گسترش دامنه و تشویق کل جمعیت به مشارکت در تحول دیجیتال را در نظر بگیرید.

نمایندگان مجلس ملی در شانزدهمین جلسه بحث گروهی، ضمن اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال، با ضرورت ابلاغ این قانون برای نهادینه کردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت برای ارتقای رشد اقتصاد دیجیتال موافقت کردند. با این حال، توصیه می‌شود که سیاستی برای اولویت‌بندی تحول دیجیتال برای مناطق کوهستانی و مناطقی با شرایط دشوار اجتماعی-اقتصادی وجود داشته باشد؛ در عین حال، گسترش دامنه فعالیت‌های تحول دیجیتال و تشویق کل جمعیت به مشارکت در تحول دیجیتال در نظر گرفته شود.

اکثریت نمایندگان مجلس ملی در گروه ۱۶ (شامل نمایندگان مجلس ملی استان‌ها و شهرها: دا نانگ، کائو بانگ، توین کوانگ) با اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال، موافقت کامل خود را با ضرورت ابلاغ این قانون برای نهادینه کردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت برای ارتقای رشد اقتصاد دیجیتال ابراز کردند و شرکت‌های خصوصی را به عنوان هسته اصلی در نظر گرفتند، مانند قطعنامه ۵۷-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی...

نظرات تأیید کردند که انتشار قانون تحول دیجیتال در این برهه زمانی برای تکمیل نظام حقوقی تحول دیجیتال ملی بسیار ضروری است و شرایطی را برای ترویج تحول دیجیتال جامع ایجاد می‌کند، این همچنین یک مبنای قانونی مهم برای ویتنام جهت تقویت همکاری و ادغام بین‌المللی است.

در خصوص دامنه مقررات در ماده ۱ پیش‌نویس قانون، نماینده به مین دوک - هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کائو بانگ - تأیید کرد که این یک قانون جدید است و دامنه مقررات نسبتاً گسترده‌ای دارد که مستقیماً با بسیاری از قوانین و پیش‌نویس‌هایی که مجلس ملی در دهمین جلسه خود صادر کرده یا در حال بازنگری آنهاست، مانند قانون صنعت، فناوری دیجیتال یا قانون داده‌ها، قانون تراکنش‌های الکترونیکی، قانون شناسایی، قانون تجارت الکترونیک، قانون فناوری پیشرفته... مرتبط است.

نماینده بی مین دوک - نماینده مجلس ملی استان کائو بانگ سخنرانی کرد.

بنابراین، برای اطمینان از انسجام و یکنواختی نظام حقوقی و امکان‌سنجی پیش‌نویس قانون پس از انتشار آن، نماینده Be Minh Duc از آژانس تهیه پیش‌نویس درخواست کرد تا جایگاه و نقش قانون تحول دیجیتال را در نظام حقوقی به دقت بررسی و تعیین کند تا دامنه مناسب مقررات را تعیین کند و از عدم همپوشانی یا تکرار با سایر قوانین اطمینان حاصل کند.

در خصوص فعالیت‌های تحول دیجیتال در ماده ۶، نمایندگان اظهار داشتند که مفاد فعلی پیش‌نویس قانون، افراد شرکت‌کننده در فعالیت‌های تحول دیجیتال را که در حال حاضر محدود به حوزه تحول دیجیتال سازمان‌های مدیریت دولتی است، به طور کامل پوشش نمی‌دهد و فعالیت‌های تحول دیجیتال افراد و کسب‌وکارها مانند فعالیت‌های نوآوری در تولید و مدل‌های کسب‌وکار مبتنی بر فناوری و داده‌های کسب‌وکارها یا افراد را به طور کامل منعکس نمی‌کند.

بنابراین، نماینده بی مین دوک پیشنهاد داد که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس باید فعالیت‌های تحول دیجیتال را مطالعه و تکمیل کند تا ماده ۶ به طور کامل منعکس‌کننده سه رکنی باشد که پیش‌نویس قانون در حال حاضر به عنوان دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال شناسایی می‌کند. بر این اساس، فعالیت‌های تحول دیجیتال را می‌توان توسط گروه‌های موضوعی، از جمله: فعالیت‌های سازمان‌های دولتی، فعالیت‌های سازمان‌ها، شرکت‌ها و فعالیت‌های مردم، تنظیم کرد.

