در صورت تداوم نقض دستور ساخت و ساز، باید تحریم‌هایی برای رهبران وجود داشته باشد.

صبح روز ۱۴ نوامبر، تعدادی از نمایندگان مجلس ملی ضمن بحث در مورد پیش‌نویس قانون ساخت و ساز (اصلاح‌شده)، پیشنهاد دادند که مسئولیت‌های کمیته‌های مردمی در سطح کمون در بازرسی، کشف و رسیدگی به تخلفات از مقررات ساخت و ساز از همان ابتدا به روشنی تعریف شود و در صورت تداوم تخلفات از مقررات ساخت و ساز برای مدت طولانی، مجازات‌هایی برای رسیدگی به مسئولیت رئیس کمیته‌ها اضافه شود.

ارتقای اثربخشی دولت مردمی

نماینده مجلس ملی شهر های فونگ ، نگوین تی ویت نگا، سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

نماینده نگوین تی ویت نگا (های فونگ) در مورد پیش‌نویس قانون اظهار داشت که این پیش‌نویس بسیاری از مطالب مهم مانند ساده‌سازی رویه‌ها، تمرکززدایی قوی، افزایش بازرسی پس از ساخت و ساز و ارتقای تحول دیجیتال در حوزه مدیریت دولتی ساخت و ساز را اصلاح و تکمیل کرده است.

در مورد معافیت مجوزهای ساختمانی برای برخی پروژه‌ها، نماینده نگوین تی ویت نگا گفت که در مقایسه با قانون ساخت و ساز فعلی، پیش‌نویس قانون، معافیت مجوزهای ساختمانی را برای برخی از انواع پروژه‌ها، در جهت کاهش «بازرسی اولیه» و افزایش «بازرسی پس از» در مدیریت پروژه‌های ساختمانی، تصریح می‌کند. این محتوایی است که با هدف اصلاحات، کاهش رویه‌های اداری، کاهش زمان و هزینه‌های انجام رویه‌های اداری برای افراد و مشاغل سازگار است.

با این حال، به گفته این نماینده، واقعیت در طول سال‌ها نشان داده است که ساخت و ساز غیرقانونی، تجاوز به پیاده‌روها، زمین‌های عمومی، ساخت و ساز فراتر از طبقات، تغییر کاربری و غیره در بسیاری از نقاط رخ می‌دهد. بسیاری از ساخت و سازها در مراحل اولیه شناسایی نمی‌شوند، تنها زمانی که ساخت و ساز تقریباً به پایان رسیده یا تکمیل شده است، کشف و رسیدگی می‌شوند.

در مواجهه با چنین وضعیتی، همراه با زمینه اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، تیم متخصصان ساخت و ساز در سطح کمون بسیار اندک است، اکثر آنها دارای موقعیت‌های پاره وقت هستند و نیروی کافی برای انجام نظارت و تشخیص به موقع تخلفات را ندارند؛ در برخی از مناطق هنوز کمبود کارکنان با تخصص عمیق در ساخت و ساز وجود دارد. این امر منجر به مشکلاتی در انجام بازرسی و نظارت بر کارهای ساختمانی در عمل می‌شود.

«بنابراین، به موازات کاهش مرحله «پیش از بازرسی» و معافیت مجوزهای ساخت و ساز برای برخی از کارهای ساختمانی، لازم است سازوکارهایی برای تقویت «پس از بازرسی» برای تشخیص و رسیدگی سریع به تخلفات ساختمانی تکمیل شود؛ مسئولیت‌های کمیته مردمی در سطح کمون در بازرسی، تشخیص و رسیدگی به تخلفات مقررات ساختمانی از همان ابتدا به وضوح تعریف شود؛ مجازات‌هایی برای رسیدگی به مسئولیت رئیس در صورت عدم تشخیص یا رسیدگی سریع به تخلفات کارهای ساختمانی تکمیل شود؛ نیروهایی برای حمایت از مدیریت ساخت و ساز در سطح مردمی تحقیق و سازماندهی شود... تا مرحله «پس از بازرسی» واقعاً به موقع و مؤثر باشد. نگوین تی ویت نگا، نماینده، گفت: از وضعیتی که یک سازوکار «پس از بازرسی» ایجاد می‌شود اما منابع انسانی کافی برای انجام «پس از بازرسی» وجود ندارد، اجتناب کنید.»

نماینده نگوین تام هونگ (شهر هوشی مین) با لزوم اصلاح قانون ساخت و ساز برای بهبود نهاد مدیریت سرمایه گذاری ساخت و ساز در زمینه تحول دیجیتال، توسعه اقتصادی سبز و مدل دو لایه دولت محلی بسیار موافق بود. این پیش نویس اصلاحات قابل توجهی در تمرکززدایی، استانداردهای فنی و پایگاه های داده انجام داده است، اما برای سنجش نتایج، کاهش سطوح رویه‌ای، افزایش پاسخگویی و تضمین الزامات دفاع و امنیت ملی برای زیرساخت های حیاتی، نیاز به بهبود بیشتر دارد.

