بحث در مورد گزینه‌های سرمایه‌گذاری برای بزرگراه ملی ۱۵D، بخش ۲

نایب رئیس کمیته مردمی استان کوانگ تری، لی دوک تین، اخیراً جلسه‌ای با واحدهای مربوطه برگزار کرد تا گزارشی از پروژه بزرگراه ملی ۱۵D (QL15D)، به ویژه بخشی از بزرگراه کام لو-لا سون تا شاخه غربی بزرگراه هوشی مین، را بشنود.

سرمایه‌گذاری از طریق مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)

پروژه ساخت بزرگراه ملی ۱۵D، از بزرگراه کام لو-لا سون تا شاخه غربی بزرگراه هوشی مین ، بخشی از طرح کلی حمل و نقل جاده‌ای است که برای اتصال بندر دریایی مای توی و دروازه مرزی بین‌المللی لا لی در نظر گرفته شده است. هدف این پروژه کوتاه کردن فاصله و کاهش هزینه‌های حمل و نقل از دروازه مرزی بین‌المللی لا لی به بندر مای توی است.

این بخش نقش حیاتی در اتصال کل بزرگراه ملی ۱۵D ایفا می‌کند و در حال حاضر در حال گذراندن فاز ۱ تحقیقات با مقیاس یک جاده کوهستانی دو بانده کلاس IV است. انتظار می‌رود این بخش تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) سرمایه‌گذاری شود.

در این جلسه، نمایندگان سرمایه‌گذاران، از جمله شرکت سهامی گروه Deo Ca، گزینه‌های مسیر و روش‌های سرمایه‌گذاری را بر اساس تضمین الزامات فنی و بودجه لازم برای اجرا ارائه کردند.

طبق گزینه ۱، این مسیر ۳۴ کیلومتر طول دارد و ۴ خطه (پل‌ها و تونل‌ها با ۲ خط) است و کل سرمایه‌گذاری آن ۵۸۵۷ میلیارد دونگ ویتنام است. با این حال، برخی از مشخصات فنی با TCVN 4054-2005 مطابقت ندارد. اگر این مسائل فنی برای برآورده کردن استانداردها حل شوند، کل سرمایه‌گذاری به ۱۱۸۴۳ میلیارد دونگ ویتنام افزایش خواهد یافت.

علاوه بر این، طبق گزینه ۱ب، اگر مسیر در برخی از بخش‌ها در محدوده ۱۴ کیلومتری به صورت محلی اصلاح شود تا تمام مشکلات فنی برطرف شود، طول مسیر به ۳۲ کیلومتر با مقیاس ۴ خط (پل‌ها و تونل‌ها با ۲ خط) کاهش می‌یابد و کل سرمایه‌گذاری به ۹۶۵۸ میلیارد دانگ ویتنام کاهش می‌یابد.

مسیر پیشنهادی برای بزرگراه ملی ۱۵D، از بزرگراه کام لو-لا سون تا شاخه غربی بزرگراه هوشی مین، به شرح زیر است.

طبق گزینه ۲، که شامل تنظیم کل مسیر تقریباً ۱۴ کیلومتر و افزایش طول کل به ۳۶ کیلومتر، با مقیاس ۴ خط (پل‌ها و تونل‌های ۲ خطه) است، کل سرمایه‌گذاری به ۵۸۵۸ میلیارد دانگ ویتنام کاهش می‌یابد. این گزینه بهینه پیشنهادی سرمایه‌گذار است.

در مورد روش سرمایه‌گذاری در فاز ۱ (مقیاس ۲ خطه) «با قیمت‌های خدمات معمول»، سرمایه‌گذار روش سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی را پیشنهاد داد و دو گزینه ارائه داد: گزینه ۱ دارای کل سرمایه‌گذاری ۶,۳۵۲ میلیارد دانگ ویتنام است که در آن سرمایه‌گذار BOT تمام هزینه‌ها را سرمایه‌گذاری می‌کند؛ با این حال، سرمایه‌گذار ارزیابی کرد که این گزینه توانایی بازپرداخت بدهی را تضمین نمی‌کند.

گزینه ۲، با سرمایه‌گذاری کل ۵۹۹۳ میلیارد دانگ، شامل ۴۲۰۰ میلیارد دانگ (۷۰٪) از بودجه دولت و ۱۷۹۳ میلیارد دانگ از سرمایه‌گذار BOT با دوره بازگشت سرمایه ۳۵ ساله است. سرمایه‌گذار ارزیابی کرد که ۱۲ سال برای پوشش پرداخت‌های بهره کافی نخواهد بود.

در مورد روش سرمایه‌گذاری «با قیمت‌های خدمات صرفه‌جویی در هزینه»، کل سرمایه‌گذاری برای این پروژه ۶۳۱۹ میلیارد دونگ است که از این میزان ۱۸۹ میلیارد دونگ (۳٪) توسط بودجه دولتی و ۶۱۳۰ میلیارد دونگ توسط سرمایه‌گذار BOT سرمایه‌گذاری می‌شود. دوره وصول عوارض برای بازیابی سرمایه ۱۹ سال است. این گزینه به بودجه دولتی کمک می‌کند تا در مقایسه با روش سرمایه‌گذاری گزینه ۲ با قیمت‌های خدمات عادی، ۵۶۶۹ میلیارد دونگ صرفه‌جویی کند. سرمایه‌گذار پیشنهاد انتخاب این گزینه را می‌دهد.

