تضمین اختصاص حداقل ۳٪ از کل بودجه ایالتی به علم و فناوری

در خصوص تخصیص بودجه مرکزی در سال ۲۰۲۶، مجلس ملی تصمیم گرفت حداقل ۳٪ از کل هزینه‌های بودجه دولت را برای علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال اختصاص دهد؛ منابعی را برای تنظیم حقوق، حقوق بازنشستگی، مزایای بیمه اجتماعی، کمک‌هزینه‌های ماهانه، کمک‌هزینه‌های ترجیحی برای افراد دارای خدمات شایسته و غیره اختصاص دهد.

در ادامه دهمین جلسه، بعدازظهر ۱۴ نوامبر، مجلس ملی به تصویب قطعنامه مربوط به طرح تخصیص بودجه مرکزی برای سال ۲۰۲۶ رأی داد. در نتیجه، ۴۲۰/۴۲۰ نماینده در رأی‌گیری موافق شرکت کردند که معادل ۸۸.۶۱٪ از کل نمایندگان مجلس ملی است.

۱۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی به صورت منظم برای اجرای برنامه‌های هدفمند ملی هزینه می‌شود.

بر این اساس، مجلس ملی تصویب کرد که کل درآمد بودجه مرکزی در سال 2026 بیش از 1.22 میلیون میلیارد دونگ و کل هزینه‌های بودجه مرکزی بیش از 1.8 میلیون میلیارد دونگ خواهد بود.

تخمین زده می‌شود ۲۳۸,۴۲۱ میلیارد دونگ ویتنامی برای تکمیل تراز بودجه محلی؛ تخمین زده می‌شود ۵۳۵۵۴ میلیارد دونگ ویتنامی برای تکمیل بودجه مناطق محلی جهت تضمین اجرای سطح حقوق پایه ۲.۳۴ میلیون دونگ ویتنامی در ماه؛ تخمین زده می‌شود ۱۸۷,۱۷۵ میلیارد دونگ ویتنامی برای تکمیل اهداف بودجه محلی.

۱۰۰٪ نمایندگان مجلس ملی حاضر به اتفاق آرا قطعنامه مربوط به طرح تخصیص بودجه مرکزی برای سال ۲۰۲۶ را تصویب کردند. (عکس: DUY LINH)

مجلس ملی همچنین تصمیم گرفت دوره تثبیت بودجه دولت برای دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۵ را تا سال ۲۰۲۶ تمدید کند و درآمدها را بین دولت مرکزی و محلی تقسیم کند، از جمله درآمد حاصل از اعطای حقوق بهره‌برداری از منابع آب و مالیات حفاظت از محیط زیست بر بنزین و فرآورده‌های نفتی مانند سال ۲۰۲۵. هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین مطابق با مفاد قانون بودجه دولت ۲۰۲۵ جمع‌آوری خواهد شد.

ادامه اجرای اصل حمایت از بودجه مرکزی برای بودجه‌های محلی به منظور اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی صادر شده توسط دولت مرکزی برای دوره 2022-2025 طبق تصمیم نخست وزیر . در این سیاست‌ها، مناطق محلی از بودجه مرکزی مانده اضافی دریافت می‌کنند و نرخ تخصیص درآمد تنظیمی به بودجه مرکزی برای مناطق محلی بر اساس برآورد بودجه 2025 پس از تنظیم واحدهای اداری در سطح استان تعیین می‌شود.

مجلس ملی موافقت کرد که مانده اضافی را در مقایسه با برآورد بودجه ۲۰۲۵، ۳ درصد افزایش دهد تا مناطق محلی منابع بیشتری برای انجام وظایف مهم هزینه‌ای ناشی از سال تمدید شده دوره تثبیت بودجه داشته باشند. افزایش ۳۱۹ میلیارد دونگ ویتنامی به بودجه استان خان هوا برای اجرای مصوبه شماره ۲۲۷/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی و اضافه کردن ۱۶۸ میلیارد دونگ ویتنامی به بودجه استان کوانگ نگای برای اطمینان از برآورد منظم هزینه‌ها برای سال ۲۰۲۶ به دلیل تعدیل درآمد اجاره زمین به بودجه مرکزی.

