فشار برای پرداخت بودجه، مقامات کوانگ نام سیاست‌های زیادی را به کار می‌گیرند

تسریع در پیشرفت سرمایه‌گذاری و پرداخت پروژه‌ها یکی از نیروهای محرک توسعه اقتصادی است.

نرخ پرداخت تسهیلات در مقایسه با میانگین کشوری پایین است

کوانگ نام هزاران پروژه و ساخت و ساز در سراسر منطقه دارد. نه تنها پروژه‌های بزرگ سرمایه‌ای با کمبود منابع انسانی مواجه هستند، بلکه حتی بلوک استانی با هیئت مدیره‌های تخصصی... نیز در پرداخت بودجه کند عمل می‌کنند.

طبق آمار خزانه‌داری ایالت کوانگ نام، تا تاریخ ۲۷ سپتامبر ۲۰۲۴، سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۴ (به استثنای پروژه‌های تحت مدیریت مرکزی) تنها نزدیک به ۴۰.۸٪ (۳۶۲۴ میلیارد دونگ ویتنامی / ۸۸۸۴ میلیارد دونگ ویتنامی) پرداخت شده‌اند. این نرخ کمتر از مدت مشابه (حدود ۴۳.۸٪ در سال ۲۰۲۳) و کمتر از میانگین نرخ پرداخت در سراسر کشور (۴۲.۶۳٪) است.

طرح سرمایه گذاری عمومی ۲۰۲۴ تنها به ۳۸.۸٪ (۲۷۴۱ میلیارد / ۷۰۵۷ میلیارد دونگ ویتنامی) رسید. طرح سرمایه گذاری ۲۰۲۳ زمان پرداخت کمی طولانی تری دارد، اما هنوز هم نمی تواند به ۵۰٪ برسد، زیرا تنها به ۴۸.۳٪ (۸۸۳ میلیارد / ۱۸۲۷ میلیارد دونگ ویتنامی) می رسد. آمار دیگری اعلام کرد که تنها ۱۰ از ۲۷ سرمایه گذار استانی و ۶ از ۱۸ منطقه به نرخ پرداخت بیش از ۵۰٪ دست یافته اند.

رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ، ریاست جلسات مربوط به پرداخت‌ها را بر عهده داشت.

به گفته آقای نگوین هونگ - معاون مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، دلیل اصلی ضعف در پرداخت‌ها همچنان فقدان مدیریت و بهره‌برداری دقیق و مؤثر است. عملیات پاکسازی زمین طولانی شده است.

منابع انسانی ناکافی برای پاکسازی محل. کمبود مصالح ساختمانی رایج، هزینه بالا در مقایسه با قیمت واحد تخمینی. اکثر پروژه‌ها به صورت قراردادهای یکجا یا قیمت واحد ثابت هستند که منجر به اجرای آهسته ساخت و ساز توسط برخی از پیمانکاران می‌شود و آنها منتظر به‌روزرسانی‌ها و تعدیل‌های شاخص قیمت ساخت و ساز برای مطابقت با قیمت‌های واحد بازار هستند.

پروژه‌هایی که از بودجه مرکزی انتقالی استفاده می‌کنند باید سال برنامه‌ریزی (۲۰۲۴) را به پایان برسانند. طبق مقررات نخست وزیر ، اولویت باید به تخصیص سرمایه کافی برای پروژه از ابتدای سال داده شود. وقتی مشکلاتی پیش می‌آید و نرخ پرداخت پایین است، تعدیل طرح سرمایه و تغییر به پروژه‌های دیگر با حجم و نرخ پرداخت خوب، همچنان دشوار است.

رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ، درخواست کرد که در صورت عدم هزینه کردن سرمایه، حداکثر تا 10 اکتبر 2024، سرمایه‌گذاران باید گزارش دهند و پیشنهاد انتقال سرمایه را به کمیته مردمی استان ارائه دهند. پس از 10 اکتبر 2024، اگر سرمایه‌گذاران و مسئولین محلی گزارش ندهند، در صورت عدم تکمیل پروژه تا پایان سال، مسئول شناخته خواهند شد. رئیس و مسئول مربوطه به عنوان عدم تکمیل وظیفه ارزیابی خواهند شد.

