طبق مقررات جدید، هانوی و هوشی مین سیتی واحدهای اداری استانی ویژه هستند؛ شهرهای باقیمانده که به صورت مرکزی اداره می‌شوند، واحدهای اداری استانی نوع اول هستند. استان‌ها به سه نوع تقسیم می‌شوند: نوع اول، نوع دوم و نوع سوم. کمون‌ها به سه نوع تقسیم می‌شوند: نوع اول، نوع دوم و نوع سوم. بخش‌ها و مناطق ویژه به چهار نوع تقسیم می‌شوند: نوع ویژه، نوع اول، نوع دوم و نوع سوم.
چهار معیار برای طبقه‌بندی واحدهای اداری
این فرمان تصریح می‌کند که طبقه‌بندی واحدهای اداری با روش امتیازدهی انجام می‌شود. امتیاز طبقه‌بندی واحد اداری، مجموع امتیاز کسب‌شده برای معیارهای طبقه‌بندی واحد اداری، تا حداکثر ۱۰۰ امتیاز، و امتیازهای اولویت (در صورت وجود) است. امتیاز هر معیار تا دو رقم اعشار گرد می‌شود.
معیارهای طبقه‌بندی واحدهای اداری شامل موارد زیر است: معیارهای مربوط به میزان جمعیت؛ معیارهای مربوط به مساحت طبیعی؛ معیارهای مربوط به شرایط توسعه اجتماعی -اقتصادی؛ و معیارهای خاص.
این فرمان به وضوح بیان می‌کند که در صورتی که یک معیار در سطحی که واجد شرایط امتیاز اضافی است، به دست آید، امتیاز اضافی به صورت درصدی از تفاوت در مقایسه با سطحی که واجد شرایط امتیاز اضافی برای آن معیار است، محاسبه خواهد شد.
بخش‌ها و مناطق ویژه زمانی به عنوان ویژه طبقه‌بندی می‌شوند که امتیاز کل آنها ۹۰ امتیاز یا بیشتر (به استثنای امتیازات اولویت) باشد، جمعیت و مساحت طبیعی زیادی داشته باشند و معیارهای اولویت را طبق مقررات برآورده کنند.
یک واحد اداری زمانی به عنوان نوع اول طبقه‌بندی می‌شود که امتیاز کل آن ۷۵ امتیاز یا بیشتر باشد، به جز بخش‌ها و مناطق ویژه که به عنوان ویژه طبقه‌بندی می‌شوند.
یک واحد اداری زمانی به عنوان نوع دوم طبقه‌بندی می‌شود که امتیاز کل آن از ۶۰ امتیاز تا کمتر از ۷۵ امتیاز باشد.
واحدهای اداری که امتیاز کمتر از ۶۰ کسب کنند، در دسته سوم قرار می‌گیرند.
معیارهای طبقه‌بندی و روش امتیازدهی برای طبقه‌بندی واحدهای اداری
این فرمان به وضوح معیارهای طبقه‌بندی و نحوه محاسبه امتیاز طبقه‌بندی واحدهای اداری استان‌ها، بخش‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه را مشخص می‌کند.
این فرمان، به طور خاص برای واحدهای اداری استانی، معیارهای طبقه‌بندی و نحوه محاسبه امتیازات طبقه‌بندی را به شرح زیر تعیین می‌کند:
درباره اندازه جمعیت:
به استان‌هایی با جمعیت ۲،۰۰۰،۰۰۰ نفر یا کمتر، ۱۰ امتیاز داده می‌شود؛ برای استان‌هایی با جمعیت بیش از ۲،۰۰۰،۰۰۰ نفر، به ازای هر ۶۰،۰۰۰ نفر اضافی، ۰.۵ امتیاز اضافی داده می‌شود، اما نه بیشتر از ۲۵ امتیاز؛
استان‌های کوهستانی نرخ ۷۵٪ مشخص شده در بند الف را اعمال می‌کنند.
برای مساحت طبیعی ۸۰۰۰ کیلومتر مربع یا کمتر، ۱۰ امتیاز و برای مساحت بیش از ۸۰۰۰ کیلومتر مربع ، هر ۲۰۰ کیلومتر مربع اضافی ۰.۵ امتیاز و حداکثر ۲۵ امتیاز محاسبه می‌شود.
در مورد شرایط توسعه اجتماعی-اقتصادی:
اگر نرخ توزیع درآمد به بودجه مرکزی ۱۰٪ یا کمتر باشد، ۸ امتیاز محسوب می‌شود؛ اگر بیش از ۱۰٪ باشد، هر ۱٪ اضافی ۰.۲۵ امتیاز محسوب می‌شود، اما بیش از ۱۰ امتیاز نیست.
در صورتی که نسبتی برای تنظیم درآمد تقسیم‌شده به بودجه مرکزی وجود نداشته باشد، اگر درآمد بودجه محلی حاصل از تمرکززدایی در مقایسه با کل هزینه‌های تراز بودجه محلی ۵۰٪ یا کمتر باشد، ۳ امتیاز محاسبه خواهد شد؛ اگر بیش از ۵۰٪ باشد، برای هر ۵٪ اضافی، ۰.۵ امتیاز محاسبه می‌شود، اما بیشتر از ۸ امتیاز نخواهد بود.
سهم صنعت، ساخت و ساز و خدمات در ساختار اقتصادی ۷۰٪ یا کمتر، ۱ امتیاز محسوب می‌شود؛ برای بیش از ۷۰٪، هر ۵٪ اضافی ۰.۵ امتیاز محسوب می‌شود، اما بیشتر از ۳ امتیاز نمی‌شود.
