با اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، مسئولیت مدیریت سفارش ساخت و ساز از سطح منطقه به حکومت مردمی منتقل می‌شود. این یک گام مهم به جلو در تمرکززدایی است، اما همچنین یک چالش بزرگ برای مناطق محلی است.
فعالیت‌های ساخت و ساز مسکن در محله مای دین ۲. |
بخش نن مساحتی نزدیک به ۳۶ کیلومتر مربع و جمعیتی بیش از ۵۵۰۰۰ نفر دارد. آقای وو وان هونگ، نایب رئیس کمیته مردمی بخش نن، گفت: «این منطقه با ۴ پارک صنعتی از جمله: کوانگ چائو، ون ترونگ، دین ترام، ویت هان هم‌مرز است، بنابراین تراکم ساخت و ساز نسبتاً بالایی دارد. از زمان تأسیس، این بخش مدیریت خوبی در زمینه سفارشات ساخت و ساز داشته است. بازرسی و تصرف منطقه توسط کارکنان حرفه‌ای به طور جدی انجام شده است.» این ابتکار به بخش نن کمک کرده است تا به سرعت فعالیت‌های مدیریت سفارشات ساخت و ساز را تثبیت و نظم بخشد. در ژوئیه ۲۰۲۵، بخش نن ۱۰ مجوز صادر کرد و ۳۱ کار ساختمانی در حال ساخت را بازرسی کرد. بدین ترتیب، ۶ کار ساختمانی غیرقانونی در گروه‌های مسکونی کشف شد: ون کوک، مای دین ۱، مای دین ۲... مقامات سوابقی را تهیه و درخواست توقف سریع ساخت و ساز را کردند. از طریق کار بسیج، خانوارها داوطلبانه کارهای ساختمانی متخلف را اصلاح و تخریب کردند.
کار مدیریت سفارشات ساختمانی به طور همزمان در بسیاری از مناطق دیگر نیز انجام شده است. در بخش نام سون - منطقه‌ای هم‌مرز با پارک صنعتی نام سون - هاپ لین، پارک صنعتی کو وو، کمیته مردمی بخش به سرعت بازرسی، ثبت و بسیج مردم را برای برچیدن داوطلبانه نزدیک به 20 سازه موقت در منطقه پروژه فرعی لیم - فا لای و کریدور جاده‌ای منطقه لام تری انجام داد. در بخش ین ترونگ، هم‌مرز با پارک صنعتی ین فونگ، دولت بخش 2 مورد تخلف از سفارشات ساختمانی را با جریمه 90 میلیون دونگ ویتنامی به صورت اداری مجازات کرد.
برای تقویت مدیریت نظم ساخت و ساز، مناطق محلی استان راهکارهای همزمان زیادی را اجرا کرده‌اند. ترویج تبلیغات و انتشار قوانین، یک راهکار اصلی برای افزایش آگاهی مردم محسوب می‌شود. آقای مان ون لای، کارشناس اداره اقتصادی کمون ین ترونگ، گفت: «این اداره به کمیته مردمی کمون توصیه کرده است که اسناد تبلیغاتی در مورد مقررات مربوط به نظم ساخت و ساز منتشر کند و دو بار در روز، شنبه و یکشنبه هر هفته، پخش از بلندگوها را ترتیب دهد.»
مناطق محلی به اهمیت هماهنگی بین نیروهای مربوطه پی برده‌اند. در حال حاضر، بسیاری از مناطق در حال ایجاد مقررات هماهنگی بین پلیس، نظم شهری، جبهه میهن و سازمان‌های اجتماعی- سیاسی هستند. به ویژه، ایجاد گروه‌های زالو، راه‌اندازی خطوط تلفن ویژه بین آژانس‌های مدیریتی، دبیران هسته‌های حزبی و رهبران گروه‌های روستایی و مسکونی به تبادل سریع اطلاعات، تشخیص و رسیدگی سریع به تخلفات به محض وقوع کمک کرده است. واحدها به طور فعال از مردم در انجام مراحل اداری برای مجوزهای ساخت و ساز حمایت کرده‌اند. به جای بررسی و اعمال جریمه، کمون‌ها و بخش‌ها به طور فعال از مردم در تکمیل مراحل قانونی حمایت کرده‌اند. آقای تان ون تائو، گروه مسکونی مای دین ۲، بخش ننه، گفت: "خانواده من در حال ساخت یک خانه ۵ طبقه در زمینی به مساحت ۷۲ متر مربع هستند . در طول فرآیند اجرا، واحدهای عملیاتی بخش و گروه مسکونی از مراحل درخواست مجوز ساخت و ساز حمایت و تبلیغ کرده‌اند و ایمنی و بهداشت محیط اطراف را تضمین کرده‌اند."