برای سازمان‌ها و واحدهای اداری دولت مرکزی که قبلاً طبق مصوبه شماره 104/2023/QH15 و مصوبه شماره 142/2024/QH15 مجلس ملی مشمول سازوکارهای ویژه مالی و درآمدی بودند، اما هنوز سهمیه کارکنان دولت به آنها اختصاص داده نشده است (به جز تأمین اجتماعی ویتنام و بانک دولتی ویتنام)، مجلس ملی اجازه می‌دهد تا حقوق، حق بیمه طبق رژیم مقرر، درآمد اضافی و هزینه‌های منظم طبق هنجارهای این تعداد از کارکنان طبق گزارش شماره 56/BC-CP مورخ 16 اکتبر 2025 دولت تنظیم شود.

برای اطمینان از امنیت و ایمنی مالی ملی، 15 تریلیون دانگ ویتنام به عنوان ذخیره کنار گذاشته شود.

علاوه بر این، مجلس ملی تصمیم گرفت ۱۵ تریلیون دونگ ویتنامی را به عنوان ذخیره برای تضمین امنیت و ایمنی مالی ملی در صورت نوسانات اجتماعی-اقتصادی و عدم تطابق درآمد بودجه دولت با برآورد، کنار بگذارد و دولت را موظف کرد تا به طور پیشگیرانه مدیریت کند تا تأثیر بر وظایف هزینه‌های برآورد شده را محدود کرده و امنیت مالی را تضمین کند. در صورتی که درآمد بودجه دولت به برنامه برسد یا از آن فراتر رود، تخصیص و استفاده از آن مطابق با مفاد قانون بودجه دولت خواهد بود.

این مصوبه همچنین یک برآورد هزینه منظم برای بخش فعالیت‌های اقتصادی به مبلغ ۶۴۹۶.۱ میلیارد دانگ دانگ، معادل ۸۵٪ از درآمد حاصل از جریمه‌های اداری برای ایمنی و نظم ترافیک جاده‌ای که در سال ۲۰۲۴ به بودجه دولت به وزارت امنیت عمومی پرداخت شده است، و ۱۱۴۶.۳ میلیارد دانگ دانگ (معادل ۱۵٪) به عنوان مکمل هدفمند بودجه محلی برای حمایت از اجرای وظیفه تضمین ایمنی و نظم ترافیک در مناطق محلی، ترتیب می‌دهد.

درآمد حاصل از عوارض استفاده از جاده که از طریق وسایل نقلیه خودرو (پس از کسر هزینه‌های وصول) جمع‌آوری می‌شود، ۱۰۰٪ به بودجه مرکزی پرداخت می‌شود و مبلغ هدفمند اضافه شده از بودجه مرکزی به بودجه محلی ۱۰۴۹۴.۴۷۲ میلیارد دانگ است که شامل: ۴۶۷۷.۴ میلیارد دانگ معادل ۳۵٪ از درآمد برای انجام کارهای مدیریت و نگهداری جاده تحت مدیریت محلی و ۵۸۱۷.۰۷۲ میلیارد دانگ از ۶۵٪ باقیمانده برای انجام مدیریت و نگهداری بزرگراه‌های ملی غیرمتمرکز به مناطق محلی است.

مجلس ملی تصمیم گرفت 10،000 میلیارد دونگ ویتنام را برای هزینه‌های منظم جهت اجرای برنامه‌های هدف ملی اختصاص دهد، به گونه‌ای که اثربخشی، کارایی، امکان‌سنجی و عدم تکرار بین برنامه‌های هدف ملی و عدم تکرار با سایر برنامه‌ها، پروژه‌ها، رژیم‌ها، سیاست‌ها و وظایف هزینه‌ای را تضمین کند؛ این امر با پیشرفت اجرا، ظرفیت پرداخت و تعادل بودجه ایالتی مطابقت دارد.

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، پیش از رأی‌گیری مجلس ملی، گزارشی در مورد پذیرش و توضیحات ارائه داد. (عکس: DUY LINH)

ترتیبی اتخاذ کنید که حداقل ۳٪ از کل هزینه‌های بودجه ایالتی برای علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال و طرح تخصیص برای هر وزارتخانه، سازمان مرکزی و محلی طبق گزارش شماره ۵۶/BC-CP مورخ ۱۶ اکتبر ۲۰۲۵ دولت، در نظر گرفته شود.

منابع لازم برای تنظیم حقوق، مستمری، مزایای بیمه اجتماعی، کمک هزینه ماهانه، کمک هزینه ترجیحی برای افراد شایسته و تعدادی از سیاست‌های اجتماعی را طبق برنامه‌ای که توسط مقامات ذیصلاح تعیین شده است، اختصاص دهید.

