بر این اساس، هدف این قطعنامه، رفع موانع مربوط به سازوکارها و سیاستها، کوتاه کردن زمان پردازش و در نتیجه بهبود کارایی مدیریت و استفاده از بودجههای مازاد مسکن و زمین حاصل از سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح منطقه و کمون و همچنین اجرای مدل دو لایه دولت محلی است.
گزارشهای دریافتی از مناطق نشان میدهد که تا پایان ژانویه ۲۰۲۶، نزدیک به ۲۶۰۰۰ ملک مرحله ۱ را تکمیل کردهاند و نهادهای مسئول مدیریت، استفاده و بهرهبرداری از آنها را به وضوح مشخص کردهاند. با این حال، بیش از ۱۰۰۰۰ ملک هنوز باید در مرحله ۲، مرحلهای حیاتی که اثربخشی بهرهبرداری از داراییها را تعیین میکند، پردازش شوند. در واقع، با ورود مناطق به مرحله تسریع پردازش مرحله ۲، با مشکلات متعددی روبرو میشوند، مانند املاک مازاد که دفاتر و تأسیسات عملیاتی آژانسها، سازمانها و واحدها هستند و طرحها و عملکردهای آنها دیگر برای بهرهبرداری در هنگام تحویل به سازمانهایی با عملکرد مدیریت و بهرهبرداری از مسکن محلی مناسب نیست. همزمان، سازوکارها و سیاستهای خاصی در مورد رویههای واگذاری، نرخ اجاره و دورههای اعلام قیمت مورد نیاز است تا روند بهرهبرداری از این املاک تسریع شود و از آسیب، فرسودگی و اتلاف جلوگیری شود.
علاوه بر این، در بسیاری از موارد، خانهها و زمینها فاقد اسناد قانونی هستند یا اسنادشان مفقود شده است؛ برخی از موارد به مسکن اختصاص داده شدهاند یا مورد تجاوز قرار گرفتهاند و تکمیل اسناد قانونی برای خانهها و زمینها طبق مقررات زمانبر است. همزمان، سازماندهی جابجایی اجباری خانوارها و پاکسازی زمین قبل از پردازش با مشکلات زیادی روبرو است زیرا سازمانها و واحدهای مالک خانهها و زمینها فاقد اختیارات، وظایف و ساختار سازمانی هستند.
علاوه بر این، برخی از خانهها و قطعات زمین مازاد به دلیل نیاز به انجام رویههایی برای تغییر کاربری زمین، نقد کردن داراییهای موجود در زمین، تنظیم برنامهریزی و غیره، بلافاصله برای کارهای عمومی مانند کتابخانهها، پارکها، تأسیسات فرهنگی و ورزشی و غیره مورد استفاده قرار نگرفتهاند.
وزارت دارایی اظهار داشت که با توجه به کاستیهای مذکور و نیاز فوری به رسیدگی به داراییهای عمومی مازاد، صدور یک سازوکار منحصر به فرد و پیشگام برای حل مسائل نوظهور ضروری است.
در رسیدگی به مسکن و زمین مازاد در موارد خاص، طبق پیشنویس قطعنامه، برای مسکن و زمین مازاد ناشی از تجدید ساختار سازمانی و سازماندهی مجدد واحد اداری، بر اساس پیشنهادات آژانسها، سازمانها و واحدهای مدیریتی، مرجع ذیصلاح آنها را بررسی و تصمیم به انتقال به محل برای مدیریت و رسیدگی مطابق با قانون داراییهای عمومی خواهد گرفت.
نکته قابل توجه این است که این انتقال در وضعیت فعلی خود انجام شد، از جمله مواردی که اسناد قانونی خانه و زمین مفقود یا گم شده بودند؛ خانهها و زمینهایی که قبلاً برای مسکن اختصاص داده شده بودند یا مورد تجاوز قرار گرفته بودند. علاوه بر این، رویه معمول اخذ نظر رئیس کمیته مردمی استان الزامی نبود.
سازمان، نهاد یا واحدی که مالک داراییها است، مسئول وضعیت اسناد و وضعیت فعلی خانه و زمین در زمان انتقال است و برای رسیدگی به هرگونه مشکل پیش آمده پس از تحویل، به هماهنگی با مقامات محلی ادامه خواهد داد.
