در ۱۸ ژوئن، کمیته دائمی مجلس ملی گزارشی در مورد دریافت، توضیح و اصلاح پیشنویس قانون قیمتها (اصلاحشده) برای نمایندگان ارسال کرد که انتظار میرود بعدازظهر امروز، ۱۹ ژوئن، تصویب شود.
گزارش کمیته دائمی مجلس ملی بخش بزرگی از فضای خود را به توضیح موضوع حفظ سقف قیمت بلیط پروازهای داخلی اختصاص داد، که موضوع مورد توجه بسیاری از نمایندگان است.
در میان آنها، نظراتی وجود دارد که نشان میدهد مقررات مربوط به چارچوب قیمت باید حذف شود و این مورد باید کاملاً مطابق با سازوکارهای بازار اجرا شود.
افزایش هزینههای اجتماعی، افزایش هزینههای بودجه دولت
کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که حفظ سقف قیمت بلیط هواپیما به عنوان یک ابزار نظارتی دولت ضروری است.
به گفته کمیته دائمی مجلس ملی، در شرایط فعلی، رقابتپذیری بازار هوانوردی هنوز محدود است و باید تلاشهایی برای ارتقای توسعه همزمان و مدرن شیوههای حمل و نقل انجام شود. به ویژه، وقتی راهآهن پرسرعت شمال-جنوب هنوز مستقر و بهرهبرداری نشده است، دولت هنوز به ابزارهایی برای مدیریت قیمت خدمات هوانوردی داخلی نیاز دارد تا به تثبیت بازار کمک کند.
در درازمدت، زمانی که همه انواع حمل و نقل به طور همزمان توسعه یابند، گزینههای زیادی برای محاسبه مناسب مقررات قیمتگذاری خدمات حمل و نقل هوایی مسافر داخلی برای مردم وجود خواهد داشت.
کمیته دائمی مجلس ملی تأیید کرد که مقررات سقف قیمت کاملاً با قطعنامه ۱۱ دوازدهمین کمیته مرکزی حزب سازگار است. بر این اساس، اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی، اقتصادی است که طبق قوانین بازار عمل میکند و توسط دولت مدیریت میشود.
کمیته دائمی مجلس ملی همچنین تأکید کرد که تنظیم سقف قیمتها اساساً ابزاری برای مدیریت دولتی قیمتها است و مسئولیت دولت را در تثبیت بازار تضمین میکند؛ این ادغام سیاستهای اجتماعی نیست، همانطور که توسط انجمن هوانوردی بیان شده است.
علاوه بر این، تنظیم سقف قیمتها همچنان ابتکار عمل شرکتها را تضمین میکند. طبق نظر کمیته دائمی مجلس ملی، در حال حاضر خطوط هوایی هنوز حق تصمیمگیری در مورد قیمت خدمات، از جمله بلیط هواپیما را دارند؛ فقط برای بلیط هواپیما در کلاس اقتصادی، آنها حق دارند در مورد قیمتهای خاص بر اساس عدم تجاوز از سقف قیمت تصمیم بگیرند.
بنابراین، طبق نظر کمیته دائمی مجلس ملی، اگر سقف قیمتی وجود نداشته باشد، به این معنی است که دولت ابزار تنظیم قیمت را کنار گذاشته است. خطوط هوایی میتوانند به طور کامل قیمت بلیط هواپیما برای کلاس اقتصادی را به سطوح بالا افزایش دهند، به خصوص در تعطیلات، عید تت و فصول گردشگری که تقاضای سفر افزایش مییابد، که این امر بر مردم، به ویژه افراد کمدرآمد که در دسترسی به خدمات هوانوردی مشکل دارند، تأثیر میگذارد و هزینههای اجتماعی را افزایش میدهد.
به گفته کمیته دائمی مجلس ملی، این امر همچنین هزینههای بودجه ایالتی را افزایش میدهد، زیرا در حال حاضر بسیاری از سازمانهای ایالتی باید هر ساله مبلغ زیادی از بودجه خود را صرف خرید بلیط هواپیما برای تأمین نیازهای کاری خود کنند. در واقع، مواقعی وجود دارد (مانند 30 آوریل - 1 مه اخیر) که خطوط هوایی همزمان قیمت بلیط هواپیما را افزایش دادهاند و این امر تأثیرات منفی بر فعالیتهای گردشگری و روان مردم گذاشته است.
