۴ ماه پس از ادغام: وزارت علوم و فناوری ۵ قانون در حوزه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را برای اجرای مصوبه شماره ۵۷ کمیته مرکزی به مجلس ملی ارائه کرد.

بعدازظهر ۲۷ ژوئن ۲۰۲۵ در هانوی، وزارت علوم و فناوری (MOST) یک کنفرانس مطبوعاتی معمول ماه ژوئن را به ریاست معاون وزیر، بویی هوانگ فونگ، برگزار کرد.

بویی هوانگ فونگ، معاون وزیر علوم و فناوری، در کنفرانس مطبوعاتی صحبت می‌کند.

بویی هوانگ فونگ، معاون وزیر، در کنفرانس مطبوعاتی گفت که ژوئن 2025 نقطه عطفی مهم در حوزه علم و فناوری است. تنها چهار ماه پس از ادغام دو وزارتخانه (وزارت علوم و فناوری و وزارت اطلاعات و ارتباطات )، وزارت علوم و فناوری پنج قانون اساسی را به مجلس ملی ارائه کرده است که نقطه عطفی مهم در حوزه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال (S&T) در ویتنام محسوب می‌شود.

این پنج قانون عبارتند از: قانون علم ، فناوری و نوآوری، قانون صنعت فناوری دیجیتال، قانون کیفیت محصولات و کالاها (اصلاح‌شده)، قانون استانداردها و مقررات فنی ویتنام (اصلاح‌شده)، قانون انرژی اتمی (اصلاح‌شده). اگرچه این قوانین ۱-۲ سال پیش تدوین شده‌اند، اما محتوای آنها با تصویب سیاست‌ها و ایده‌های جدید قطعنامه ۵۷-NQ/TW صادر شده در ۲۷ دسامبر ۲۰۲۴ تقریباً به طور کامل تغییر یافته است. بازنگری و تکمیل محتوای قوانین با روحیه قطعنامه ۵۷-NQ/TW توسط وزیر نگوین مان هونگ با قاطعیت هدایت و اجرا شده است. این قوانین با اصلاحات اساسی در اصول و تغییرات اساسی، به رفع تنگناها در حوزه علم و فناوری کمک خواهند کرد.

معاون وزیر گفت که از هم اکنون تا اکتبر 2025، این وزارتخانه به تدوین چهار قانون مهم از جمله قانون تحول دیجیتال، قانون فناوری پیشرفته، قانون مالکیت معنوی و قانون انتقال فناوری ادامه خواهد داد تا برای بررسی به مراجع ذیصلاح ارائه شود و در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی برای اظهار نظر مجلس ملی به دولت گزارش شود. این یک کریدور قانونی مهم برای توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال است.

معاون وزیر تأکید کرد که علاوه بر کار تدوین اسناد قانونی و ایجاد یک کریدور قانونی، وزارت علوم و فناوری به خوبی از نقش مهم کار اطلاعاتی و ارتباطی در تبلیغ دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و سیاست‌های دولت آگاه است.

این امر با این واقعیت نشان داده می‌شود که برای اولین بار یک پروژه ارتباطی در حوزه علم و فناوری در سطح ملی وجود دارد. این تصمیم، تصمیم شماره 1169/QD-TTg نخست وزیر است: تصویب برنامه "ارتقاء ارتباطات برای اجرای قطعنامه شماره 57-NQ/TW مورخ 22 دسامبر 2024 دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی تا سال 2030". صدور این تصمیم، نقش مهم کار اطلاعاتی و ارتباطی را در گسترش سیاست‌های اصلی حزب و دولت در زمینه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال تأیید می‌کند.

نکات جدید و برجسته ۵ قانون مهم در حوزه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال که به تازگی توسط مجلس ملی تصویب شده است

در این کنفرانس مطبوعاتی، نمایندگان روسای واحدهای تابعه وزارتخانه که مسئول تدوین و ساخت 5 قانون بودند، نکات جدید و برجسته 5 قانونی را که به تازگی توسط مجلس ملی تصویب شده است، ارائه و معرفی کردند.

