تأمین منابع برای اجرای برنامه ملی هدف در پیشگیری و کنترل مواد مخدر

صبح روز ۳ نوامبر، در ساختمان مجلس ملی، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان ، کمیته دائمی مجلس ملی، نظرات خود را در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برنامه ملی هدف پیشگیری و کنترل مواد مخدر تا سال ۲۰۳۰ (برنامه) ارائه داد.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، در این جلسه سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

لونگ تام کوانگ، وزیر امنیت عمومی، خلاصه‌ای از گزارش را ارائه کرد. عکس: دوآن تان/VNA

شفاف‌سازی سازوکار مدیریتی و سازماندهی اجرای برنامه

لونگ تام کوانگ، وزیر امنیت عمومی، ضمن ارائه گزارش دولت اظهار داشت که هدف این برنامه، ادامه و ترویج دستاوردها و نتایج برنامه پیشگیری و کنترل مواد مخدر برای دوره 2021 تا 2025 در زمینه‌های رهبری و جهت‌دهی؛ تبلیغات و پیشگیری؛ مبارزه با جرایم مرتبط با مواد مخدر؛ درمان اعتیاد به مواد مخدر، مدیریت معتادان، مصرف‌کنندگان غیرقانونی مواد مخدر و مدیریت پس از درمان است. علاوه بر این، تمرکز بر حل و غلبه بر کاستی‌ها، محدودیت‌ها و مسائل فوری موجود در پیشگیری و کنترل مواد مخدر، مستلزم سرمایه‌گذاری عمومی ملی در زمینه‌های کاهش عرضه، کاهش تقاضا و کاهش اثرات مضر مواد مخدر است.

این برنامه در سراسر کشور اجرا می‌شود و ذینفعان آن شامل معتادان به مواد مخدر، مصرف‌کنندگان غیرقانونی مواد مخدر، افراد تحت درمان اعتیاد به مواد مخدر، معتادان پس از ترک اعتیاد و ناقضان قانون مرتبط با مواد مخدر که واجد شرایط دریافت کمک حقوقی هستند؛ سازمان‌ها و افراد مرتبط از آژانس‌های زیر: متخصص در پیشگیری و مبارزه با جرایم مرتبط با مواد مخدر؛ توانبخشی مواد مخدر؛ درمان و مشاوره اعتیاد به مواد مخدر، مدیریت دولتی در زمینه پیشگیری و مبارزه با مواد مخدر؛ جامعه ویتنامی، آژانس‌ها، واحدها، شرکت‌ها، سازمان‌ها و افراد مرتبط می‌باشند.

نگوین توی آن، رئیس کمیته امور اجتماعی مجلس ملی، خلاصه‌ای از گزارش بازرسی را ارائه کرد. دوان تان/VNA

بر اساس گزارش بازرسی ارائه شده توسط رئیس کمیته اجتماعی مجلس ملی، نگوین توی آن، این کمیته اساساً با لزوم ارائه قطعنامه مجلس ملی در مورد تصویب سیاست سرمایه‌گذاری برنامه ملی هدف در زمینه پیشگیری و کنترل مواد مخدر تا سال 2030 به مجلس ملی برای بررسی و انتشار موافقت کرد.

با این حال، آژانس بررسی توصیه می‌کند که دولت به بررسی و ارزیابی تناسب برنامه با برنامه‌ریزی شبکه مراکز ترک اعتیاد تا سال ۲۰۲۰، با چشم‌انداز تا سال ۲۰۳۰، و سیستم برنامه‌ریزی مطابق با مفاد قانون برنامه‌ریزی ادامه دهد. در عین حال، اهداف خاص را تجزیه و تحلیل کرده و راه‌حل‌های اجرایی مناسب را برای اطمینان از امکان‌پذیری و اثربخشی پیشنهاد دهد؛ با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه هماهنگی کند تا به بررسی، تجزیه و تحلیل، ارزیابی و شفاف‌سازی محتوا و فعالیت‌های برنامه‌های هدف ادامه دهد تا یک مکانیسم یکپارچه‌سازی سیاست‌ها پیشنهاد شود، منابع برای محتوا و فعالیت‌ها یکپارچه شود و صرفه‌جویی و کارایی تضمین شود.