وزارت حمل و نقل میتواند در صورت لزوم سقف قیمت را تنظیم کند.
کمیته دائمی مجلس ملی همچنین اعلام کرد که حذف سقف قیمت یک مسئله بسیار بزرگ، تغییر در یک سیاست مهم است و طبق مقررات، تأثیر آن باید به دقت ارزیابی شود. در این گزارش آمده است که اگرچه دولت گزارش ارزیابی تأثیر را ارائه نکرده و ندارد، اما در حال حاضر مبنای کافی برای اصلاحات وجود ندارد که میتواند عواقبی برای جامعه و اقتصاد داشته باشد.
مجلس ملی اوایل بعد از ظهر امروز، ۱۹ ژوئن، برای تصویب قانون اصلاحشده قیمتها رأیگیری خواهد کرد.
به طور خاص، تنظیم سقف قیمتها در پیشنویس قانون، علاوه بر اینکه نظر اکثریت نمایندگان است، از درخواست سازمان مدیریت دولتی در حوزه هوانوردی غیرنظامی نیز ناشی میشود.
به طور خاص، بر اساس ارزیابی عملی سالهای گذشته، هنگام خلاصه کردن قانون هوانوردی ملکی، در گزارش خلاصه و ارزیابی اجرای قانون هوانوردی ملکی، وزارت حمل و نقل، قانون سقف قیمت را ارزیابی و پیشنهاد حفظ آن را ارائه کرد.
دلیل دیگر، به گفته کمیته دائمی مجلس ملی، این است که قانون سقف قیمت، مبنای قانونی کافی تحت قانون رقابت و قانون قیمت است. اگرچه بازار به دلیل حضور 6 شرکت هواپیمایی که مسیرهای داخلی را اداره میکنند، دیگر مانند قبل انحصاری نیست، اما در واقع، اکثر سهم بازار هنوز در اختیار 3 شرکت هواپیمایی بزرگ است: هواپیمایی ویتنام با حدود 35٪، ویتجت ایر با حدود 40٪، بامبو ایرویز با حدود 16٪.
بر این اساس، ویتنام ایرلاینز و ویتجت ایر هر دو شرکتهای غالب هستند و گروه ۳ شرکت از جمله بامبو ایرویز، گروهی است که جایگاه غالب را در سهم بازار خدمات هوانوردی داخلی دارد (۹۱٪ از سهم بازار را به خود اختصاص داده است). بنابراین، طبق قانون رقابت، این بازار رقابت محدودی دارد و نیاز به کنترل دولتی دارد. بنابراین، تنظیم سقف قیمت توسط دولت کاملاً با معیارهای قانونی سازگار است.
چارچوب قیمت فعلی هنوز فرصتهایی را برای تنوعبخشی به انواع خدمات ایجاد میکند؛ جذابیت را تضمین میکند؛ و انتخاب مشتریان از خدمات سطح بالا را در بخشهای مختلف برآورده میسازد.
طبق این گزارش، سقف قیمت ثابت نیست. در صورت لزوم، دولت (در اینجا وزارت حمل و نقل) میتواند سقف قیمت را در سطح معقولی تنظیم کند که مناسب شرایط اجتماعی-اقتصادی در هر مرحله و هر زمان باشد و هماهنگی منافع بین مردم و مشاغل را تضمین کند. بنابراین، اگر سقف قیمت نامناسب تشخیص داده شود، خطوط هوایی حق دارند از دولت بخواهند که فوراً آن را تنظیم کند، اما این به معنای اصلاح قانون نیست.
با توجه به تحلیل فوق، کمیته دائمی مجلس ملی از مجلس ملی درخواست میکند که فقط سقف قیمتهای تنظیمی برای خدمات حمل و نقل مسافر هوایی را مجاز بداند.
لینک منبع






نظر (0)