در خصوص سیاست دولت در زمینه تحول دیجیتال (ماده ۴)، نماینده وونگ تی هونگ - نماینده مجلس ملی استان توین کوانگ - از کمیته تدوین برای تدوین ماده ۴ با محتوای جامع که ارکان تحول دیجیتال ملی، از زیرساخت، داده‌ها، منابع انسانی گرفته تا امنیت شبکه و همکاری بین‌المللی را پوشش می‌دهد، بسیار قدردانی کرد.

نماینده Vuong Thi Huong - هیئت مجلس ملی استان Tuyen Quang سخنرانی کرد.

با این حال، نمایندگان اظهار داشتند که سیاست دولت در مورد تحول دیجیتال، به ویژه سازوکارهای اولویت‌دار برای مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی دشوار، باید بیشتر مشخص شود تا اصل «هیچ‌کس جا نماند» در فرآیند ملی تحول دیجیتال تضمین شود.

بنابراین، نماینده وونگ تی هونگ پیشنهاد داد که یک بند جداگانه به ماده ۴ در مورد سیاست‌های اولویت‌دار برای مناطق محروم اضافه شود. به طور خاص، سیاستی برای دولت اضافه شود تا تخصیص بودجه را در اولویت قرار دهد و منابع اجتماعی را برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های دیجیتال، پلتفرم‌های مشترک و آموزش منابع انسانی دیجیتال در مناطق کوهستانی، مرزی، جزیره‌ای و مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار بسیج کند.

همزمان، سیاست‌های تکمیلی برای تشویق کسب‌وکارها به مشارکت در تحول دیجیتال از طریق سازوکارهای ترجیحی در زمینه مالیات، اعتبار یا نرخ بهره برای حمایت از پروژه‌های سرمایه‌گذاری زیرساخت دیجیتال، توسعه خدمات عمومی آنلاین و آموزش مهارت‌های دیجیتال جامعه در مناطق کوهستانی، مرزی، جزیره‌ای و مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی دشوار، تدوین شود.

در کنار آن، نمایندگان پیشنهاد کردند که لازم است سیاست دولت در تضمین دسترسی برابر همه مردم به زیرساخت‌ها و خدمات دیجیتال، به ویژه برای خانوارهای فقیر و افراد آسیب‌پذیر، از طریق برنامه‌های پشتیبانی تجهیزات، یارانه‌های دسترسی به اینترنت و بهبود ظرفیت امنیت اطلاعات برای مردم، تکمیل شود.

نماینده آئو تی مای - نماینده مجلس ملی استان توین کوانگ سخنرانی کرد.

نماینده مجلس ملی استان توین کوانگ، آئو تی مای، با موافقت با نظرات فوق، متوجه شد که سیاست‌های دولت در مورد تحول دیجیتال به طور پراکنده در بسیاری از مواد این قانون تصریح شده است، بنابراین پیشنهاد کرد که کمیته تدوین، آنها را بر این اساس دوباره طراحی کند.

علاوه بر این، توصیه می‌شود که پیش‌نویس قانون بر سیاست‌های اولویت‌دار در توسعه زیرساخت‌ها، مشوق‌های زمین، سرمایه گذاری و آموزش منابع انسانی تحول دیجیتال برای بخش‌های دولتی و تجاری، به ویژه برای مناطق محروم، مناطق مرزی، جزایر و مناطق اقلیت‌های قومی تمرکز کند تا مدل دولت محلی دو سطحی را به طور مؤثر اجرا کند؛ سیاست‌هایی برای حمایت از گروه‌ها، مؤسسات آموزشی، آکادمی‌ها و مدارس برای اجرای جنبش «سواد دیجیتال برای همه» برای کمک به مردم در درک مهارت‌های اولیه دیجیتال در زندگی روزمره به منظور تحقق واقعی قطعنامه شماره 57-NQ/TW دفتر سیاسی.

