حفاظت از محیط زیست - وظیفه اصلی توسعه پایدار ویتنام

به گفته پروفسور-دکتر فام ون دوک، معاون سابق رئیس آکادمی علوم اجتماعی ویتنام، پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب کمونیست ویتنام گامی جدید در تفکر توسعه‌ای است، زمانی که تأکید می‌کند: «حفاظت از محیط زیست همراه با توسعه اقتصادی و اجتماعی یک وظیفه محوری است.»

این نه تنها گسترش یک محتوای دیگر به وظایف اصلی است، بلکه پیشرفتی در آگاهی نظری نیز محسوب می‌شود و بلوغ تفکر توسعه پایدار حزب را در راستای روندهای جهانی و الزامات واقعیت ویتنام در دوره جدید نشان می‌دهد.

«رشد مقدم» تا «توسعه هماهنگ با طبیعت»

در مراحل قبلی توسعه، وظیفه اصلی اغلب به عنوان «توسعه اقتصادی » مرتبط با فرآیند صنعتی شدن و نوسازی درک می‌شد. محیط زیست و جامعه اغلب در جایگاه حمایتی یا به عنوان پیامد رشدی که باید بر آن غلبه می‌شد، قرار می‌گرفتند. اکنون، با قرار دادن «حفاظت از محیط زیست» در کنار توسعه اجتماعی-اقتصادی، حزب ما نوآوری اساسی در تفکر توسعه را نشان داده و از دیدگاه «اول رشد، بعد مراقبت از محیط زیست» به «توسعه هماهنگ، دوستی و پیشرفت با طبیعت» تغییر جهت داده است.

این یک تغییر استراتژیک است که ناشی از درک عمیق این موضوع است که محیط زیست نه تنها یک فضای زندگی است، بلکه پایه، شرایط و محدودیت‌های توسعه نیز می‌باشد. توسعه اجتماعی-اقتصادی بدون تضمین ایمنی اکولوژیکی و تعادل طبیعی نمی‌تواند پایدار باشد. طرز فکر «حفاظت از محیط زیست وظیفه اصلی است» نشان دهنده تکمیل رویکرد ویتنام به توسعه پایدار است - یک مدل توسعه مبتنی بر سه ستون: اقتصاد، جامعه و محیط زیست.

رکن اقتصادی، رشد را تضمین می‌کند و منابع مادی را برای جامعه ایجاد می‌کند؛ رکن اجتماعی، عدالت، ثبات و توسعه انسانی را هدف قرار می‌دهد؛ و رکن زیست‌محیطی در حفظ بنیان اکولوژیکی نقش دارد و شرایط طبیعی را برای وجود دو رکن دیگر تضمین می‌کند.

وقتی محیط زیست در جایگاه برابر قرار گیرد، تفکر توسعه‌ای ما به تعادلی بین رشد-پیشرفت اجتماعی-حفاظت اکولوژیکی رسیده است، که با روح دستور کار ۲۰۳۰ سازمان ملل متحد برای توسعه پایدار و تعهدات بین‌المللی در مورد تغییرات اقلیمی مطابقت دارد.

این نشان می‌دهد که ویتنام نه تنها از نظر اقتصادی، بلکه از نظر تفکر توسعه نیز یکپارچه عمل می‌کند؛ تفکری که در آن توسعه باید تضمین کند که «طبیعت نابود نشود و مردم نادیده گرفته نشوند».

شیوه طرح مسئله «حفاظت از محیط زیست به عنوان وظیفه اصلی» سه معنای برجسته دارد: نظری است، توسعه خلاقانه اندیشه مارکس-لنینیستی و اندیشه هوشی مین در مورد رابطه بین انسان و طبیعت است. رئیس جمهور هوشی مین زمانی تأکید کرد: «طبیعت همراه انسان است» و «جنگل‌زدایی یک جنایت است». قرار دادن محیط زیست در کنار اقتصاد و جامعه، عینیت بخشیدن به آن روحیه در شرایط جدید است، زمانی که تغییرات اقلیمی و تخریب محیط زیست به چالش‌های بقای جهانی تبدیل شده‌اند.