علاوه بر این، آب و هوای پیچیده در مناطق کوهستانی، باران‌های طولانی مدت و خطر بالای رانش زمین باعث وقفه در ساخت و ساز شده است. پروژه‌های پزشکی با مشکلاتی در رابطه با ارزیابی تجهیزات مواجه شده‌اند. پروژه‌هایی که از سرمایه ODA استفاده می‌کنند به دلیل بررسی و تأیید رویه‌های سرمایه‌گذاری، برنامه‌های انتخاب پیمانکار و اسناد برداشت سرمایه توسط اهداکنندگان که اغلب بسیار طولانی هستند، به تأخیر افتاده‌اند.

سه برنامه هدف ملی باقیمانده، فاقد هماهنگی همزمان، وحدت و عزم راسخ در هدایت و مدیریت از کمیته حزب تا دولت هستند. بسیاری از پروژه‌ها به زمین‌های جنگلی محدود شده‌اند، برنامه‌ریزی هنوز وجود دارد، قوانین همپوشانی دارند و حتی سرمایه شغلی بیش از ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنام هنوز باید پیشنهاد شود... که منجر به تأثیر بر پیشرفت پرداخت‌ها می‌شود.

ساخت خاکریز دریایی هوی آن با سرعت در حال انجام است و انتظار می‌رود تا پایان سپتامبر ۲۰۲۴ تکمیل شود.

دلایلی که برای نرخ پایین پرداخت ذکر شده چیز جدیدی نیست. لو وان دونگ، رئیس کمیته مردمی استان، گفت که پیشرفت پایین فعلی در پرداخت غیرقابل قبول است. ما نمی‌توانیم سازوکار، سیاست یا این یا آن علت را سرزنش کنیم.

چرا با همین سازوکار و سیاست، برخی از سرمایه‌گذاران و شهرداری‌ها به خوبی هزینه‌ها را پرداخت می‌کنند، اما ما این کار را نمی‌کنیم؟ سرمایه‌گذاران و شهرداری‌ها باید مسئولیت‌های خود را بررسی کنند و وقتی نمی‌توانند تمام سرمایه را هزینه کنند، نقاط ضعف خود را بشناسند. آیا این به دلیل عدم مسئولیت‌پذیری و قاطعیت در مدیریت و عملکرد سرمایه‌گذاران است یا مقامات محلی؟

بهترین روش برای پرداخت را پیدا کنید

سرمایه‌گذاران و شهرداری‌ها همگی متعهد شده‌اند که حداکثر میزان سرمایه‌گذاری عمومی را در سال ۲۰۲۴ اختصاص دهند. با این حال، طبق تحلیل‌های سازمان‌های مدیریتی (برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، امور مالی، خزانه‌داری ایالتی)، اختصاص تمام سرمایه‌گذاری در سال ۲۰۲۴ فقط یک تصمیم سیاسی است؛ این کار را نمی‌توان در حالی که تنها ۴ ماه تا پایان سال مالی باقی مانده است، انجام داد.

بسیاری از پروژه‌هایی که ساخت‌وساز آنها متوقف شده است، قادر به تکمیل طبق برنامه و پرداخت بودجه نخواهند بود.

آقای نگوین هونگ گفت که تنها ۳ ماه تا پرداخت باقی مانده است. سرمایه باقی مانده برای پرداخت حدود ۵۵۰۰ میلیارد دانگ ویتنام است. منبعی که از سال ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۴ تمدید شده بسیار زیاد است. این سرمایه فقط در سال ۲۰۲۴ مجاز به پرداخت است، بنابراین سرمایه‌گذاران و مناطق باید پرداخت همه این منابع سرمایه تمدید شده را در اولویت قرار دهند، که این کار در حال حاضر بسیار دشوار است.

در نظر گرفتن مسئولیت سرمایه‌گذاران و شهرداری‌ها در زمانی که میزان پرداخت‌ها کم است، کاری است که انجام خواهد شد. اما این موضوع به اندازه چگونگی بهبود ظرفیت سرمایه‌گذاران برای صرف تمام سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۴ اهمیت ندارد. سرمایه‌گذاران و شهرداری‌ها متعهد به پرداخت ۱۰۰٪ سرمایه در سال ۲۰۲۳ هستند. آن‌ها بررسی، درخواست انتقال منابع یا بازگرداندن سرمایه به بودجه استانی را انجام خواهند داد.