قانون علم، فناوری و نوآوری:

این قانون نه تنها روح و دیدگاه‌های راهنمای قطعنامه 57-NQ/TW را به طور کامل عینیت می‌بخشد، بلکه مانیفستی است که بیانگر چشم‌انداز و آرمان تبدیل ویتنام به یک ملت قدرتمند از طریق توسعه علم، فناوری و نوآوری است. این قانون بر نقش اساسی علم، فناوری و نوآوری تأکید می‌کند و آن را عاملی کلیدی برای افزایش ظرفیت نهادی ملی، توسعه اقتصاد و جامعه، تضمین امنیت و دفاع ملی و بهبود کیفیت زندگی مردم می‌داند.

برای اولین بار، قانونی نوآوری را در کنار علم و فناوری قرار می‌دهد که نشان‌دهنده‌ی تغییری اساسی در تفکر توسعه است: اگر علم و فناوری فعالیت‌های حرفه‌ای دانشمندان با تمرکز بر تحقیق و توسعه‌ی دانش و فناوری جدید باشد، نوآوری فرآیندی مربوط به کل جمعیت است. مدیریت دولتی از کنترل فرآیندهای ورودی به مدیریت نتایج، بهره‌وری خروجی و پذیرش ریسک تغییر می‌کند. دولت در فناوری‌های استراتژیک سرمایه‌گذاری خواهد کرد و سازوکارهایی را برای کسب‌وکارها و مؤسسات تحقیقاتی ایجاد خواهد کرد تا به‌طور فعال بر این فناوری‌ها تسلط یابند.

این قانون همچنین بر توسعه شرکت‌های نوآور تمرکز دارد و سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه را از سرمایه شرکت‌ها و بودجه دولتی تشویق می‌کند. به طور خاص، تحول دیجیتال به طور جامع در فعالیت‌های علمی و فناوری و مدیریت علمی و فناوری اعمال می‌شود و در نتیجه کارایی عملیاتی، شفافیت و قابلیت‌های نظارت بلندمدت را بهبود می‌بخشد.

آقای نگوین فو هونگ - مدیر دپارتمان علوم، فناوری و نوآوری - نکات جدیدی از قانون علوم، فناوری و نوآوری را معرفی کرد.

قانون صنعت فناوری دیجیتال :

این طرح که در ۱۴ ژوئن ۲۰۲۵ توسط مجلس ملی تصویب شد، یک کریدور قانونی قوی ایجاد می‌کند، نوآوری را ارتقا می‌دهد، رقابت‌پذیری را افزایش می‌دهد و تحول دیجیتال را ترویج می‌دهد و اقتصاد دیجیتال را به سرعت، قوی و پایدار توسعه می‌دهد.

این قانون به طور جامع حوزه‌های فناوری دیجیتال، صنعت نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی (AI) و دارایی‌های دیجیتال را تنظیم می‌کند و یک کریدور قانونی پیشگام، همزمان و شفاف ایجاد می‌کند. این قانون همچنین سیاست‌های ترجیحی برجسته‌ای را برای پروژه‌های کلیدی در حوزه‌های فناوری دیجیتال، نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی و مراکز داده ارائه می‌دهد: نرخ مالیات ۵٪ برای ۳۷ سال، معافیت مالیاتی به مدت ۶ سال، کاهش مالیات ۵۰٪ برای ۱۳ سال آینده و معافیت اجاره زمین تا ۲۲ سال و کاهش ۷۵٪ برای سال‌های باقی‌مانده. به طور خاص، این قانون برنامه "ساخت ویتنام" را استانداردسازی می‌کند، طراحی و تولید داخلی را ترویج می‌دهد و انتقال فناوری از شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را تشویق می‌کند. با هدف تشکیل ۱۵۰،۰۰۰ شرکت فناوری دیجیتال تا سال ۲۰۳۵، قانون صنعت فناوری دیجیتال پایه و اساس ایجاد یک اکوسیستم قوی فناوری، ترویج توسعه منابع انسانی با کیفیت بالا، توسعه هوش مصنوعی به عنوان یک روش تولید جدید، شکل‌دهی به وضعیت قانونی دارایی‌های دیجیتال و تبدیل شدن به یک اهرم نهادی قوی برای ترویج تحول دیجیتال و توسعه اقتصاد دیجیتال را بنا می‌نهد.

آقای نگوین خاچ لیچ - مدیر دپارتمان صنعت فناوری اطلاعات، قانون صنعت فناوری دیجیتال را معرفی کرد.

