En la mañana del 14 de marzo, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Subastas de Bienes Raíces.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, pronunció el discurso de apertura de la reunión.
En su informe durante la reunión, el vicepresidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Nguyen Minh Son, afirmó que, tras su recepción y revisión, el proyecto de ley ha modificado y complementado 42 artículos y cláusulas de la Ley vigente; esto representa un aumento de 16 artículos y cláusulas en comparación con el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en su sexta sesión. Sin embargo, principalmente modifica la técnica legislativa, sin introducir nuevas políticas. Por lo tanto, la estructura del proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Subastas de Bienes Raíces se ajusta al alcance de la enmienda.
En cuanto a los activos subastados (Artículo 4), el Comité Permanente del Comité Económico concluyó que la Ley vigente y el proyecto de Ley regulan la lista de los tipos de activos que, según las leyes especializadas, deben venderse mediante subasta y la aplicación de procedimientos de subasta uniformes para estos tipos de activos. Además, las leyes especializadas también estipulan qué activos y qué valores deben venderse mediante subasta, cuáles activos y qué valores no deben venderse mediante subasta, cuáles activos deben subastarse para obtener el derecho de uso (derechos de arrendamiento) y cuáles deben subastarse para obtener el derecho de propiedad. Al mismo tiempo, tanto la Ley vigente como el proyecto de Ley contienen disposiciones generales sobre otros activos que, según las leyes especializadas, deben venderse mediante subasta para garantizar la exhaustividad, integridad y previsión de activos que puedan surgir en el futuro.
En cuanto al depósito y su gestión (Artículo 39), el Comité Permanente del Comité Económico considera inapropiado aumentar el depósito para ciertos activos especiales, como los derechos de uso de la tierra en casos de asignación y arrendamiento de tierras para proyectos de inversión, los derechos de explotación minera y otros activos, debido a que estos activos suelen tener valores muy elevados. Según el Informe de la Agencia Redactora, la aplicación de las disposiciones sobre el depósito del 5% al 20% de la Ley vigente se ajusta en gran medida a la realidad, creando las condiciones para atraer a un gran número de personas a la subasta. La práctica internacional no cuenta con regulaciones específicas sobre el depósito para participar en subastas; por lo tanto, las empresas de subastas establecen sus propios niveles de depósito según el tipo de activo subastado y la modalidad de la subasta.
Por lo tanto, aumentar el monto del depósito no resuelve por completo el problema de abandono del mismo tras ganar una subasta de activos, sino que también limita el número de personas elegibles para participar, especialmente los pequeños inversores potenciales. Al mismo tiempo, el abandono del depósito por parte de los ganadores de una subasta debe abordarse de otras maneras, no solo regulando el aumento del monto del depósito. Sin embargo, algunas opiniones sugieren que es necesario estudiar el aumento del monto del depósito cuando los participantes ofertan precios inusualmente altos durante la subasta para evitar el abandono del depósito tras ganar la subasta de activos.
Después del debate, la mayoría de los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional estuvieron muy de acuerdo con el Informe sobre algunos temas importantes del proyecto de Ley, afirmando que el Comité Económico recibió activamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la sexta sesión, presidió y coordinó con el organismo de redacción y el Ministerio de Justicia para completar el proyecto de Ley.
En cuanto a la información sobre activos y su divulgación, el Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong, afirmó que, en realidad, pueden existir algunos problemas e insuficiencias. Específicamente, según el proyecto de ley, cada activo debe indicar claramente el nombre de su propietario para subasta, así como información sobre el mismo. "Sin embargo, la información sobre bienes inmuebles subastados a menudo no es transparente. Muchas organizaciones de subastas registran la información de los activos como bienes inmuebles, pero no registran el número de la casa ni la calle, sino solo el terreno y el plano, lo que dificulta el seguimiento, la gestión y la identificación", analizó el Secretario General de la Asamblea Nacional y sugirió que es necesario regular el registro de la información de los activos por calle para facilitar el seguimiento.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmó que el proyecto de ley está relacionado con muchas otras leyes, como la Ley de Licitaciones, la Ley de Tierras, la Ley de Entidades de Crédito, la Ley de Empresas, la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, la Ley de Gestión y Uso del Capital Estatal Invertido en la Producción y el Comercio en las Empresas, la Ley de Telecomunicaciones y la Ley de Radiofrecuencias, entre otras, pero que aún existen algunos contenidos específicos que no son compatibles. Por lo tanto, el presidente de la Asamblea Nacional solicitó que las agencias continuaran revisándolo para evitar solapamientos.
En cuanto al Portal Nacional de Subastas de Activos y la función y responsabilidad del Ministerio de Justicia, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que se completara el concepto del Portal Nacional de Subastas de Activos en el proyecto de Ley, aclarando los requisitos de gestión, conexión e intercambio de datos, de conformidad con las disposiciones de esta Ley y las leyes pertinentes. Asimismo, el proyecto de Ley debe complementar las responsabilidades del Ministerio de Justicia, no solo en la creación, gestión y orientación del uso del Portal Nacional de Subastas de Activos, sino también en la elaboración de normas que cumplan con los requisitos de almacenamiento y seguridad de la información.
Al concluir la sesión, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai solicitó al Comité Económico coordinar con las agencias pertinentes para continuar revisando y asegurar la plena aceptación de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, institucionalizando plenamente las políticas del Partido, cumpliendo los requisitos establecidos al enmendar la Ley, contribuyendo a la reforma de los procedimientos administrativos pero al mismo tiempo luchando contra la corrupción y la práctica del ahorro.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que las agencias continúen revisando y completando las regulaciones sobre los activos subastados, asegurando la cobertura de todos los tipos de activos a subastar, evitando obstáculos prácticos, completando las regulaciones sobre actos prohibidos, sanciones, depósitos y manejo de depósitos para superar la manipulación de subastas con fines de lucro, re-subastas y subastas relacionadas con caridad...
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional señaló la revisión de las regulaciones sobre precios iniciales y valoración de activos para garantizar que no haya superposición con leyes especializadas, la revisión de las regulaciones sobre estándares de subastadores, sujetos exentos de capacitación en subastas, las regulaciones que amplían los derechos de las organizaciones de subastas, la revisión del concepto de proveedores de servicios de subastas para garantizar el rigor, la viabilidad, la idoneidad con la realidad y no crear lagunas legales.
Según VNA
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