آقای لو وان سین - رئیس کمیته مردمی ناحیه نوی تان - اذعان کرد که ظرفیت محلی ضعیف است، بنابراین اگرچه آنها بررسی کرده‌اند که کدام پروژه‌ها قابلیت اجرا ندارند، اما آنها منتقل خواهند شد، اما نمی‌توانند به نرخ پرداخت خوبی دست یابند و فقط به پیش‌پرداخت یا پرداخت برای چند پروژه بزرگ بسنده می‌کنند. آنها سعی خواهند کرد تا حد امکان، به ویژه بخش مشاوره، پرداخت کنند و سرمایه پرداخت نشده منتقل یا به بودجه بازگردانده می‌شود.

پیشرفت واقعی نشان می‌دهد که پرداخت ۱۰۰٪ از طرح سرمایه ۲۰۲۴ غیرممکن است. کاهش و انتقال سرمایه برای افزایش نرخ پرداخت، تنها یک راه حل موقت و موقعیتی است. با این حال، در شرایط فعلی، این «مکانیسم» بهترین روش است.

آقای نگوین هونگ گفت، ما باید فوراً در صنعت نقل و انتقالات انجام دهیم، پیشرفت سرمایه مرکزی را سرعت بخشیم و نگذاریم که این روند طولانی شود. پروژه‌های جبران خسارت و پاکسازی سایت که سال‌هاست به تعویق افتاده‌اند و قابل اجرا نیستند، باید متوقف، متوقف و تسویه شوند و اجازه داده نشود که بیش از زمان مقرر به تعویق بیفتند...

پروژه جاده ۱۲۹ در سمت نویی تان در حال شتاب گرفتن است.

آقای هونگ گفت: «سرمایه‌گذاران و مقامات محلی باید بازپرداخت و انتقال زودهنگام سرمایه را پیشنهاد دهند. اگر می‌خواهند این انتقال انجام شود و پیشرفت کار سرعت بگیرد، باید قبل از ۱۵ نوامبر ۲۰۲۴ تکمیل شود.»

فشار برای پرداخت زمان باقی‌مانده بسیار زیاد است. به گفته تران آنه توان، نایب رئیس کمیته مردمی استان، صرف نظر از هر راهکاری، ضرر سرمایه باید محدود شود. ۱۰۰٪ طرح سرمایه تمدید شده باید پرداخت شود. اولویت باید به پرداخت سرمایه مرکزی داده شود.

رهبران و سرمایه‌گذاران محلی نمی‌توانند کنار بایستند. وظایف باقی‌مانده در هر پروژه را تعیین کنید، سرمایه‌گذاری را تقسیم کنید و از آنجا بررسی کنید که کدام یک باید منتقل شود و کدام یک باید قاطعانه پرداخت شود. هر کار و پروژه‌ای که پیش‌بینی نشده است باید قبل از ۱۵ نوامبر ۲۰۲۴ منتقل شود.

رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ، از سرمایه‌گذاران و شهرداری‌ها درخواست کرد که برای دستیابی به بهترین نرخ پرداخت، نهایت عزم و اراده را داشته باشند. سرمایه‌گذاران باید به طور فعال ظرفیت پرداخت هر پروژه خاص را با نرخ پرداخت پایین بررسی و مرور کنند تا به مقامات ذیصلاح پیشنهاد دهند که طرح سرمایه را به پروژه‌هایی که حجم را تضمین می‌کنند و می‌توانند بلافاصله پس از دریافت منابع سرمایه اضافی در هر واحد پرداخت شوند، تنظیم کنند یا به مقامات ذیصلاح توصیه کنند که طرح سرمایه سالانه را برای انتقال به واحدها و محل‌های نیازمند سرمایه اضافی در جلسه آتی شورای مردمی استان که برای پایان اکتبر 2024 برنامه‌ریزی شده است، تنظیم کنند. تخصیص بودجه کافی برای انجام جبران خسارت و پاکسازی محل برای مناطق واجد شرایط را در اولویت قرار دهید. از وضعیت پروژه‌هایی که منتظر پاکسازی محل هستند، سرمایه "خیس" می‌کنند و کارایی سرمایه‌گذاری پروژه را کاهش می‌دهند، اجتناب کنید. به طور منظم (هر دو هفته یکبار) در مورد پیشرفت پروژه گزارش دهید.

منبع: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html