قانون استانداردها و مقررات فنی (اصلاح‌شده) و قانون کیفیت محصولات و کالاها (اصلاح‌شده):

این دو قانون مهم، نوآوری جامعی را در تفکر و روش‌های مدیریتی در حوزه استانداردها، اندازه‌گیری و کیفیت نشان می‌دهند.

برای قانون استانداردها و مقررات فنی، برای اولین بار، استراتژی ملی استانداردها به عنوان ابزاری برای جهت‌گیری بلندمدت تدوین شده است. برای اولین بار، یک پایگاه داده ملی در مورد استانداردها، اندازه‌گیری و کیفیت ایجاد شده است. یکی دیگر از محتوای بسیار مهم این قانون، تنظیم اصل "یک محصول - یک استاندارد" در سراسر کشور برای پایان دادن به وضعیت مدیریت همپوشانی و پراکنده است. مکانیسم به رسمیت شناختن یکجانبه نتایج ارزیابی انطباق بین‌المللی، شرایط مطلوبی را برای شرکت‌های فعال در حوزه فناوری پیشرفته ایجاد می‌کند، زمانی که کشور ظرفیت آزمایش کافی ندارد - مانند 5G، IoT، تراشه‌های نیمه‌هادی.

در همین حال، قانون کیفیت محصولات و کالاها سه نکته جدید دارد، به طور خاص: تغییر اساسی از مدیریت اداری به مدیریت ریسک؛ تغییر از پیش بازرسی به پس بازرسی بر اساس داده‌ها و فناوری؛ تغییر از مکانیسم‌های تشویقی به مسئولیت‌های الزام‌آور، شفافیت و مجازات‌های سختگیرانه. زیرساخت ملی کیفیت (NQI) به طور کامل با پنج عنصر اصلی تعریف شده است: استانداردها، اندازه‌گیری، ارزیابی انطباق، شناخت و نظارت بر بازار. این قانون همچنین حقوق نظارت را برای سازمان‌های اجتماعی افزایش می‌دهد، کیفیت کالاها را در پلتفرم‌های دیجیتال به شدت کنترل می‌کند، به حمایت از مصرف‌کنندگان و بهبود رقابت‌پذیری مشاغل کمک می‌کند.

آقای ها مین هیپ - رئیس کمیته ملی استاندارد، اندازه شناسی و کیفیت، قانون استانداردها و مقررات فنی (اصلاح شده) و قانون کیفیت محصول و کالا (اصلاح شده) را معرفی کرد.

قانون انرژی اتمی (اصلاح شده):

این قانون با ۸ فصل و ۷۳ ماده، چارچوب قانونی مدیریت دولتی در حوزه انرژی اتمی (NEE) را مطابق با دستورالعمل‌ها و قانون نمونه آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (IAEA) برآورده کرده است. نکته قابل توجه این است که انرژی هسته‌ای به عنوان یک استراتژی ملی شناخته می‌شود که معیارهای انرژی پاک را برآورده می‌کند، به هدف کاهش انتشار کربن کمک می‌کند، تقاضای انرژی و امنیت ملی را تضمین می‌کند. این قانون تصریح می‌کند که فعالیت‌های مربوط به تضمین ایمنی و امنیت در توسعه کاربردهای NEE به طور کلی و ایمنی هسته‌ای به طور خاص باید توسط یک سازمان دولتی ذیصلاح، مطابق با استانداردهای بین‌المللی و دستورالعمل‌های آژانس بین‌المللی انرژی اتمی، و مدیریت کل چرخه عمر، در تمام مراحل یک نیروگاه هسته‌ای، از تأیید پروژه، انتخاب محل، ساخت، آزمایش، بهره‌برداری تا مرحله تعطیلی، مدیریت شود. این یک رویکرد جامع و مبتنی بر تجربه بین‌المللی است. این قانون همچنین یک فصل جداگانه در مورد ایمنی و امنیت تأسیسات هسته‌ای طراحی کرده است، در حالی که به شدت در حال توسعه کاربردهای انرژی هسته‌ای برای اهداف غیرنظامی در زمینه‌های مختلف است، به سمت تسلط بر فناوری انرژی هسته‌ای برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی و اجرای تحول دیجیتال جامع در مدیریت کاربردهای انرژی هسته‌ای و انرژی هسته‌ای حرکت می‌کند.