برای زمینها و ساختمانهای مازادی که کاربری آنها به مصارف عمومی مانند باغها، زمینهای بازی یا تأسیسات اجتماعی تبدیل میشود، اما سازههای موجود دیگر مناسب نیستند، این پیشنویس به مرجع ذیصلاح اجازه میدهد تا در مورد تخریب و حذف ساختمانها و سازههای متصل به زمین برای اجرای یک طرح کاربری جدید زمین تصمیم بگیرد. تخریب میتواند حتی اگر داراییها هنوز قابل استفاده باشند یا هنوز به پایان دوره استهلاک خود نرسیده باشند، انجام شود. هدف این آییننامه تسریع در تبدیل کاربری زمین و جلوگیری از تأخیرهای ناشی از مسائل مربوط به ارزش داراییهای باقیمانده است.
برای زمینها و ساختمانهای مازادی که برای استفاده به عنوان دفاتر، تأسیسات عملیاتی، پروژههای عمرانی، دفاعی یا امنیتی منتقل، تغییر کاربری داده یا تبدیل میشوند، بهروزرسانی و تنظیم برنامهریزی کاربری زمین، برنامهریزی ساختوساز و طرحهای تخصصی مرتبط پس از تصمیمگیری توسط مرجع ذیصلاح انجام خواهد شد.
انتظار میرود این آییننامه، تنگنای برنامهریزی را که یکی از دلایل طولانی شدن روند رسیدگی به خانهها و زمینهای مازاد در سالهای اخیر بوده است، برطرف کند.
برای زمینها و ساختمانهای مازادی که به مقامات محلی منتقل شده و از طریق تخصیص زمین یا اجاره پردازش شدهاند، پیشنویس قطعنامه تصریح میکند که کسانی که زمین به آنها اختصاص داده شده یا اجاره داده شده است، باید ارزش باقیمانده خانه و داراییهای متصل به زمین را در زمان تخصیص زمین یا اجاره به دولت بازپرداخت کنند.
این آییننامه حتی اگر ملک قبل از واگذاری یا اجاره زمین تخریب شده باشد، یا اگر ملک به همان شخصی که زمین به او واگذار یا اجاره شده است فروخته شود، اعمال میشود. اگر ملک هنوز در دفاتر حسابداری ثبت نشده باشد، تعیین ارزش باقیمانده آن طبق دستورالعملهای وزارت دارایی در مورد مدیریت و استهلاک داراییهای ثابت انجام خواهد شد.
پیشنویس قطعنامه همچنین به موردی میپردازد که خانهها و داراییهای متصل به زمین در زمینی متعلق به سازمانها یا افراد دیگر ساخته شدهاند، اما واحدی که در حال حاضر آنها را مدیریت میکند، دیگر نیازی به استفاده از آنها ندارد.
در مواردی که مالک زمین مایل به بازپسگیری ملک باشد، سازمان مدیریت، حکم تحویل را صادر و تحویل را سازماندهی میکند. سازمان یا فردی که ملک را دریافت میکند، مسئول بازگرداندن ارزش باقیمانده طبق سوابق حسابداری است، به جز سازمانهای دولتی، واحدهای خدمات عمومی، نیروهای مسلح، سازمانهای حزبی، جبهه میهنی و سازمانهای اجتماعی-سیاسی که از بازپرداخت معاف هستند.
اگر سازمان یا فرد مالک زمین دیگر مایل به دریافت داراییها نباشد، مرجع مدیریت میتواند با تخریب و نابودی آنها، داراییها را منحل کرده و زمین را به حالت اولیه خود بازگرداند. منحل کردن و دفع مواد و مصالح بازیافتی مطابق با مقررات انجام خواهد شد.
انتظار میرود این قطعنامه در سه ماهه دوم سال ۲۰۲۶ برای ابلاغ به دولت ارائه شود و سازوکارهای ویژه برای مدت ۵ سال اعمال شود.
منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-dac-thu-xu-ly-hon-10000-co-so-nha-dat-doi-du-20260503183428484.htm
نظر (0)