ساکنان توین کوانگ نهال‌ها را برای فصل کاشت جنگل آماده می‌کنند. (منبع: VNA)

از نظر سیاست و جامعه، این تأییدی بر چشم‌انداز بلندمدت حزب است که با هدف دستیابی به یک مدل توسعه‌ای که هم مرفه و هم از نظر زیست‌محیطی ایمن باشد و منافع نسل‌های حال و آینده را تضمین کند، تدوین شده است. این تفکر به تقویت اعتماد مردم به مسیر توسعه کشور کمک می‌کند و انسانیت و مسئولیت‌پذیری حزب حاکم را نشان می‌دهد.

در عمل، در نظر گرفتن محیط زیست به عنوان یک وظیفه محوری، منجر به تعدیل‌های عمیق در سیاست‌های توسعه، از برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری گرفته تا مدیریت منابع، برای ایجاد یک اقتصاد سبز، چرخشی و کم‌کربن خواهد شد.

در دو دهه آینده، این دیدگاه، مدل توسعه ویتنام را در بسیاری از جنبه‌ها، از جمله موارد زیر، عمیقاً شکل خواهد داد: تغییر مدل رشد به سمت اقتصاد سبز-چرخشی-کم‌انتشار. توسعه صنایع پاک، کشاورزی ارگانیک، انرژی‌های تجدیدپذیر و حمل‌ونقل سبز به نیروی محرکه اصلی تبدیل خواهند شد. صنایع مصرف‌کننده انرژی و بسیار آلاینده به تدریج جای خود را به فناوری دیجیتال، بیوتکنولوژی و اقتصاد دانش‌بنیان خواهند داد.

در کنار این، شتابی برای اصلاحات نهادی و سیاسی ایجاد می‌شود. دولت باید یک سازوکار مدرن و شفاف برای مدیریت محیط زیست ایجاد کند که ابزارهای اقتصادی (مالیات کربن، اوراق قرضه سبز، اعتبارات انتشار گازهای گلخانه‌ای) را با ابزارهای قانونی و فناوری دیجیتال در نظارت ترکیب کند.

علاوه بر این، لازم است ساختار توسعه منطقه‌ای تغییر شکل یابد. مناطق توسعه باید بر اساس ظرفیت اکولوژیکی، منابع و زیرساخت‌های زیست‌محیطی باشند. هر منطقه و محل باید یک «آستانه توسعه پایدار» داشته باشد که از ظرفیت تحمل طبیعی تجاوز نکند؛ تحول اجتماعی به سمت فرهنگ اکولوژیکی را ترویج دهد - با در نظر گرفتن سبک زندگی سبز، مصرف مسئولانه، صرفه‌جویی در مصرف انرژی و کاهش ضایعات به عنوان استانداردهای جدید تمدن مدرن.

این جهت‌گیری‌ها، اگر به‌طور جدی اجرا شوند، به ویتنام کمک می‌کنند تا هم به اهداف توسعه سریع خود دست یابد و هم «امنیت زیست‌محیطی ملی» - شرط اساسی توسعه پایدار و ایمن - را تضمین کند.

تحقق تفکر سبز

برای تحقق این دیدگاه که «حفاظت از محیط زیست وظیفه اصلی است»، لازم است که همزمان گروه‌های زیادی از سیاست‌ها و اقدامات خاص به کار گرفته شوند. آنها را نهادینه کرده و در برنامه‌ریزی‌ها و طرح‌های توسعه ادغام کنیم.

تمام برنامه‌ریزی‌های ملی، بخشی، منطقه‌ای و محلی باید شاخص‌های زیست‌محیطی را به عنوان معیارهای اجباری در نظر بگیرند و قبل از تصویب، به طور مستقل ارزیابی شوند. شاخص‌هایی مانند نسبت انرژی تجدیدپذیر، نسبت بازیافت زباله، کیفیت هوا، مساحت جنگل، نسبت استفاده از آب پاک و غیره باید به وضوح تعریف شوند و مسئولیت‌ها به هر سطح از دولت واگذار شود. ارزیابی «ظرفیت تحمل زیست‌محیطی» باید به عنوان پیش‌نیاز برای همه پروژه‌های سرمایه‌گذاری بزرگ در نظر گرفته شود.