علاوه بر نتایج مثبت، بخش‌ها و محله‌هایی که بسیاری از پارک‌های صنعتی در آنها متمرکز شده‌اند، با مشکلات زیادی روبرو هستند. در حال حاضر، تیم متخصصان مدیریت سفارشات ساخت و ساز هنوز کوچک است. آقای لو نگوک تو، یکی از مقامات اداره اقتصاد، زیرساخت و شهرسازی بخش ننه، گفت که این منطقه تنها دو مسئول در این زمینه در یک منطقه نسبتاً بزرگ دارد. کمبود منابع انسانی و امکانات، بازرسی‌های منظم و مداوم را دشوار می‌کند. در همین حال، آگاهی از رعایت مقررات مربوط به مدیریت سفارشات ساخت و ساز توسط بخشی از مردم زیاد نیست. برخی از خانوارها با سوءاستفاده از ادغام محله‌های جدید، عمداً بدون مجوز اقدام به ساخت و ساز می‌کنند. اطلاعات نادرست در شبکه‌های اجتماعی در مورد عدم نیاز به صدور مجوز ساخت و ساز نیز باعث می‌شود برخی از افراد سلیقه‌ای عمل کنند و از درخواست‌های بازرسی مقامات پیروی نکنند. مواردی از فرار و عدم ملاقات با مقامات در طول فرآیند بازرسی وجود دارد... علاوه بر این، برخی از سرمایه‌گذاران پروژه‌های مسکن به درستی مسئولیت‌های خود را در انتشار برنامه‌ریزی، ارائه مدل‌های خانه و نظارت بر ساخت و ساز انجام نداده‌اند که این امر نیز راه‌های گریزی برای تخلفات ایجاد می‌کند.
نماینده اداره مدیریت ساخت و ساز (دپارتمان ساخت و ساز) در مواجهه با واقعیت فوق گفت: از طریق جمع‌آوری اطلاعات مربوط به پرسنل شاغل در ساخت و ساز در سطح بخش، اساساً همه بخش‌ها دارای کارکنان متخصص ساخت و ساز هستند، برخی از بخش‌ها دارای ۳ یا بیشتر کارمند هستند. با این حال، در برخی از بخش‌ها هیچ کارمند متخصصی در این زمینه وجود ندارد یا فقط ۱ کارمند وجود دارد. بنابراین، منابع انسانی برای انجام وظایف مدیریت فعالیت‌های ساختمانی، برنامه‌ریزی، ارزیابی و اعطای مجوزهای ساخت و ساز هنوز کمبود و ضعف دارند و این امر باعث ایجاد مشکلاتی در روند اجرای اختیارات و وظایفی می‌شود که از سطح منطقه به سطح بخش منتقل شده است.
این اداره به رهبران اداره توصیه کرده است که به کمیته مردمی استان، مقررات مربوط به واگذاری و تمرکززدایی مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی، مدیریت کیفیت، نگهداری ساخت و ساز و مدیریت سفارش ساخت و ساز در استان را ابلاغ کنند؛ طرحی را برای راهنمایی بخش‌ها در اعطای مجوزهای ساختمانی و معافیت از مجوزهای ساختمانی تدوین کنند. کارکنانی را ترتیب دهند تا به مردم عادی بروند و اجرای وظایف مدیریت دولتی در سطح بخش را در جهت "دست در دست هم دادن و نشان دادن کار" درک و هدایت کنند. در مورد راه‌حل‌های بلندمدت، کارکنان اداره به کمیته مردمی استان توصیه کردند که شاخه‌های عملکردی را به سمت تحقیق هدایت کند و به بخش‌ها اجازه دهد از پرسنل تحت قراردادهای حرفه‌ای (قراردادهای کاری) استفاده کنند. در دوره 2025-2027، برای اطمینان از الزامات مدیریت دولتی در زمینه ساخت و ساز برای بخش‌ها که انتظار می‌رود به بخش تبدیل شوند، توصیه می‌شود نیروی مهندسان ساختمانی در واحدهای تحت پوشش اداره برای مناطق افزایش یابد...
مقاله و عکس‌ها: دوک آن
منبع: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tai-vung-ven-khu-cong-nghiep-postid423356.bbg
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین، ریاست دومین جلسه کمیته راهبری توسعه اقتصاد خصوصی را بر عهده دارد.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
نظر (0)