وزارت کشور در مورد سیاست پیشنهادی حقوق و مزایای معلمان اظهار نظر کرد

(Chinhphu.vn) - وزارت کشور به تازگی گزارشی را به وزارت آموزش و پرورش ارسال کرده است تا در مورد پیش نویس مصوبه دولت در مورد تنظیم سیاست های حقوق و مزایای معلمان اظهار نظر کند. به طور خاص، وزارت کشور معتقد است که آیین نامه فعلی ضریب ویژه حقوق معلمان هیچ مبنای سیاسی یا قانونی ندارد.

عکس تصویرسازی

در خصوص نقشه راه برای ایجاد یک رژیم حقوق و دستمزد برای معلمان، در بند 5.2، بند 5 از نتیجه‌گیری شماره 83-KL/TW مورخ 21 ژوئن 2024 در مورد اصلاح حقوق و دستمزد؛ تعدیل حقوق بازنشستگی، مزایای بیمه اجتماعی، کمک‌های ترجیحی برای افراد دارای خدمات شایسته و کمک‌های اجتماعی از اول ژوئیه 2024، دفتر سیاسی کمیته اقتصادی مرکزی (که اکنون کمیته مرکزی سیاست و استراتژی است) را موظف کرد تا ریاست بررسی اولیه اجرای قطعنامه شماره 27-NQ/TW را بر عهده گیرد، که در آن با کمیته حزبی وزارت امور داخلی (که اکنون کمیته حزبی وزارت امور داخلی است) و ادارات، وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه هماهنگی خواهد شد تا مناسب بودن، امکان‌سنجی را مطالعه و ارزیابی کرده و اجرای 5 جدول حقوق و دستمزد جدید و 9 رژیم جدید کمک هزینه بخش دولتی را بر این اساس پیشنهاد دهد تا پس از سال 2026، زمانی که دفتر سیاسی سیستم فهرست مشاغل را در نظام سیاسی اعلام و اجرا می‌کند، برای بررسی به کمیته مرکزی ارائه شود.

بر این اساس، اجرای تدوین سیستمی از اسناد قانونی در مورد رژیم جدید حقوق و دستمزد برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت به طور کلی و کارمندان دولت در بخش آموزش به طور خاص (با در نظر گرفتن مشاغل و مشاغل با شرایط کاری بالاتر از حد معمول و سیاست‌های ترجیحی دولت) پس از بررسی و تصویب مفاد خاص رژیم جدید حقوق و دستمزد توسط دفتر سیاسی ، با تضمین انطباق با مقررات حزب، مقررات قانونی و ظرفیت بودجه دولت، انجام می‌شود.

در خصوص پیشنهادی مبنی بر اینکه معلمان منصوب به عنوان استاد مشمول جدول حقوق کارشناس ارشد شوند، طبق اعلام وزارت کشور، در حال حاضر، معلمانی که حقوق مدرس ارشد دارند و به عنوان استاد منصوب می‌شوند، یک رتبه متوالی ارتقا می‌یابند یا به کسانی که قبلاً در آخرین سطح رتبه‌بندی شده‌اند، 3 سال اضافه سنوات اضافه بر چارچوب به آنها تعلق می‌گیرد. بنابراین، رتبه‌بندی حقوق هنگام انتصاب به عنوان استاد، بالاتر از سایر حرفه‌ها اجرا شده است.

جدول حقوق کارشناسان ارشد در فرمان 204/2004/ND-CP مورخ 14 دسامبر 2004 دولت در مورد رژیم حقوق و دستمزد کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولت و نیروهای مسلح، فقط برای کارشناسان ارشد طبق آیین‌نامه شماره 180-QD/TW مورخ 11 ژوئیه 2024 دبیرخانه در مورد کارشناسان ارشد (کارشناسان ارشد پس از موافقت دبیرخانه با انتصاب پرسنل خاص منصوب می‌شوند) و فرمان شماره 92/2025/ND-CP مورخ 25 آوریل 2025 دولت که رژیم‌ها و سیاست‌های کارشناسان ارشد را تنظیم می‌کند، اعمال می‌شود.