همزمان، تأمین مالی سبز و سرمایه‌گذاری پایدار را ترویج دهید. مشوق‌های مالیاتی، اعتبارات سبز و اوراق قرضه زیست‌محیطی را برای کسب‌وکارهایی که در بخش‌های پاک سرمایه‌گذاری می‌کنند، توسعه دهید. یک صندوق سرمایه‌گذاری توسعه سبز ملی تشکیل دهید و از تحول فناوری برای شرکت‌های کوچک و متوسط حمایت کنید. یک مکانیسم قیمت‌گذاری کربن را اعمال کنید و اعتبارات کربن را تجاری‌سازی کنید، که هم برای بودجه درآمد ایجاد می‌کند و هم کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای را ترویج می‌دهد.

همزمان، توسعه منطقه‌ای و محلی را در جهت اکولوژیکی مدیریت کنید. هر منطقه باید یک نقشه توسعه اکولوژیکی داشته باشد که مناطق مجاز برای توسعه صنعتی، مناطق حفاظت‌شده، مناطق کشاورزی ارگانیک و مناطق شهری سبز را مشخص کند؛ پیوندهای منطقه‌ای را در تصفیه محیط زیست، به‌ویژه از نظر منابع آب، هوا، زباله‌های جامد و تنوع زیستی تقویت کند؛ مدل‌های توسعه منطقه‌ای مبتنی بر خدمات اکوسیستم، مانند پرداخت برای خدمات زیست‌محیطی جنگل، اکوتوریسم، کشاورزی کم‌کربن را تشویق کند. علاوه بر این، شاخص‌های زیست‌محیطی را در برنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی مشخص کند.

در برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله، لازم است اهداف کمی زیست‌محیطی به روشنی تعریف شوند: کاهش میانگین انتشار گازهای گلخانه‌ای سالانه؛ نرخ بازیافت زباله‌های جامد؛ مساحت جنگل‌های طبیعی حفاظت‌شده؛ نسبت انرژی پاک در کل عرضه؛ شاخص میانگین ملی کیفیت هوا (AQI)؛ سطح از دست رفتن تنوع زیستی و غیره. این شاخص‌ها باید عمومی شوند، به طور مستقل نظارت شوند و معیارهای اجباری در ارزیابی تکمیل وظایف مقامات در تمام سطوح باشند.

توسعه پایدار نه تنها وظیفه دولت، بلکه مسئولیت کل جامعه است. بنابراین، ترویج آموزش زیست‌محیطی در مدارس، رسانه‌های جمعی، جنبش «همه مردم از محیط زیست محافظت می‌کنند» و پیوند حفاظت از محیط زیست با اخلاق، سبک زندگی و هویت فرهنگی ملی ضروری است. شکل‌گیری فرهنگ اکولوژیکی ویتنامی - در نظر گرفتن حفاظت از طبیعت، صرفه‌جویی در منابع و استفاده از انرژی‌های تجدیدپذیر به عنوان مظاهر تمدن و میهن‌پرستی در عصر جدید.

به سوی یک مدل توسعه هماهنگ، مستقل و سبز، افزودن «حفاظت از محیط زیست» به همراه توسعه اقتصادی و اجتماعی به عنوان وظیفه اصلی در پیش‌نویس اسناد کنگره چهاردهم حزب، یک تحول تاریخی در تفکر نظری حزب ما است. این امر، تحول قوی از یک مدل توسعه مبتنی بر رشد محض به یک مدل توسعه پایدار، انسانی و مسئولانه را تأیید می‌کند. این انتخاب درستی است که چشم‌انداز استراتژیک حزب را برای آینده کشور، به سوی یک اقتصاد متکی به خود، یک جامعه عادلانه و متمدن و یک محیط زیست پاک - سه عاملی که قدرت جامعی برای ویتنام در قرن بیست و یکم ایجاد می‌کنند - نشان می‌دهد.

وقتی «حفاظت از محیط زیست» به وظیفه اصلی تبدیل می‌شود، به معنای حفاظت از شرایط بقای ملت، حفاظت از بنیان توسعه بلندمدت و شادی مردم نیز هست. این گواهی بر یک طرز فکر جدید توسعه است - طرز فکر عصر سبز؛ که در آن توسعه دیگر مخالفت با طبیعت نیست، بلکه هنر زندگی در هماهنگی با طبیعت، برای مردم و برای آینده پایدار سرزمین پدری است.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/bao-ve-moi-truong-nhiem-vu-trung-tam-phat-trien-ben-vung-cua-viet-nam-post1076538.vnp