مجلس ملی به دولت مأموریت داد تا اجرای تخصیص، تعیین وظایف درآمد و هزینه‌های بودجه ایالتی و سطوح تخصیص بودجه مرکزی را برای هر وزارتخانه، سازمان مرکزی، استان و شهر تحت مدیریت مرکزی مطابق با مفاد قانون بودجه ایالتی و مصوبه مجلس ملی سازماندهی کند و به هر هیئت نمایندگی مجلس ملی از استان و شهر تحت مدیریت مرکزی کتباً اطلاع دهد.

دولت به وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی دستور می‌دهد تا بودجه سرمایه‌گذاری دولتی را به شیوه‌ای متمرکز، متمرکز و کلیدی، مطابق با شرایط و ترتیب اولویت مندرج در قانون سرمایه‌گذاری عمومی، مصوبات مجلس ملی، مصوبات کمیته دائمی مجلس ملی، تخصیص دهند؛ سرمایه کافی را طبق برنامه برای برنامه‌های هدف ملی، پروژه‌های مهم ملی، پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی ویژه، سرمایه‌گذاری عمومی فوری؛ پروژه‌هایی که تکمیل و برای استفاده تحویل داده شده‌اند اما هنوز سرمایه کافی به آنها اختصاص داده نشده است، اختصاص دهند.

ترتیب دادن بودجه معادل کافی برای پروژه‌های ODA و وام‌های ترجیحی خارجی؛ سرمایه‌گذاری دولتی در پروژه‌های PPP طبق قانون سرمایه‌گذاری در قالب مشارکت عمومی-خصوصی؛ ترتیب دادن وظایف و پروژه‌های انتقالی طبق پیشرفت تأیید شده؛ وظایف آماده‌سازی سرمایه‌گذاری، وظایف برنامه‌ریزی؛ بازپرداخت سرمایه اولیه، پرداخت بدهی‌های معوق برای ساخت و سازهای اساسی طبق مقررات (در صورت وجود).

مجلس ملی پیشنهاد تشدید انضباط مالی و برخورد جدی با تخلفات و موانعی که روند تخصیص، اجرا و پرداخت سرمایه را کند می‌کنند، را داد؛ همچنین مسئولیت رئیس در صورت کندی اجرا و پرداخت، مرتبط با ارزیابی سطح تکمیل وظایف محوله، به صورت فردی تعیین شد.

همزمان، دولت موظف است کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی را هدایت کند تا مطابق با مفاد قانون بودجه کشور، در مورد برآوردهای درآمد بودجه دولت در محل، برآوردهای درآمد و هزینه‌های بودجه محلی، کسری بودجه محلی، کل سطح استقراض بودجه محلی (شامل استقراض برای جبران کسری و استقراض برای بازپرداخت اصل بودجه) و تصمیم‌گیری در مورد تخصیص برآوردهای بودجه طبق اختیارات خود، به شوراهای مردمی همان سطح ارائه دهند.

در کنار آن، فوراً اسناد راهنما و رژیم‌های هزینه‌ای لازم را به عنوان مبنایی برای تصمیم‌گیری در مورد بودجه اضافی برای وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی و پشتیبانی تکمیلی هدفمند برای مناطق محلی منتشر کنید تا اجرای وظایف، رژیم‌ها و سیاست‌ها از منبع بودجه تفصیلی تخصیص نیافته ۲۶۰،۳۵۵،۴۰۳ میلیارد دونگ تضمین شود و موضوعات مناسب، صرفه‌جویی و کارایی تضمین گردد.

دولت مسئول صحت اطلاعات، داده‌ها، کامل بودن، رعایت استانداردها، هنجارها، رژیم‌های هزینه و شرایط تخصیص بودجه مطابق با مقررات قانونی؛ مدیریت، استفاده و تسویه وجوه تخصیص یافته مطابق با مفاد قانون بودجه کشور و قوانین مربوطه؛ اطمینان از اجرای به موقع، مؤثر و مناسب، جلوگیری از اتلاف، اسراف و منفی‌گرایی است.

ون توآن

منبع: https://nhandan.vn/bao-dam-toi-thieu-3-tong-chi-ngan-sach-nha-nuoc-cho-khoa-hoc-cong-nghe-post923087.html