بنابراین، در خصوص پیشنهادی مبنی بر اینکه معلمان منصوب به عنوان استاد باید جدول حقوق کارشناس ارشد را اعمال کنند، وزارت کشور از وزارت آموزش و پرورش درخواست می‌کند که مطابق با آیین‌نامه شماره ۱۸۰-QD/TW به دبیرخانه گزارش دهد.

آیین نامه ضرایب ویژه حقوق معلمان هیچ مبنای سیاسی و حقوقی ندارد.

در خصوص ضریب حقوق ویژه معلمان، بر اساس دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب در مورد اصلاح سیاست‌های حقوق و دستمزد در قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌ها (به‌ویژه نتیجه‌گیری شماره ۸۳-KL/TW مورخ ۲۱ ژوئن ۲۰۲۴ دفتر سیاسی در مورد اصلاح حقوق و دستمزد؛ تعدیل حقوق بازنشستگی، مزایای بیمه اجتماعی، کمک‌هزینه‌های ترجیحی برای افراد شایسته و کمک‌هزینه‌های اجتماعی از ۱ ژوئیه ۲۰۲۴)، مقررات قانونی جاری و نظرات کمیته حزبی مجلس ملی (در مورد اصلاح و لغو سازوکار مالی و درآمد ویژه سازمان‌ها و واحدهای اداری دولت مرکزی)، تنظیم ضریب حقوق ویژه برای معلمان هیچ مبنای سیاسی یا قانونی ندارد.

طبق اصول طراحی رژیم حقوق و دستمزد فعلی، کارمندان دولت در همه بخش‌ها برای تسهیل تنظیم حقوق و دستمزد هنگام انتقال و چرخش در سازمان‌ها و واحدهای دولتی، از یک جدول حقوق و دستمزد مشترک استفاده می‌کنند؛ سیاست‌های خاص صنعت از طریق رژیم‌های کمک هزینه اجرا می‌شود.

در حال حاضر، معلمان از جدول عمومی حقوق و مزایای شغلی صادر شده توسط فرمان شماره 204/2004/ND-CP، شامل مزایای سنوات و مزایای ترجیحی برای معلمان از 25٪ تا 70٪، استفاده می‌کنند، بنابراین کل حقوق و مزایای شغلی معلمان بالاترین میزان در بخش‌های شغلی فعلی است.

همزمان، بر اساس قطعنامه شماره 71NQ/TW مورخ 22 آگوست 2025 دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های حاصل شده در توسعه آموزش و پرورش، کمیته حزب دولت، پروژه‌ای در مورد حقوق و مزایای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و نیروهای مسلح پس از سازماندهی مجدد دستگاه و سازمان دولت‌های محلی دو سطحی به دفتر سیاسی ارائه کرده است که در آن پیشنهاد شده است که مزایای ترجیحی معلمان طبق نقشه راه تنظیم شود. بنابراین، کل حقوق و مزایای معلمان در آینده همچنان افزایش خواهد یافت.

به دلایل فوق، برای جلوگیری از اختلال در طراحی سیستم حقوق و دستمزد فعلی و ایجاد حقوق و درآمد نامعقول جدید در مقایسه با کارمندان دولت و کارمندان دولت در سایر بخش‌ها و حرفه‌ها، پیشنهاد می‌شود ضریب حقوق خاصی برای معلمان تعیین نشود زیرا عامل خاص این حرفه، کمک هزینه ترجیحی برای این حرفه است که طبق مصوبه شماره 71-NQ/TW افزایش یافته است.

در مورد کمک هزینه معلمان، طبق اعلام وزارت کشور، در حال حاضر، کمک هزینه‌ها طبق مفاد فرمان شماره 204/2004/ND-CP و بخشنامه‌های راهنما (از جمله کمک هزینه مسئولیت شغلی و کمک هزینه جابجایی) اجرا می‌شوند.

