La selección de funcionarios públicos según los puestos de trabajo debe contar con criterios, estándares y procesos claros.

Al debatir el proyecto de Ley de Funcionarios Públicos (enmendado), el delegado de la Asamblea Nacional, Pham Van Hoa, afirmó que la contratación de funcionarios públicos según los puestos de trabajo debe contar con criterios, estándares y procedimientos claros para garantizar la máxima competencia y transparencia.

Resumen de la sesión de debate de la mañana del 13 de noviembre

En la mañana del 13 de noviembre, los diputados de la Asamblea Nacional debatieron el proyecto de Ley sobre Funcionarios Públicos (enmendado).

Los principios de contratación aún se superponen y son inconsistentes.

Tras analizar en profundidad el conjunto de principios de contratación, la delegada Pham Thi Minh Hue, representante de la ciudad de Can Tho en la Asamblea Nacional, señaló que el proyecto de ley aún presenta inconsistencias entre el artículo 16 y el artículo 3. La delegada citó: «El apartado 4 del artículo 3 estipula políticas preferenciales para personas con talento, pero el apartado 5 del artículo 16 no las menciona. Los principios de contratación que no contemplan al grupo de "personas con talento" no se ajustan a la orientación estratégica de atraer recursos humanos de alta calidad».

Según el Delegado, la falta de coherencia en el proyecto de ley facilita la confusión de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y la creación de lagunas legales.

La delegada Pham Thi Minh Hue, de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Can Tho, intervino en la sesión de debate.

Coincidiendo con la opinión anterior, la delegada Pham Thi Kieu, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lam Dong, también hizo hincapié: "La contratación de funcionarios públicos reviste especial importancia, por lo tanto, los principios deben ser claros, no duplicados y deben reflejar el verdadero espíritu de la reforma".

La delegada Pham Thi Kieu, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lam Dong, intervino en la sesión de debate.

Es necesario estandarizar el proceso de reclutamiento.

Según Quochoi.vn, uno de los temas que más interesa a los delegados es la regulación del artículo 18 sobre la facultad de contratar funcionarios públicos. Según la diputada Pham Thi Minh Hue, representante de la ciudad de Can Tho en la Asamblea Nacional: «El proyecto de ley permite a las entidades de la administración pública contratar personal, pero también puede proponer a organismos superiores que contraten en su nombre. Si no se define claramente qué casos pueden ser propuestos y cuáles deben ser gestionados directamente, esto podría dar lugar a una aplicación arbitraria».

Los delegados también advirtieron del riesgo de crear una «zona gris» legal, como la contratación de personas afines y su ascenso a puestos superiores. Esto podría derivar en una situación de evasión de responsabilidades y una disminución de la iniciativa de las unidades de servicio público.

En relación con la normativa sobre contratación por puestos de trabajo, el delegado Pham Van Hoa, representante de la provincia de Dong Thap en la Asamblea Nacional, valoró muy positivamente el enfoque del proyecto de ley. Según el delegado, se trata de un método moderno que elimina el anterior sistema formal de contratación basado en la nómina. El delegado explicó: «Antes, si había escasez de personal, se contrataba para ese mismo año y luego se asignaba el trabajo a la unidad, lo que resultaba en la contratación de personal no especializado. Ahora, el proyecto de ley sobre la contratación de personal para los puestos adecuados, como contabilidad, administración o puestos especializados en cada área, es muy acertado».

El delegado Pham Van Hoa, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap, intervino en la sesión de debate.

Sin embargo, el Delegado también advirtió que la contratación por puesto debe contar con criterios, estándares y procesos claros para garantizar la máxima competencia y transparencia. El Delegado señaló: «La contratación debe ser pública y transparente. Si no se controla adecuadamente, es fácil volver a la situación de contratar a familiares y conocidos, lo cual resulta desleal en la competencia».

Al plantear la cuestión de la estandarización y modernización del proceso de contratación, el delegado Nguyen Tam Hung, de la delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, propuso: "Es necesario estipular claramente que los exámenes de contratación de funcionarios públicos se realicen de forma centralizada, aplicando tecnología digital y conectando los datos nacionales sobre los funcionarios públicos para controlar la calidad de los candidatos y evitar la doble contratación".