در خصوص اصل تحول دیجیتال در نظام سیاسی و دولت دیجیتال، نماینده آو تی مای پیشنهاد داد که آژانس تدوین، محتوای ماده ۱۳ پیش‌نویس قانون را اصلاح و تکمیل کند تا اصل تحول دیجیتال نهادها در نظام سیاسی، از جمله تحول دیجیتال حزب کمونیست ویتنام، سازمان‌های دولتی، جبهه میهنی ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، سازمان‌های اجتماعی، واحدهای خدمات عمومی و سایر سازمان‌ها، به طور کامل تصریح شود.

نماینده دانگ تی بائو ترین - نماینده مجلس ملی شهر دانانگ - در مورد اقدامات ممنوعه (ماده ۵) اظهار داشت که این پیش‌نویس در حال حاضر تنها به بیان ۵ اقدام ممنوعه بسنده کرده است، اما همچنان کلی است، مانند «نقض حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افراد در فعالیت‌های تحول دیجیتال» و تخلفات خاص فضای دیجیتال، به ویژه موارد مرتبط با هوش مصنوعی (AI)، کلان‌داده‌ها و الگوریتم‌های خودکار را پوشش نمی‌دهد.

نماینده دانگ تی بائو ترین - نماینده مجلس ملی شهر دانانگ سخنرانی کرد.

با توجه به این واقعیت، نماینده دانگ تی بائو ترین پیشنهاد داد که کمیته تهیه پیش‌نویس، افزودن واضح گروه‌های رفتارهای ممنوعه زیر را در نظر بگیرد: (1) ممنوعیت ساخت، استقرار یا استفاده از الگوریتم‌ها و سیستم‌های هوش مصنوعی که توانایی یا هدف ایجاد تبعیض بر اساس نژاد، جنسیت، مذهب، وضعیت سلامت یا سایر ویژگی‌های شخصی را دارند؛ (2) ممنوعیت استفاده از فناوری دیجیتال برای تحریک، تفرقه در جامعه، دستکاری افکار عمومی یا تبعیض علیه مناطق در فضای مجازی؛ (3) ممنوعیت استفاده از پلتفرم‌های دیجیتال برای فرار از تعهدات قانونی، مانند تعهدات مالیاتی، قراردادها یا تعهدات گزارشگری مالی؛ دسترسی غیرمجاز، تغییر، تخریب یا جعل داده‌ها که منجر به حذف مجرمان، از بین رفتن امنیت اقتصادی دیجیتال یا مانع فعالیت‌های تحقیقاتی سازمان‌های دولتی می‌شود.

در مورد فعالیت‌های تحول دیجیتال (ماده ۶)، نمایندگان گفتند که بند ۱، ماده ۶ پیش‌نویس قانون فعلی عمدتاً فعالیت‌های تحول دیجیتال را در سازمان‌های دولتی توصیف می‌کند و نقش کسب‌وکارها، مردم و جامعه اجتماعی را پوشش نمی‌دهد، در حالی که این دو نیروی اصلی هستند که نقش تعیین‌کننده‌ای در موفقیت تحول دیجیتال دارند.

بنابراین، قانون باید فعالیت‌ها را بر اساس گروه‌های موضوعی طبقه‌بندی کند تا مسئولیت‌ها و سازوکارهای پشتیبانی گروه‌ها را روشن کند: سازمان‌های دولتی که وظایف اداری داخلی را انجام می‌دهند، خدمات عمومی آنلاین ارائه می‌دهند، داده‌های عمومی را باز می‌کنند؛ گروهی از شرکت‌هایی که برنامه‌های کاربردی داده، تولید خودکار، تراکنش‌های الکترونیکی و تجارت دیجیتال را اجرا می‌کنند؛ و گروهی از شهروندان با نقش توسعه مهارت‌های دیجیتال، استفاده از خدمات دیجیتال ایمن، افزایش آگاهی و فرهنگ دیجیتال.

بنابراین، نماینده دانگ تی بائو ترین پیشنهاد داد که کمیته پیش‌نویس، گسترش دامنه ماده ۶ را در نظر بگیرد و همزمان اصل تشویق کل جمعیت به مشارکت در تحول دیجیتال را از طریق سیاست‌های آموزش مهارت‌های دیجیتال، حمایت از شرکت‌های کوچک و متوسط، تعاونی‌ها و خانوارهای دارای کسب و کار اضافه کند.

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/can-nhac-mo-rong-pham-vi-khuyen-khich-toan-dan-tham-gia-chuyen-doi-so-20251112093958733.htm