وزارت بهداشت موانع موجود در فعالیت‌های مناقصه در مراکز درمانی را برطرف می‌کند

وزارت بهداشت موانع موجود در فعالیت‌های مناقصه در مراکز درمانی را برطرف می‌کند

در کارگاه آموزشی اجرای قانون مناقصه، فرمان شماره 24/2024/ND-CP و بخشنامه‌های وزیر بهداشت ، بسیاری از مشکلات موجود در فعالیت‌های مناقصه در مراکز درمانی مورد بحث قرار گرفت.

طبق اطلاعات کارگاه، در گذشته، برای غلبه بر مشکلات و موانع موجود در تدارکات، مناقصه و کمبود داروها، لوازم و تجهیزات پزشکی، مجلس ملی قانون مناقصه ۲۰۲۳ و قانون معاینه و درمان پزشکی ۲۰۲۳ را تصویب کرد؛ دولت فرمان شماره ۹۶/۲۰۲۳/ND-CP راهنمای قانون معاینه و درمان پزشکی و فرمان شماره ۲۴/۲۰۲۴/ND-CP راهنمای قانون مناقصه را صادر کرد؛

کمبود دارو اخیراً به یک مشکل جدی تبدیل شده است.

وزارت بهداشت، بخشنامه‌هایی را در خصوص اجرای قانون مناقصه خرید دارو، لوازم پزشکی و تجهیزات پزشکی برای واحدهای متقاضی صادر کرده است.

مقررات قانونی مربوط به مناقصه خرید دارو، لوازم و تجهیزات پزشکی به سرعت، به طور کامل، مداوم و همزمان صادر شده است که در آن راهکارهای بسیاری برای رفع مشکلات و موانع موجود در تهیه دارو، مواد شیمیایی، لوازم و تجهیزات پزشکی در دوران اخیر پیش‌بینی شده است.

به گفته آقای هوانگ کونگ، معاون مدیر اداره برنامه‌ریزی و امور مالی وزارت بهداشت، در سال‌های اخیر، وزارت بهداشت به طور مداوم کنفرانس‌های زیادی را برای آموزش، انتشار و راهنمایی اجرای قوانین مناقصه به صورت مستقیم و آنلاین برای همه ادارات بهداشت و بیمارستان‌های سراسر کشور برگزار کرده است.

علاوه بر این، واحدهای عملکردی وزارتخانه مانند اداره برنامه‌ریزی و امور مالی، اداره امور حقوقی، اداره مدیریت دارو، اداره مدیریت طب سنتی، اداره مدیریت معاینات و درمان پزشکی، مرکز ملی تدارکات متمرکز دارو و غیره، به طور فعال با بسیاری از ادارات بهداشت و بیمارستان‌ها هماهنگی کرده‌اند تا به سرعت سرمایه‌گذاران را در انجام کارهای تدارکات و مناقصه راهنمایی کنند تا از رعایت مقررات قانونی اطمینان حاصل شود، ضمن اینکه همچنان به تقویت راهنمایی، بازرسی و نظارت بر انتخاب پیمانکاران برای تأمین دارو و تجهیزات پزشکی ادامه می‌دهند.

این وزارتخانه همچنین به طور فعال و سریع، دستورالعمل‌ها، تأکیدات و دستورالعمل‌هایی را برای رفع مشکلات و موانع در اجرای خرید و مناقصه داروها، مواد شیمیایی، لوازم آزمایشگاهی و تجهیزات پزشکی برای همه مناطق و مراکز درمانی صادر کرد.

علاوه بر این، وزارت بهداشت تصمیمی مبنی بر تمرکززدایی از اختیارات تصمیم‌گیری در مورد محتوای فرآیند انتخاب پیمانکار برای بیمارستان‌های تحت پوشش این وزارتخانه صادر کرده است تا بیمارستان‌ها بتوانند در تأمین داروها، لوازم و تجهیزات پزشکی برای معاینه و درمان پزشکی در بیمارستان‌ها، فعال، انعطاف‌پذیر، خود مختار و مسئول باشند.

در آینده نزدیک، وزارت بهداشت کتابچه راهنمایی در مورد رویه‌های مناقصه تهیه و منتشر خواهد کرد تا بیمارستان‌ها بتوانند به آن مراجعه کرده و درخواست خود را ارائه دهند.

در این کارگاه، نمایندگان ادارات بهداشت و بیمارستان‌های منطقه جنوبی، مسائل برجسته بسیاری از جمله رویه‌های پیچیده ارزیابی و تأیید در برخی مناطق را مطرح کردند؛

برخی از مناطق هنوز فرآیند تصمیم‌گیری برای بیمارستان‌ها را به طور کامل غیرمتمرکز نکرده‌اند؛ جمع‌آوری قیمت‌ها و اطلاعات برای تعیین قیمت بسته پیشنهادی هنوز به طور یکسان درک نشده است، مانند تعیین قیمت بسته پیشنهادی بر اساس بالاترین، پایین‌ترین یا میانگین قیمت؛ مشکلات در تأیید برآورد بودجه برای تدارکات؛ و ارزیابی منشأ کالاهای ذکر شده توسط پیمانکار در اسناد مناقصه؛

در حال حاضر، هیچ دستورالعمل خاصی در مورد تهیه و ارزیابی اسناد مناقصه وجود ندارد و بخشنامه، مقررات روشنی در مورد محتوای برخی از داروهای تخصصی در فهرست بیمه سلامت ندارد...