علاوه بر این، شفاف‌سازی راه‌حل‌ها برای تضمین منابع لازم برای دستیابی به اهداف و مقاصد تعیین‌شده در برنامه، ساختار سرمایه پروژه‌های جزئی، سازوکارهای خاص برای تخصیص سرمایه مناسب برای محل‌هایی که با مشکل مواجه هستند، آن‌هایی که هنوز بودجه خود را متعادل نکرده‌اند و مسائل پیچیده مرتبط با مواد مخدر دارند؛ اعلام سازوکارهای مدیریتی، سازماندهی اجرای برنامه و راه‌حل‌هایی برای اجرای برنامه...

رئیس مجلس ملی، تران تان، سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین تی تان، صحبت می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

ساده‌سازی جریان، افزایش تمرکززدایی

اعضای کمیته دائمی مجلس ملی، در مواجهه با تحولات جرایم مواد مخدر و عواقب و خطرات غیرقابل پیش‌بینی مواد مخدر مرتبط با سلامت، نژاد و امنیت ملی، بر ضرورت این برنامه توافق کردند و اساساً با پیش‌نویس قطعنامه ارائه شده به مجلس ملی برای بررسی و تصویب در هشتمین اجلاس موافقت نمودند.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنانی در این نشست تأکید کرد که این یک برنامه بسیار مهم برای کشور و مردم است. حزب و دولت توجه زیادی به برنامه‌های ملی هدفمند دارند و برنامه ملی هدفمند در زمینه پیشگیری و کنترل مواد مخدر تا پایان سال 2030، نقطه تمرکز و نکته کلیدی در کار پیشگیری و کنترل مواد مخدر است.

رئیس مجلس ملی با تعجب پرسید: «در گذشته، کمیته ملی پیشگیری و کنترل ایدز، مواد مخدر و فحشا؛ کمیته راهبری پیشگیری و کنترل اچ‌آی‌وی/ایدز؛ کمیته راهبری پیشگیری و کنترل فحشا وجود داشت و آنها آن را با قاطعیت اجرا کرده‌اند، اما چرا میزان مواد مخدر و تعداد خریداران، فروشندگان، مصرف‌کنندگان و افراد آلوده به اچ‌آی‌وی در حال افزایش است؟»

در عمل، نمایندگان مجلس ملی بارها در مجمع مجلس ملی علاقه خود را به پیشگیری و کنترل مواد مخدر ابراز کرده‌اند. اگرچه بودجه زیادی برای دستیابی به اثربخشی در پیشگیری و کنترل مواد مخدر سرمایه‌گذاری شده است، اما در سال‌های اخیر، مواد مخدر یک تهدید واقعی بوده‌اند و به بسیاری از زمینه‌های اقتصادی و اجتماعی و سلامت انسان آسیب رسانده‌اند. با توجه به این واقعیت، رئیس مجلس ملی تأیید کرد که پیشگیری وظیفه اصلی است. برنامه‌ای که این بار معرفی شد، با هدف برآورده کردن انتظارات رأی‌دهندگان و مردم و اعتماد خانواده‌ها ارائه شده است.

رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد که با توجه به اهداف برنامه، در صورت تعیین آنها، باید به آنها دست یافت، چه برخی از اهداف خیلی بالا باشند چه نباشند، مانند تلاش برای شناسایی و نابودی ۱۰۰٪ نقاط پیچیده مواد مخدر، نقاط حساس، نقاط پرخطر و خرده‌فروشان مواد مخدر. در عین حال، توصیه می‌شود روشن شود که آیا تخصیص سرمایه برای کار پیشگیری و کنترل مواد مخدر کافی است یا خیر، و منابع سرمایه متعادل شود تا اطمینان حاصل شود که برنامه به طور مؤثر اجرا می‌شود و به ساخت و حفاظت از سرزمین پدری کمک می‌کند. وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری باید امکان متعادل‌سازی سرمایه سرمایه‌گذاری را در نظر بگیرد زیرا این یک برنامه بسیار مهم است. علاوه بر این، گزارش پیشنهادی سیاست‌های سرمایه‌گذاری به لزوم صدور یک مکانیسم ویژه اشاره می‌کند. بنابراین، مکانیسم ویژه به طور خاص چگونه اجرا خواهد شد؟