El delegado Nguyen Tam Hung, de la delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, intervino en la sesión de debate.

Según el Delegado, si no existen regulaciones sobre estándares digitales ni exámenes centralizados, será difícil garantizar la objetividad y la transparencia. Esta es también una solución importante en el contexto de la organización de exámenes a pequeña escala en muchos lugares, lo que puede generar fácilmente una imagen negativa.

Al comentar sobre la normativa del mecanismo de selección, especialmente para los estudiantes nominados, la delegada Dang Bich Ngoc, representante de la provincia de Phu Tho en la Asamblea Nacional, señaló el problema persistente de que muchas localidades envían estudiantes a estudiar mediante el sistema de selección, pero al graduarse, no tienen necesidades de contratación. «La selección debe estar vinculada a las necesidades laborales locales. El Estado invierte fondos en formación, pero los estudiantes no consiguen trabajo tras graduarse, lo cual supone un enorme desperdicio». La delegada señaló y sugirió que el proyecto de ley debería incluir el principio de que las localidades solo pueden enviar estudiantes a estudiar cuando identifiquen claramente necesidades de recursos humanos; los estudiantes deben comprometerse a servir a la localidad tras su graduación y las plazas de contratación deben priorizarse para los candidatos nominados.

La delegada Dang Bich Ngoc, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Phu Tho, intervino en la sesión de debate.

Las políticas prioritarias deben ser coherentes con la realidad.

Al comentar sobre la normativa relativa a las políticas preferenciales de contratación de funcionarios públicos, el delegado Pham Van Hoa, representante de la provincia de Dong Thap en la Asamblea Nacional, afirmó con franqueza que si la ley solo prioriza a las personas con méritos en el servicio o a los oficiales y soldados profesionales, resulta insuficiente, dado el reducido número de integrantes de estas fuerzas. Asimismo, propuso priorizar la contratación de familiares de estos militares para ampliar las políticas humanitarias. El delegado planteó: «Las personas con méritos en el servicio o los oficiales son mayores y su salud ya no les permite incorporarse al servicio público. Por lo tanto, deberíamos añadir políticas preferenciales para los familiares de mártires y soldados heridos, tanto para demostrar humanidad como para garantizar el cumplimiento de los requisitos profesionales».

Delegados que asistieron a la sesión de debate

La delegada Dang Bich Ngoc, representante de la provincia de Phu Tho, expresó su preocupación por los recursos humanos en zonas remotas e hizo hincapié en la necesidad de diseñar políticas prioritarias más específicas para las minorías étnicas, dado que las regulaciones generales sobre prioridades para estas minorías resultan insuficientes. «Los niños de minorías étnicas que viven en zonas remotas, especialmente en zonas de difícil acceso, necesitan mecanismos prioritarios que garanticen el acceso a recursos humanos locales», afirmó la delegada.

El delegado también analizó la situación actual: muchos candidatos de otras regiones llegan a zonas de difícil acceso, trabajan poco tiempo y luego solicitan traslados, lo que provoca una escasez de personal a largo plazo. Por lo tanto, la ley debe establecer claramente prioridades especiales para las minorías étnicas en zonas remotas, zonas de extrema dificultad y minorías étnicas con muy pocos miembros.

Delegados que asistieron a la sesión de debate

Además de las opiniones anteriores, los delegados también señalaron que el Proyecto de Ley de Empleados Públicos (modificado) tiene un amplio alcance e impacto, ya que se relaciona con muchas otras leyes, como la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos; la Ley de Educación; la Ley de Formación Profesional; la Ley de Docentes; la Ley de Prensa (modificada)... Por lo tanto, es necesario revisarlo cuidadosamente para garantizar la coherencia y evitar conflictos durante su implementación.

Fuente: https://baolamdong.vn/tuyen-dung-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-can-phai-co-tieu-chi-tieu-chuan-qui-trinh-ro-rang-402532.html