban cerradas, las calles y los mercados desiertos, y familias con niños de todas partes se reunían para celebrar. Se convirtió en un invitado de honor para las familias de sus colegas del Departamento del Interior. "Al principio, me sentí muy tímido porque rara vez comía en casa de amigos, pero después mis compañeros fueron tan entusiastas que rápidamente me integré a las costumbres locales", compartió con una sonrisa.
Además del plan general, elaboró un plan de trabajo específico y detallado para las agencias, unidades y localidades de Cao Bang. Realizó visitas de campo a la sede del Centro de Servicios de Administración Pública para comprender la situación laboral de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y ciudadanos de toda la provincia, escuchando y respondiendo a las opiniones de la ciudadanía. Recopiló información específica que excedía su autoridad para informar y solicitar opiniones a sus superiores.
Las bases aún se enfrentan a muchas dificultades en las etapas iniciales de la implementación de un gobierno de dos niveles.
Además, varios funcionarios públicos a nivel comunal aún se encuentran confundidos al realizar las nuevas tareas administrativas descentralizadas de los niveles provincial y distrital (anteriormente) al nivel comunal, lo que genera ciertas dificultades en la organización, implementación y resolución de trámites administrativos a nivel local. Un ejemplo típico es la situación en los Centros de Atención al Público: la afluencia de personas que acuden a realizar trámites es baja, y el centro aún dispone de todos los funcionarios públicos en la ventanilla, mientras que otros departamentos carecen de personal para realizar tareas especializadas. La expedición de certificados para hogares pobres y en riesgo de pobreza en algunas comunas la realiza el Departamento de Economía, el cual no cuenta con las instalaciones necesarias para recibirlos, lo que provoca que las personas tengan que hacer fila frente a la puerta, mientras que el Centro de Atención al Público contiguo permanece desierto.
Dificultades con la base para eliminar los cuellos de botella
Al percatarse de estas deficiencias, conversó con los líderes comunales sobre la posibilidad de considerar de manera flexible la transferencia de personal entre el Centro de Servicios de la Administración Pública y otros departamentos para que se apoyaran mutuamente y, al mismo tiempo, pudieran organizar el trabajo entre departamentos de una manera más razonable y eficaz, mejorando así la atención al público y prestando un mejor servicio a la ciudadanía.
Además, apoyó directamente la resolución de dificultades de implementación a nivel local, incluyendo la falta de personal con la formación profesional adecuada; la debilidad del equipo de funcionarios públicos profesionales en las comunas, especialmente en los ámbitos de justicia, estado civil, tierras, salud, educación, etc.; y la confirmación de la condición de hogar pobre emitida por el Comité Popular a nivel comunal para estudiantes. Con el fin de que los funcionarios públicos adquirieran más conocimientos y mejoraran sus habilidades para organizar e implementar tareas a nivel local, propuso y gestionó la exitosa organización, en colaboración con el Ministerio del Interior y la Seguridad Social Provincial, de una conferencia de capacitación (con modalidad mixta, presencial y en línea). Asimismo, participó como ponente sobre derecho laboral y seguridad social para más de 200 funcionarios públicos, empleados del Ministerio del Interior, la Seguridad Social Provincial, la Seguridad Social Local 9/9 y el equipo directivo, así como para los responsables de personal de empresas y cooperativas de la provincia.
Según Dam Van Vu, secretario del Partido de la comuna de Dinh Phong, tras cuatro meses de funcionamiento del gobierno de dos niveles, la localidad ha realizado numerosos esfuerzos para organizar e implementar las tareas. Sin embargo, el proceso de implementación aún enfrenta muchas dificultades, especialmente en lo que respecta a las instalaciones, las condiciones laborales y el desconocimiento de los procedimientos administrativos y las aplicaciones de tecnología de la información por parte de la población. Mediante sesiones de trabajo e intercambio directo con el funcionario del Ministerio del Interior enviado a la localidad, se orientó a la comuna para superar algunas limitaciones en el funcionamiento del sistema. Asimismo, se propusieron diversas soluciones prácticas para mejorar la eficiencia operativa del gobierno comunal en el marco del modelo de gobierno de dos niveles.
La funcionaria pública La Van Huu, de la comuna de Quang Trung, expresó su entusiasmo por compartir y abrir soluciones en el trabajo: "A través de las sesiones de capacitación, hemos podido acceder a muchos contenidos que antes resultaban bastante confusos, especialmente gracias a la presencia de un reportero que era funcionario del Ministerio del Interior, quien respondió preguntas durante el proceso de consulta y realización de tareas, lo cual fue muy práctico para quienes trabajan a nivel comunitario".
A partir de su experiencia práctica en la base, comprendió claramente las dificultades y los obstáculos que enfrentan quienes trabajan directamente en la localidad, en zonas remotas del país. El día de su despedida, tras dos meses de trabajo de campo en la base, compartió con emoción: «El equipo de funcionarios y empleados públicos trabaja aquí con gran dedicación y responsabilidad, a pesar de la escasez de recursos. Muchas sedes se encuentran dispersas, sin concentración, lejos unas de otras, en edificios públicos antiguos y deteriorados. En particular, la sede del Comité Popular de la comuna de Ca Thanh, que se ha visto obligada a habilitar temporalmente un espacio de trabajo con casetas de aluminio en el antiguo patio de la sede comunal, cerca de la ribera del arroyo, lo cual es inseguro y no garantiza las condiciones adecuadas para trabajar». Comprendo la situación del personal. En estos momentos, todos nos esforzamos por superar las dificultades para cumplir con nuestras tareas y servir bien a la comunidad. Por ello, solicito a los líderes del Comité Popular de la Comuna que presten atención a este asunto, formulen recomendaciones y propongan a la provincia la pronta construcción de una nueva sede para que el personal de la comuna cuente con un mejor entorno laboral, lo que contribuirá a cumplir con nuestras tareas y a servir mejor a la población. Gracias a mi experiencia práctica a nivel local, he adquirido muchos conocimientos y vivencias que antes no había tenido la oportunidad de experimentar. A partir de estas experiencias, podré ofrecer consejos útiles y eficaces en las áreas que me corresponden.
Gracias a su entusiasmo y responsabilidad, el Sr. Tran Hai Nam recibió un Certificado de Mérito del Presidente del Comité Popular Provincial de Cao Bang por completar de manera excelente las tareas asignadas, por sus numerosas iniciativas y contribuciones positivas, y por contribuir a mejorar la eficiencia de las operaciones del gobierno local.
Fuente: https://baocaobang.vn/
Fuente: https://sonoivu.caobang.gov.vn/hoat-dong-nganh/tu-quyet-dinh-dung-dan-den-can-bo-nhiet-huyet-1032115
![Transición de Dong Nai OCOP: [Artículo 3] Vinculación del turismo con el consumo de productos OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
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