رئیس کمیته دفاع و امنیت مجلس ملی، لو تان توی، سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

رئیس مجلس ملی پیشنهاد بررسی این موضوع را داد که آیا این برنامه از نظر دامنه، اهداف و محتوا با برنامه هدف ملی توسعه روستایی جدید، برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی و اخیراً برنامه هدف ملی توسعه فرهنگی همپوشانی دارد یا خیر. درس‌های آموخته شده در اجرای برنامه‌های هدف ملی در مورد سازوکارهای هماهنگی، تعیین وظایف، مسئولیت‌های سازمان‌ها در برنامه، مسئولیت‌های هماهنگی وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه، سازمان‌های تدوین‌کننده را ملزم به مطالعه دقیق برای حل کامل، تضمین یک نقطه کانونی مختصر، کاهش تعداد اسناد راهنما و تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت می‌کند.

رئیس مجلس ملی ضمن ارزیابی پرونده برنامه‌ای که واجد شرایط ارائه به مجلس ملی در هشتمین اجلاس است، از دولت درخواست کرد تا نظرات جلسه امروز را برای تکمیل برنامه و پیش‌نویس قطعنامه در نظر بگیرد؛ در عین حال، توجه داشته باشید که طرح پیشنهادی دولت باید مطالبی در مورد قانون پیشگیری و کنترل مواد مخدر که در یازدهمین اجلاس چهاردهم مجلس ملی تصویب شده است، اضافه کند. به طور خاص، دولت باید اجرای قانون را تا به امروز ارزیابی کند؛ بررسی کند که آیا اسناد فرعی مانند بخشنامه‌ها و احکام برای اجرای قانون کامل هستند یا خیر. این یک موضوع مهم و اساسی برای ساخت برنامه است، اما طرح پیشنهادی دولت به این مطالب اشاره نکرده است، بنابراین باید اضافه شود.

رئیس مجلس ملی تأکید کرد: اگر می‌خواهیم سوءمصرف مواد مخدر را ریشه‌کن کنیم، باید خانواده‌ها، مدارس و جامعه با هم همکاری کنند؛ ریشه در خانواده است؛ خانواده‌ها باید فرزندان خود را مدیریت کنند؛ مدارس باید دانش‌آموزان را مدیریت کنند؛ و جامعه باید برای پیشگیری از آن اقداماتی انجام دهد.

رئیس مجلس ملی اظهار داشت: «در حال حاضر، آموزش، تبلیغات و بسیج راه‌حل‌های اساسی هستند. چگونه می‌توانیم کل جمعیت را با خودآگاهی به مشارکت در پیشگیری و کنترل مواد مخدر وادار کنیم، و در عین حال مقامات را به تقبیح و کشف آن ترغیب کنیم؛ در عین حال، باید به سرعت به افراد پاداش دهیم؟»

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، پیشنهاد داد که دولت برای تضمین منابع لازم برای اجرا، بررسی‌هایی انجام دهد. ویتنام نه تنها یک نقطه ترانزیت است، بلکه در معرض خطر تبدیل شدن به یک محل تولید و توزیع بین‌المللی مواد مخدر نیز می‌باشد. برای جلوگیری از وقوع این وضعیت، آیا این منابع تضمین شده‌اند؟ وزارت امنیت عمومی، با هماهنگی وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه، باید در مورد این موضوع با دقت بیشتری توضیح داده و محاسبه کنند.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، با همین دیدگاه گفت که سرمایه گذاری برای این برنامه در عرض ۵ سال زیاد نیست، بنابراین لازم است بر وظایف کلیدی تمرکز شود. در آینده نزدیک، در سال ۲۰۲۵، لازم است مقدار مشخصی سرمایه اختصاص داده شود و زمانی برای بررسی تمام اسناد قانونی و سایر اسناد مربوطه برای پیشگیری، مبارزه، کاهش عرضه و تقاضا و کاهش اثرات مضر مواد مخدر صرف شود.

منبع