بنابراین، توصیه می‌شود وزارت آموزش و پرورش بر اساس اسناد قانونی فوق، نظام پرداخت کمک هزینه برای معلمان را اجرا کند.

در صورت اضافه کردن افراد مشمول کمک هزینه، توصیه می‌شود از رویه‌های مقرر در بخشنامه‌های راهنما پیروی شود؛ در عین حال، برای جلوگیری از تکرار، مطالب موجود در سایر اسناد قانونی را دوباره تجویز نکنید (کمک هزینه های سنگین، سمی و خطرناک در مصوبه شماره 113/2015/ND-CP مورخ 9 نوامبر 2015 دولت در مورد کمک هزینه های ویژه، کمک هزینه های ترجیحی، کمک هزینه های مسئولیت شغلی و کمک هزینه های سنگین، سمی و خطرناک برای معلمان در مؤسسات آموزش فنی و حرفه ای دولتی تجویز شده است).

وزارت آموزش و پرورش ضریب حقوق ویژه را از سال 2026 پیشنهاد می‌دهد

پیش از این، وزارت آموزش و پرورش پیش‌نویس فرمانی را که سیاست‌های حقوق و مزایای معلمان را تنظیم می‌کند، برای دریافت نظرات اعلام کرده بود.

یکی از مفاد قابل توجه این است که همه معلمان از «ضریب ویژه حقوق» برخوردار خواهند شد.

طبق اعلام وزارت آموزش و پرورش، حقوق معلمان در حال حاضر طبق فرمان 204/2004/ND-CP اعمال می‌شود که بر اساس سطح آموزش طبقه‌بندی شده است. با این حال، تنها حدود 1.17٪ از معلمان حقوق نوع A3 (بالاترین) را دریافت می‌کنند، در حالی که در سایر بخش‌ها، حدود 10٪ از مقامات دارای سمت‌های ارشد هستند.

بیشتر معلمان پیش‌دبستانی و دبستان حقوق بسیار کمتری نسبت به سایر کارمندان دولت دریافت می‌کنند، به خصوص معلمان پیش‌دبستانی که با وجود کار سخت، کمترین میزان حقوق را دارند.

وزارت آموزش و پرورش معتقد است که سیاست حقوق و دستمزد، کلید جذب و حفظ افراد با استعداد و بهبود کیفیت آموزش است. قانون معلمان (که از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است) تصریح می‌کند که حقوق معلمان «در بالاترین رتبه در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری» قرار دارد، اما برای اجرای آن، اصلاحات خاصی لازم است.

بنابراین، وزارتخانه به دولت توصیه می‌کند که مصوبه جدیدی صادر کند که در آن ضریب حقوق ویژه‌ای تعیین شده باشد: معلمان پیش‌دبستانی ۱.۲۵ برابر، سایر مشاغل آموزشی ۱.۱۵ برابر ضریب حقوق فعلی دریافت می‌کنند. معلمانی که به دانش‌آموزان دارای معلولیت، در مناطق مرزی و مدارس شبانه‌روزی تدریس می‌کنند، ۰.۰۵ برابر اضافی دریافت می‌کنند.

ضریب ویژه فقط برای حقوق اعمال می‌شود، نه برای مزایا. حقوق جدید از اول ژانویه ۲۰۲۶ طبق فرمول زیر محاسبه خواهد شد: حقوق = حقوق پایه × ضریب حقوق فعلی × ضریب ویژه. وزارت آموزش و پرورش تأیید کرد که اگرچه این آیین‌نامه به افزایش «بالاترین» حقوق معلمان کمکی نمی‌کند، اما به افزایش «بالاتر» حقوق نسبت به کارمندان دولت در همان رتبه کمک می‌کند و به تدریج کاستی‌های فعلی را برطرف می‌کند.

پنجشنبه گیانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-gop-y-ve-de-xuat-chinh-sach-tien-luong-che-do-phu-cap-doi-voi-nha-giao-102251112161934134.htm