تضمین حقوق کودکان، ایجاد شرایطی برای کودکان در شرایط ویژه تا بتوانند کانون گرم خانواده را داشته باشند

پس از ۱۵ سال اجرای قانون فرزندخواندگی، مراکز کمک‌های اجتماعی در استان تای نین به نتایج مثبت بسیاری دست یافته‌اند و به تضمین حقوق کودکان کمک کرده‌اند و فرصت‌هایی را برای ده‌ها کودک ایجاد کرده‌اند تا خانواده‌ای گرم پیدا کنند. با این حال، این کار هنوز با مشکلات بسیاری روبرو است و نیاز به توجه و بهبود سازوکارهای سیاست‌گذاری در آینده دارد.

وزارت بهداشت، با اجرای طرح شماره ۷۳۰/KH-UBND مورخ ۱۴ آگوست ۲۰۲۵ کمیته مردمی استان، خلاصه‌ای از ۱۵ سال اجرای قانون فرزندخواندگی در منطقه را با تمرکز بر وضعیت مراکز کمک‌های اجتماعی گزارش کرد.

در طول ۱۵ سال گذشته، دستورالعمل‌ها و راهنمایی‌های مربوط به اجرای قانون فرزندخواندگی همواره مورد توجه بوده است. وزارت بهداشت (که قبلاً وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی بود) با وزارت دادگستری هماهنگی نزدیکی داشته تا بسیاری از طرح‌ها و مقررات بین‌بخشی را برای بررسی، تهیه فهرست و یافتن خانواده‌های جایگزین برای کودکان صادر کند.

علاوه بر این، مراکز مددکاری اجتماعی مرتباً از قانون مطلع و مطلع می‌شوند؛ مأموران و کارمندان به طور کامل در دوره‌های آموزشی شرکت می‌کنند؛ فرآیندها و رویه‌های فرزندخواندگی به صورت دوره‌ای و ناگهانی بازرسی می‌شوند. سازوکار هماهنگی با دادگستری، پلیس و مقامات محلی حفظ می‌شود و شفافیت، تبلیغات و رعایت مقررات را تضمین می‌کند.

در حال حاضر، تای نین ۱۵ مرکز کمک‌های اجتماعی دارد که ۹ مرکز از آنها از کودکان در شرایط خاص مراقبت می‌کنند و ۴ مرکز نیز به فرزندخواندگی می‌پردازند. مرکز حمایت اجتماعی استان تنها واحدی است که به پرونده‌های فرزندخواندگی با حضور عناصر خارجی رسیدگی می‌کند.

از سال ۲۰۱۱، این مراکز ۲۳۰ کودک را پذیرفته و از آنها مراقبت کرده‌اند. از این تعداد، ۷۰ کودک به فرزندی پذیرفته شده‌اند، از جمله ۱۳ مورد داخلی و ۵۷ مورد در خارج از کشور. نتایج نظارت نشان می‌دهد که پس از فرزندخواندگی، همه کودکان شرایط بهتری برای مراقبت، تحصیل و ادغام اجتماعی دارند و هیچ موردی بازگردانده نشده یا با خطرات جدی مواجه نشده است.

این مراکز، مقررات مربوط به دریافت، مدیریت و استفاده از کمک‌های بشردوستانه را طبق فرمان 24/2019/ND-CP به طور دقیق اجرا می‌کنند. مدیریت منابع مالی عمومی و شفاف است و مراقبت، آموزش ، تغذیه و سلامت کودکان را در اولویت قرار می‌دهد. به طور خاص، در مرکز حمایت اجتماعی استان، هزینه‌های مربوط به اسکان فرزندخواندگی‌های مربوط به عناصر خارجی عملاً به کار گرفته می‌شود و مستقیماً در خدمت منافع کودکان است.

علاوه بر نتایج به‌دست‌آمده، کار پرورش کودکان در مراکز کمک‌های اجتماعی هنوز محدودیت‌های زیادی دارد. برخی از مراکز غیردولتی به ایجاد پرونده برای یافتن خانواده‌های جایگزین برای کودکان توجه نکرده‌اند. تقاضا برای فرزندخواندگی خانگی هنوز محدود است و عمدتاً بر کودکان خردسال و سالم متمرکز است، خانواده‌های کمی حاضر به فرزندخواندگی کودکان بزرگتر، کودکان معلول یا کودکانی با بیماری‌های جدی هستند. در بسیاری از موارد، اطلاعات مربوط به بستگان کودکان نامشخص است، عدم همکاری وجود دارد و باعث ایجاد مشکلاتی در تأیید سوابق می‌شود. علاوه بر این، روانشناسی کودکان بزرگتر پیچیده است و آنها حتی پس از اتمام مراحل، می‌توانند به راحتی تصمیمات خود را تغییر دهند و این امر بر روند فرزندخواندگی تأثیر می‌گذارد.

برای ادامه بهبود اثربخشی قانون فرزندخواندگی، تای نین توصیه می‌کند که دولت مرکزی به زودی سازوکارها و سیاست‌هایی را، به ویژه برای کودکان در شرایط خاص، تکمیل کند. در عین حال، مقامات محلی باید تبلیغات را افزایش دهند، خانواده‌های محلی را به مشارکت در فرزندخواندگی تشویق کنند، مشاوره و حمایت روانی از کودکان را افزایش دهند و بازرسی و نظارت را برای تضمین انسانیت و به نفع کودکان تشدید کنند./.

منبع: https://www.tayninh.gov.vn/xa-hoi/bao-dam-quyen-tre-em-tao-dieu-kien-cho-em-nho-hoan-canh-dac-biet-co-mai-am-gia-dinh-1020295