با این حال، برای تحقق هدف تضمین امنیت انرژی ملی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045 طبق قطعنامه 70-NQ/TW در مورد تضمین امنیت انرژی ملی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045 (قطعنامه 70)، صنعت برق هنوز با تنگناهای بسیاری روبرو است که باید به سرعت حل شوند.
گسترش یافته اما هماهنگ نشده است
آقای فام نگوین هونگ - مدیر اداره برق ( وزارت صنعت و تجارت ) گفت که وزارت صنعت و تجارت به طور فوری یک برنامه عملیاتی برای اجرای قطعنامه ۷۰ تدوین کرده است که بر تکمیل نهادها، نظارت بر برنامه‌ریزی، استراتژی انرژی و تضمین امنیت ملی انرژی تمرکز دارد.
طبق گزارش سازمان برق، اگر در سال ۲۰۱۲ تنها ۳۱ کارخانه با ظرفیت کل ۹۲۱۲ مگاوات در بازار مشارکت داشتند، تا سال ۲۰۲۵ این تعداد تقریباً ۳.۸ برابر افزایش یافته و به ۱۱۸ کارخانه با ظرفیت کل حدود ۳۴۰۸۰ مگاوات رسیده است. نکته قابل توجه این است که بخش خصوصی تقریباً ۵۱٪ از کل کارخانه‌ها را تشکیل می‌دهد - سیگنال مثبتی که نشان می‌دهد بازار به تدریج در حال باز شدن و جذب سرمایه اجتماعی برای سرمایه‌گذاری در توسعه منابع برق است.
با این حال، سازمان برق همچنین به مجموعه‌ای از مشکلات دیرینه اشاره کرد، از جمله: نرخ پایین منابع برق مشارکت‌کننده در بازار، بازار رقابتی عمده‌فروشی برق که هنوز به طور کامل افتتاح نشده است، بازار خدمات جانبی که هنوز شکل نگرفته است، سازوکار قرارداد خروجی (Qc) مؤثر نبوده است، مذاکرات در مورد قراردادهای خرید برق (PPA) طولانی شده است، کمبود ابزارهای مدیریت ریسک وجود دارد و قیمت‌های خرده‌فروشی هنوز بین گروه‌های مشتری به صورت یارانه‌ای توزیع می‌شود.
وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، تأیید کرد که قطعنامه ۷۰ یک «ضرورت عملی» است و دولت و وزارت صنعت و تجارت را ملزم می‌کند تا به‌طور همزمان راه‌حل‌های نهادی، فنی و بازار را به‌کار گیرند.
وزارت صنعت و تجارت، قانون برق (اصلاح‌شده) را در عرض ۹ ماه تکمیل کرده و به همراه طرح هشتم برق اصلاح‌شده، احکام، بخشنامه‌ها و تصمیمات زیادی صادر کرده است که مسیر روشنی را برای جذب سرمایه‌گذاری در توسعه منابع برق ایجاد خواهد کرد. این وزارتخانه همچنین مرکز کنترل سیستم برق ملی (A0) را به شرکت ملی عملیات بازار برق و سیستم برق (NSMO) با مسئولیت محدود و یک عضوی تفکیک کرده است و استقلال و شفافیت را تضمین می‌کند.
در حال حاضر بیش از ۱۴۰ کارخانه، ۵ شرکت توزیع برق و صدها واحد خرده‌فروشی علاوه بر شرکت بازرگانی برق - تنها عمده‌فروش - قیمت ارائه می‌دهند. در مورد قیمت برق، دولت فرمان ۷۲/۲۰۲۵/ND-CP را صادر کرد که سازوکار تعدیل قیمت‌های خرده‌فروشی، چارچوب‌های قیمت برای تولید، واردات، انتقال و خدمات جانبی برق را تعیین می‌کند؛ فهرست قیمت خانوار را به ۶ سطح اصلاح می‌کند؛ قیمت‌های گردشگری و شارژ خودروهای برقی را اضافه می‌کند؛ و برای اجرای آزمایشی قیمت برق دو جزئی از پایان سال ۲۰۲۵ آماده می‌شود.
وزیر نگوین هونگ دین تأکید کرد که بازار برق ویتنام هنوز به طور کامل توسعه نیافته است؛ بسیاری از تنگناها باید برطرف شوند، به ویژه در جذب سرمایه‌گذاری، مذاکره در مورد قیمت برق و شفاف‌سازی مکانیسم‌های قیمت برق برای تشکیل یک بازار برق رقابتی که باعث ایجاد انگیزه برای توسعه انرژی می‌شود.