پیش‌نویس قانون، مسئولیت مدیریت فعالیت‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی و مدیریت سفارش ساخت‌وساز را بر اساس تمرکززدایی به کمیته مردمی در سطح کمون واگذار کرده است. با این حال، نماینده نگوین تام هونگ پیشنهاد داد که سازوکاری برای اعطای اختیار به کمیته مردمی در سطح کمون برای بازرسی از محل، ثبت تخلفات و تعلیق موقت ساخت‌وساز برای پروژه‌های مسکن انفرادی و پروژه‌های کوچک، دریافت و بازگرداندن نتایج برخی رویه‌های ساده بر اساس سازوکار الکترونیکی یک مرحله‌ای مرتبط با سطح استان و اعمال مجازات بر رئیس در صورت تداوم تخلفات سفارش ساخت‌وساز، مشخص شود.

نماینده نگوین تام هونگ گفت: «این امر شکاف مدیریتی را کاهش داده و اثربخشی نقش مقامات مردمی را ارتقا خواهد داد.»

لغو مجوزهای ساختمانی

نماینده مجلس ملی شهر دانانگ، تا وان ها، سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

نماینده تا وان ها (دا نانگ) در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون، خاطرنشان کرد که در واقع، زمان ساخت کوتاه است اما زمان آماده‌سازی سرمایه‌گذاری بسیار طولانی است، حتی ۴-۵ سال، که باعث مشکلات و هزینه‌های زیادی در بسیاری از جنبه‌ها می‌شود. بنابراین، لازم است هنگام اصلاح قانون ساخت و ساز، به طور کامل بر این مشکل غلبه شود.

نماینده تا وان ها در خصوص پذیرش و کنترل کیفیت پروژه‌های بزرگ و مهم دولتی و اجتماعی گفت که این یک علامت سوال بزرگ در مورد ارزیابی، پذیرش و مدیریت کیفیت پروژه‌های کلیدی است؛ او پیشنهاد داد که طرز فکر تغییر کند و به دنبال کمیت پروژه‌ها نباشیم.

نکته قابل توجه این است که نماینده تا وان ها گفت که لغو مجوزهای ساخت و ساز «گامی به جلو» است و پیشنهاد داد که دامنه لغو مجوزها به بسیاری از موضوعات گسترش یابد، بازرسی‌های اولیه افزایش یابد، صدور مجوز لغو شود، اما مدیریت ساخت و ساز لغو نشود. این نماینده گفت: «ما باید جسورانه مجوزهای ساخت و ساز را لغو کنیم. سوال این است که اگر صدور مجوز را لغو کنیم، آیا مردم به طور تصادفی ساخت و ساز خواهند کرد؟ من فکر می‌کنم ما باید رویه‌های صدور مجوز را لغو کنیم اما مدیریت دولتی را لغو نکنیم.»

به گفته این نماینده، ما استانداردهای ساخت و ساز، خطوط قرمز، تراکم، ارتفاع، عقب‌نشینی‌ها و... را داریم که همه آنها شفاف هستند؛ به همراه بازرسی پس از ساخت توسط دولت. نماینده تا وان ها گفت: «اگر مقرراتی وجود دارد، باید کسانی را که آنها را نقض می‌کنند به شدت مجازات کنیم.»

نماینده فام ون هوا (دونگ تاپ) با ابراز نگرانی در مورد سیاست توسعه مصالح جدید، ارزیابی کرد که پیش‌نویس قانون ساخت و ساز (اصلاح‌شده) که مکمل سیاست دولت در زمینه سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز است، سیاست مهمی برای تشویق سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی به توسعه مصالح جدید، بازیافتی، سبز و سبک، به ویژه مصالح سازگار با محیط زیست، می‌باشد.

نماینده فام ون هوا با تأکید بر لزوم ادامه تشویق این سیاست، گفت که دولت باید سیاست‌های سرمایه‌گذاری مناسبی برای حمایت از مشاغل در تحقیق، تولید و به‌کارگیری این مواد در کارهای عمومی و عمرانی داشته باشد.

نماینده فام ون هوا اظهار داشت: در کنار سیاست تشویقی، پیشنهاد شد که برای پروژه‌هایی که سرمایه‌گذار نیاز به استفاده از مصالح سبک و مصالح سازگار با محیط زیست دارد، مشاور طراحی باید این مصالح را در طرح طراحی لحاظ کند. اگر این الزام وجود نداشته باشد، اجرای آن در عمل دشوار خواهد بود.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-tai-voi-nguoi-dung-dau-neu-de-xay-ra-vi-pham-trat-tu-xay-dung-keo-dai-20251114130820403.htm