بسیاری از مطالب به طور خاص توسط کارشناسان راهنمایی و پاسخ داده شده‌اند، مانند: اعمال گزینه خرید اضافی برای امکان خرید فوری دارو، لوازم و تجهیزات پزشکی بیشتر؛ مراکز درمانی می‌توانند به جای پیشنهاد قیمت برای ۱ سال، برای خرید مقادیری برای استفاده در ۲ یا ۳ سال پیشنهاد قیمت دهند؛ نحوه تعیین قیمت مناسب بسته‌بندی؛

ارزیابی مبدا کالاها؛ اجرای مشوق‌ها برای کالاهای تولید داخل؛ ارزیابی طرح‌های انتخاب پیمانکار در تدارکات متمرکز... بخشنامه‌های وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و وزارت بهداشت، تمام مراحل فرآیند انتخاب پیمانکار را استانداردسازی کرده‌اند و مقررات روشنی در مورد ترتیب و رویه‌های مناقصه دارند.

همچنین در این کارگاه، نمایندگان مرکز ملی مناقصه آنلاین تحت نظر وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، سرمایه‌گذاران را در مورد چگونگی بهره‌برداری و جستجوی اطلاعات مربوط به قیمت‌های برنده مناقصه، اقلام برنده مناقصه و اطلاعات مربوط به پیمانکاران در سیستم شبکه ملی مناقصه راهنمایی کردند تا سرمایه‌گذاران بتوانند از آن به عنوان مبنایی برای تعیین قیمت بسته‌های مناقصه، ارزیابی اسناد مناقصه و یافتن اطلاعات مربوط به پیمانکاران و اطلاعات مناقصه سایر مناطق و بیمارستان‌ها استفاده کنند.

آقای دو ترونگ هونگ، مدیر بخش حقوقی وزارت بهداشت، تأیید کرد که این وزارتخانه به حمایت و راهنمایی واحدها برای رفع موانع در اجرای مقررات قانونی مربوط به تدارکات و مناقصه ادامه خواهد داد.

در این کارگاه، نمایندگان سوالاتی در مورد موضوع خرید دارو برای فروش خرده فروشی در داروخانه‌های بیمارستانی مطرح کردند. کارشناسان گفتند که در مورد خرید دارو برای فروش خرده فروشی در داروخانه‌های بیمارستانی، ماده ۱۶ بخشنامه شماره ۰۷/۲۰۲۴/TT-BYT دستورالعمل‌های خاصی در مورد نحوه خرید ارائه کرده است.

بر این اساس، برای داروهایی که در فهرست داروهای تحت پوشش بیمه سلامت قرار دارند، بیمارستان‌ها می‌توانند مقدار داروی مورد نیاز برای خرید خرده‌فروشی را در مقدار داروی مورد نیاز برای خرید و مناقصه توسط بیمارستان لحاظ کنند و برنامه‌ای برای انتخاب پیمانکاران تدوین کنند و انتخاب پیمانکاران را طبق مقررات سازماندهی کنند.

بیمارستان همچنین می‌تواند مقدار داروهایی را که قرار است برای فروش خرده‌فروشی خریداری شود، در یک یا چند بسته مناقصه تفکیک کند؛ برای انتخاب پیمانکاران برنامه‌ریزی کند و انتخاب پیمانکاران جداگانه‌ای را سازماندهی کند.

در این کارگاه، نماینده وزارت بهداشت همچنین گفت که وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در حال حاضر ریاست تدوین قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از قوانین، از جمله قانون ۲۰۲۳ در مورد مناقصه را بر عهده دارد.

بر اساس پیشنهادات و اجماع بسیاری از بیمارستان‌ها، وزارت بهداشت سندی را تدوین و منتشر کرده است که از وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری درخواست می‌کند تا مقررات مربوط به خرید دارو برای فروش خرده‌فروشی در داروخانه‌های داخل محوطه بیمارستان را بررسی و اصلاح کند تا به بیمارستان‌ها اجازه دهد به جای یک بار خرید مستقیم طبق مقررات فعلی، چندین بار خرید مستقیم انجام دهند.

مجاز دانستن اعمال چندین خرید مستقیم، به همراه سایر مقررات مانند: اعمال گزینه‌های خرید اضافی، خرید برای نیازهای مصرفی بیش از یک سال، اعمال مناقصه آنلاین، خرید آنلاین... تضمین می‌کند که الزامات خرید دارو برای داروخانه‌های بیمارستان، لوازم پزشکی، تجهیزات و سایر کالاها برآورده می‌شود.

منبع: https://baodautu.vn/bo-y-te-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-dau-thau-tai-cac-co-so-y-te-d227256.html