له دوک تین، نایب رئیس کمیته مردمی استان کوانگ تری، در سخنانی در این جلسه تأکید کرد که پروژه ساخت بزرگراه ملی ۱۵D، از بزرگراه کام لو-لا سون تا بزرگراه هوشی مین (شاخه غربی)، نیروی محرکه‌ای است که به توسعه اجتماعی -اقتصادی استان کمک می‌کند و کریدور اقتصادی شرق-غرب را به هم متصل می‌کند. له دوک تین، نایب رئیس، برای اطمینان از اجرای پروژه طبق برنامه، از ادارات، آژانس‌ها و سرمایه‌گذاران مربوطه درخواست کرد تا به اصلاح طرح‌ها ادامه دهند تا از رعایت مقررات قانونی و هماهنگی منافع همه طرف‌های درگیر اطمینان حاصل شود.

پیشنهاد حمایت مالی دولتی در پروژه.

پیش از این، طبق پیشنهاد استان کوانگ تری در مورد بزرگراه ملی ۱۵D، بخش ۳۴ کیلومتری از بزرگراه کام لو - لا سون تا شاخه غربی بزرگراه هوشی مین، تحت مدل PPP (مشارکت عمومی-خصوصی)، با ۲ خط، با کل سرمایه‌گذاری تخمینی تقریباً ۵۶۶۲ میلیارد دانگ ویتنام و دوره تخمینی وصول عوارض برای بازیابی سرمایه حدود ۲۱ سال و ۱۱ ماه اجرا می‌شد. از این مبلغ، سرمایه ایالت ۲۵۵۰ میلیارد دانگ ویتنام و سرمایه سرمایه‌گذار ۳۱۱۲ میلیارد دانگ ویتنام (معادل ۵۵٪) خواهد بود.

در مورد سرمایه ایالتی، بودجه محلی تقریباً ۱۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام را اختصاص می‌دهد و ۱۵۵۰ میلیارد دانگ ویتنام باقی می‌ماند. کوانگ تری پیشنهاد می‌کند که دولت مرکزی برای پوشش این کمبود، سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت را برای سال‌های ۲۰۲۶-۲۰۳۰ اختصاص دهد.

بزرگراه ملی ۱۵D، بخشی که با بزرگراه کم لو-لا سون تقاطع دارد.

با توجه به پیشنهاد استان کوانگ تری برای تخصیص سرمایه گذاری عمومی میان مدت برای این پروژه (2026-2030)، وزارت ساخت و ساز اخیراً سندی را به وزارت دارایی در مورد تخصیص بودجه برای حمایت از اجرای پروژه های سرمایه گذاری برای ارتقاء بخش هایی از بزرگراه ملی 15D که بندر My Thuy را به دروازه مرزی بین المللی La Lay متصل می کند، ارسال کرده است.

طبق اعلام وزارت ساخت و ساز، در خصوص حمایت از استان کوانگ تری از طریق کانال سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت وزارت ساخت و ساز برای دوره 2026-2030 جهت اجرای پروژه بزرگراه ملی 15D، به ویژه بخش از بزرگراه کام لو - لا سون تا بزرگراه هوشی مین (شاخه غربی)، مطابق با قانون راه و فرمان دولت شماره 165/2024/ND-CP مورخ 26 دسامبر 2024، وزارت ساخت و ساز با وزارت دارایی برای انتقال دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای به استان کوانگ تری برای مدیریت، از جمله بزرگراه ملی 15D، هماهنگی کرده است. بنابراین، اختیار مدیریت و سرمایه‌گذاری در بزرگراه ملی 15D بر عهده استان کوانگ تری است.

بنابراین، حمایت از استان کوانگ تری از طریق سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت وزارت ساخت و ساز برای دوره 2026-2030 برای اجرای پروژه بزرگراه ملی 15D، به ویژه بخش از بزرگراه کام لو-لا سون تا بزرگراه هوشی مین، با مقررات قانونی بودجه و سرمایه‌گذاری مغایرت دارد.

علاوه بر این، وزارت ساخت و ساز از استان کوانگ تری درخواست کرد که مبنای تبدیل فرم سرمایه‌گذاری برای این بخش از بزرگراه ملی ۱۵D از مدل PPP (که نخست وزیر اجرای آن را به استان کوانگ تری محول کرده است) به سرمایه‌گذاری عمومی را روشن کند.

طبق اعلام وزارت ساخت و ساز، پروژه بزرگراه ملی ۱۵D، به ویژه بخشی که با بزرگراه هوشی مین (شاخه غربی) همزمان است، به اداره راه ویتنام واگذار شده است تا گزارشی را تهیه کند که سیاست سرمایه‌گذاری برای این پروژه را پیشنهاد می‌دهد، با این هدف که آن را در برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ بگنجاند.

تا به امروز، اداره راه ویتنام گزارش پیشنهاد سیاست سرمایه‌گذاری برای این پروژه را تکمیل کرده است و وزارت ساخت و ساز رویه‌های مربوطه را برای تأیید سیاست سرمایه‌گذاری که انتظار می‌رود در سال 2028 تکمیل شود، تکمیل کرده است.

منبع: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-dau-tu-quoc-lo-15d-doan-2-d589132.html