نرخ رشد اقتصادی ۷٪ یا کمتر، ۱ امتیاز محسوب می‌شود؛ بیش از ۷٪، هر ۰.۵٪ اضافی، ۰.۲۵ امتیاز محسوب می‌شود، اما حداکثر ۳ امتیاز.
نرخ کار غیرکشاورزی ۶۰٪ یا کمتر، ۱ امتیاز محسوب می‌شود؛ برای بیش از ۶۰٪، هر ۵٪ اضافی ۰.۵ امتیاز محسوب می‌شود، اما بیشتر از ۳ امتیاز نمی‌شود؛
میانگین نرخ رشد بهره‌وری نیروی کار استان از ۵٪ یا کمتر، ۱ امتیاز محسوب می‌شود؛ بیش از ۵٪، هر ۰.۵٪ اضافی، ۰.۵ امتیاز محسوب می‌شود، اما بیشتر از ۳ امتیاز نیست؛
درآمد سرانه از میانگین ملی یا پایین‌تر، ۲ امتیاز محسوب می‌شود؛ به ازای هر ۵٪ بیشتر از میانگین ملی، ۰.۲۵ امتیاز اضافی محاسبه می‌شود، اما بیشتر از ۳ امتیاز نمی‌شود؛
نرخ نیروی کار در گروه سنی که در بیمه اجتماعی با نرخ متوسط ملی یا پایین‌تر از آن مشارکت دارند، ۲ امتیاز محسوب می‌شود؛ به ازای هر ۵٪ بالاتر از نرخ متوسط ملی، ۰.۵ امتیاز اضافی محاسبه می‌شود، اما این امتیاز نباید از ۳ امتیاز تجاوز کند.
نرخ فقر طبق استاندارد فقر چندبعدی از سطح میانگین ملی یا بالاتر، ۲ امتیاز محاسبه می‌شود؛ پایین‌تر از سطح میانگین ملی، برای هر ۰.۵٪ کاهش، ۰.۲۵ امتیاز اضافی محاسبه می‌شود، اما بیشتر از ۳ امتیاز نمی‌شود.
نرخ جمعیتی که از آب پاک استفاده می‌کنند و استانداردهای استان را از سطح میانگین ملی یا بالاتر برآورده می‌کنند، ۲ امتیاز محسوب می‌شود؛ به ازای هر ۱٪ بالاتر از سطح میانگین ملی، ۰.۵ امتیاز اضافی محاسبه می‌شود، اما این امتیاز نباید بیشتر از ۳ امتیاز باشد.
شاخص رضایت مردم از خدمات سازمان‌های دولتی در سطح استان در سال قبل از سال گزارش‌دهی، در فهرست ۱۰ استان و شهر با بالاترین سطح خدمات در کشور که توسط وزارت کشور اعلام شده است، لحاظ شده و ۳ امتیاز دارد؛ استان‌ها و شهرهایی که در فهرست ۱۰ استان و شهر بعدی قرار دارند، ۲ امتیاز و استان‌های باقیمانده ۱ امتیاز دارند.
نرخ ثبت سوابق رویه‌های اداری که از طریق خدمات عمومی آنلاین در سطح میانگین ملی یا پایین‌تر پردازش می‌شوند، ۲ امتیاز محسوب می‌شود؛ به ازای هر ۲٪ بالاتر از میانگین ملی، ۰.۲۵ امتیاز اضافی محاسبه می‌شود، اما بیشتر از ۳ امتیاز نیست.
این فرمان با عناصر خاص، به وضوح بیان می‌کند:
اگر ۲۰ تا ۳۰ درصد جمعیت اقلیت قومی باشند، ۱ امتیاز محاسبه می‌شود؛ اگر بیش از ۳۰ درصد باشند، به ازای هر ۵ درصد اضافی، ۰.۲۵ امتیاز محاسبه می‌شود، اما نه بیشتر از ۲ امتیاز؛
۱۰٪ تا ۲۰٪ از واحدهای اداری در سطح کمون با مرزهای زمینی ملی، ۱ امتیاز محسوب می‌شوند؛ برای بیش از ۲۰٪، به ازای هر ۱۰٪ اضافی، ۰.۵ امتیاز به عنوان امتیاز اضافی محاسبه می‌شود، اما بیشتر از ۲ امتیاز نیست.
داشتن یک بنای ملی ویژه یا میراثی که توسط یونسکو به رسمیت شناخته شده باشد، ثبت آن ۱ امتیاز محسوب می‌شود.
۸۰ واحد اداری در سطح کمون یا کمتر، ۲ امتیاز محسوب می‌شود؛ برای بیش از ۸۰ واحد اداری در سطح کمون، به ازای هر ۵ واحد اداری اضافی، ۰.۲۵ امتیاز به عنوان امتیاز اضافی محاسبه می‌شود، اما نه بیشتر از ۵ امتیاز.
اختیار تصمیم‌گیری در مورد طبقه‌بندی واحدهای اداری
این فرمان به وضوح بیان می‌کند که وزیر کشور تصمیم دارد طبقه‌بندی واحدهای اداری در سطح استان و بخش و مناطق ویژه از نوع ویژه را به رسمیت بشناسد.
رئیس کمیته مردمی استان، به جز موارد ذکر شده در بالا، تصمیم به طبقه‌بندی واحدهای اداری در سطح کمون می‌گیرد.
این فرمان از ۲۷ نوامبر ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شود.
منبع: https://nhandan.vn/bo-truong-noi-vu-quyet-dinh-cong-nhan-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-va-phuong-dac-khu-loai-dac-biet-post926750.html
نظر (0)