آقای نگوین توان خای - مدیر دپارتمان تشعشعات و ایمنی هسته‌ای، قانون انرژی اتمی (اصلاح‌شده) را معرفی کرد.

خانم نگوین تی های هانگ - مدیر مرکز ارتباطات علم و فناوری، مروری بر تصمیم شماره 1169/QD-TTg نخست وزیر ارائه داد: تصویب برنامه "ارتقاء ارتباطات برای اجرای قطعنامه شماره 57-NQ/TW مورخ 22 دسامبر 2024 دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه علم و فناوری، نوآوری ملی و تحول دیجیتال تا سال 2030".

پاسخ مستقیم به سوالات خبرنگاران

در کنفرانس مطبوعاتی منظم، وزارت علوم و فناوری اطلاعاتی ارائه داد و به بسیاری از سؤالات خبرنگاران آژانس‌های مطبوعاتی، پیرامون مسائل مورد توجه عمومی فعلی، پاسخ داد.

مطبوعات مسائل کلیدی بسیاری را مطرح کردند، مانند: برنامه‌هایی برای اجرای قوانین جدید که اخیراً توسط مجلس ملی تصویب شده است؛ کاربرد هوش مصنوعی در صنایع کلیدی؛ برنامه سوادآموزی دیجیتال جهانی برای همه مردم، به ویژه ابتکار «سوادآموزی دیجیتال مردمی»؛ جهت‌گیری‌هایی برای ایجاد شغل و بهبود مهارت کارگران در عصر دیجیتال؛ سازوکارهای مالی انعطاف‌پذیر برای جذب منابع انسانی باکیفیت و ترویج سرمایه‌گذاری اجتماعی در تحقیق و نوآوری.

معاون وزیر، بویی هوانگ فونگ، مستقیماً به نمایندگان واحدهای عملیاتی وزارتخانه دستور داد تا در مورد بسیاری از مسائل «داغ»، به ویژه نکات جدید در مدیریت این بخش، به مطبوعات پاسخ دهند. این موارد شامل راهکارهایی برای مدیریت تعارضات و همپوشانی‌ها در زمان اجرایی شدن قانون علم، فناوری و نوآوری با قوانین فعلی؛ سازوکار «جعبه شنی» در هنگام اجرای سیاست‌های مربوط به بسیاری از وزارتخانه‌ها و بخش‌ها؛ و طرح جذب ۱۰۰ متخصص داخلی و خارجی برای شرکت در برنامه‌های کلیدی ملی در زمینه هوش مصنوعی است.

نکته قابل توجه این است که در پاسخ به سوالی در مورد حمایت از ادارات علوم و فناوری از اول ژوئیه - زمان رسمی اجرای مدل دولت دو سطحی - معاون وزیر گفت که وزارتخانه با دقت در حال آماده‌سازی برای همراهی با ادارات محلی در این دوره مهم گذار بوده است. "حجم کاری آتی ادارات محلی بسیار زیاد است، کارهایی وجود دارد که قبلاً هرگز انجام نشده است. وزارتخانه نقش پشتیبانی را به روشنی تعریف می‌کند، گروه‌های کاری تخصصی ایجاد خواهد کرد، کنفرانس‌ها و سمینارهای عمیق زیادی را برای راهنمایی و رفع مشکلات ادارات علوم و فناوری برگزار خواهد کرد."

مروری بر رویداد.

معاون وزیر علوم و فناوری در پایان کنفرانس مطبوعاتی تأکید کرد: وزارت علوم و فناوری کنفرانس‌های مطبوعاتی ماهانه منظمی را برگزار خواهد کرد تا سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های اصلی وزارتخانه و صنعت را به طور کامل و سریع به خبرنگاران و خبرگزاری‌ها منتقل کند و از این طریق آنها را به مردم، مشاغل و جامعه منتقل کند. معاون وزیر امیدوار است که خبرگزاری‌ها به همراهی و هماهنگی نزدیک با واحدهای عملکردی وزارتخانه ادامه دهند تا مأموریت اطلاع‌رسانی علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را در دوره توسعه جدید به طور مؤثر انجام دهند./.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/bo-khcn-hop-bao-thuong-ky-lam-ro-nhieu-van-de-nong-ve-luat-moi-tri-tue-nhan-tao-va-ho-tro-dia-phuong-sau-khi-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-197250627232113767.htm