نهادها را آزاد کنید، بخش خصوصی را جذب کنید
دکتر نگوین کواک ویت - کارشناس اقتصادی، معاون سابق مدیر VEPR، ارزیابی کرد: «نکته برجسته قطعنامه ۷۰، اصلاحات نهادی اساسی است - از بین بردن «گلوگاه همه گلوگاه‌ها». وقتی به بخش خصوصی اجازه داده شود که به طور مساوی در همه مراحل شرکت کند، بازار برق واقعاً رقابتی و مؤثر خواهد بود.»
اجتماعی شدن انتقال، توزیع و خرده فروشی برق یک گام کلیدی به جلو است. هنگامی که بازار خرده فروشی باز شود، مصرف کنندگان مستقیماً از قیمت های شفاف، خدمات متنوع، از جمله بسته های "برق سبز" بهره مند خواهند شد. سرمایه گذاری در زیرساخت های ذخیره انرژی مانند باتری ها، انبارهای LNG و انبارهای نفت نیز فرصتی عالی برای شرکت های خصوصی است. دکتر نگوین کواک ویت، یک طرح مشارکت شفاف دولتی-خصوصی، مرتبط با نوآوری های تکنولوژیکی و ساخت یک مرکز ملی صنعت انرژی، به سمت یک اکوسیستم انرژی سبز، هوشمند و پایدار پیشنهاد داد.
طبق طرح اصلاح‌شده‌ی هشتم برق، در پنج سال آینده، ظرفیت برق باید سه برابر شود و از ۸۱۰۰۰ مگاوات به ۲۳۴۰۰۰ تا ۲۵۱۰۰۰ مگاوات برسد. این فشار زیادی در شرایط منابع سرمایه‌گذاری محدود، هزینه‌های بالای سرمایه است و بخش خصوصی هنوز به دلیل مکانیسم‌ها و سیاست‌های قیمت‌گذاری، تبدیل ارز خارجی و قراردادهای خرید برق، برای مشارکت مردد است.
وزیر نگوین هونگ دین تأکید کرد که لازم است یارانه متقابل قیمت برق بین گروه‌های مشتری حذف شود، مقرراتی در مورد قیمت خدمات توزیع و انتقال بر اساس اصل «محاسبه صحیح و کافی» وضع شود و در عین حال مکانیسم مدیریت سوخت‌های اولیه برای تولید برق - به ویژه گاز و LNG - برای اطمینان از کارایی، شفافیت و امنیت انرژی تکمیل شود.
برای اجرایی کردن قطعنامه ۷۰، وزارت صنعت و تجارت وظایف خاصی را تعیین کرده است: وزارت برق، نقطه کانونی مشاوره و سازماندهی اجرای نقشه راه برای راه‌اندازی بازار رقابتی عمده‌فروشی و خرده‌فروشی برق است. وزارت نفت، گاز و زغال‌سنگ پیش‌نویس قطعنامه برنامه اقدام برای اجرای قطعنامه ۷۰ را تکمیل کرده است که در آن یک مکانیسم قیمت‌گذاری ترکیبی گاز و مشوق‌هایی برای برق گاز و LNG پیشنهاد شده است.
اداره حقوقی برای پشتیبانی از تهیه اسناد حقوقی، هماهنگی لازم را انجام می‌دهد و یک چارچوب حقوقی هماهنگ را تضمین می‌کند. شرکت‌های بزرگ انرژی مانند شرکت برق ویتنام (EVN)، شرکت ملی انرژی ویتنام (PVN) و گروه ملی صنایع زغال سنگ و معدنی ویتنام (TKV) به طور فعال با یکدیگر هماهنگ هستند و حتی کارکنان کمکی را برای حمایت از وزارت صنعت و تجارت در تکمیل حجم زیادی از کار، به سمت هدف مشترک تضمین امنیت انرژی ملی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، اعزام می‌کنند.
هنوز کارهای زیادی برای اجرای قطعنامه ۷۰ باقی مانده است، اما مسیر مشخص است: توسعه یک بازار برق باز، شفاف و رقابتی، پایه و اساس توسعه قابل توجه صنعت برق، تضمین امنیت انرژی و ارتقای توسعه اقتصادی کشور.
درس آخر: سنجش تاب‌آوری در برابر تغییر
منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-chien-luoc-cho-nang-luong-viet-nam-bai-3kien-tao-thi-truong-dien-canh-tranh-thuc-chat-20251014073914385.htm
نظر (0)