.jpg)
بررسی و تنظیم برای اطمینان از تعریف یکپارچه سیستم شهری
اکثریت نمایندگان مجلس شورای ملی طرح اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون شهرسازی و روستایی را تصویب کردند.
نگوین تام هونگ، معاون مجلس ملی (شهر هوشی مین )، گفت که این پیش‌نویس قانون، گامی مهم در جهت تکمیل نهادها و برنامه‌ریزی یکپارچه، مدرن و شفاف، مطابق با مدل سازماندهی دو سطحی دولت محلی و روند توسعه مناطق شهری سبز، هوشمند و پایدار است.
در خصوص نظام شهری و طبقه‌بندی شهری (ماده ۴) پیش‌نویس قانون، نماینده مجلس ملی، تریو تی نگوک دیم ( کان تو )، اظهار داشت که بند ۱، ماده ۱ قانون سازماندهی حکومت محلی ۲۰۲۵ تصریح می‌کند که کمون یک واحد اداری در مناطق روستایی و بخش یک واحد اداری در مناطق شهری است.
اما در واقعیت، در این بخش مناطقی مانند کمون‌ها وجود دارند که به عنوان مناطق شهری شناخته نشده‌اند و در کمون‌ها مناطق شهری وجود دارند که شهرهای قدیمی هستند. این امر مدیریت و اجرای وظایف را برای مناطق دشوار می‌کند. مبنای قانونی برای اجرا کامل نیست، هنوز بسیاری از ویژگی‌های روستایی در قلب منطقه شهری وجود دارد؛ معیارهای شهرنشینی نامشخص و ناقص هستند.
بر اساس تحلیل فوق، نماینده تریو تی نگوک دیم توصیه کرد که مجلس ملی تعریف یکپارچه از نظام شهری را در مفاد این پیش‌نویس قانون، قانون سازماندهی حکومت‌های محلی و قطعنامه طبقه‌بندی شهری بررسی و اصلاح کند.
همزمان، آیین‌نامه‌ای را تکمیل کنید که به دولت مأموریت می‌دهد معیارهای مربوط به راه‌حل‌های خاص برای ارتقای معیارهای کمون‌هایی که در بخش‌ها ادغام شده‌اند به معیارهای شهری را مطالعه و هدایت کند تا همه جنبه‌ها را هماهنگ کند، شایسته مناطق شهری بودن باشد و ماهیت و اهمیت قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی را در اجرای مدل دو سطحی فعلی دولت محلی به درستی ترویج دهد.
مقررات تکمیلی در مورد انواع و سطوح برنامه‌ریزی برای واحدهای اداری در سطح بخش
در خصوص سیستم سطح برنامه‌ریزی، دولت در پیش‌نویس قانون، تغییراتی را در جهت ساده‌سازی پیشنهاد کرد. به طور خاص، بسیاری از انواع مناطق شهری دیگر نیازی به برنامه‌ریزی منطقه‌بندی ندارند، بلکه این محتوا را در برنامه‌ریزی عمومی ادغام می‌کنند تا یک مدل دو سطحی ایجاد کنند: برنامه‌ریزی عمومی و برنامه‌ریزی تفصیلی.
با این حال، در عمل، معاون مجلس ملی، تاچ فوک بین (وین لونگ)، گفت که برای اطمینان از کامل بودن و وضوح در مدیریت، حفظ سیستم سه سطحی برنامه‌ریزی عمومی، برنامه‌ریزی منطقه‌بندی و برنامه‌ریزی تفصیلی ضروری است.
زیرا، پهنه‌بندی یک سطح میانی مهم است که به مشخص کردن جهت‌گیری طرح کلی و پشتیبانی از مدیریت فضای شهری در سطح اداری و فنی کمک می‌کند. حذف پهنه‌بندی می‌تواند طرح کلی را بیش از حد، پیچیده و غیرقابل اجرا کند.
با این حال، نگوین های نام، نماینده مجلس ملی (شهر هوئه)، پیشنهاد داد که بررسی و ساده‌سازی سطوح برنامه‌ریزی شهری و روستایی ضروری است. به طور خاص، تعداد سطوح برنامه‌ریزی باید به دو سطح کاهش یابد: سطح برنامه‌ریزی عمومی و سطح برنامه‌ریزی تفصیلی، که به طور یکسان برای مناطق شهری و روستایی اعمال شود.
ساده‌سازی سطوح برنامه‌ریزی به جلوگیری از همپوشانی در دامنه و محتوا کمک می‌کند، رویه‌های تعدیل را کاهش می‌دهد، به‌ویژه مبنای قانونی واضح‌تری برای ارزیابی مناسب بودن پروژه ایجاد می‌کند، زمان آماده‌سازی پروژه را کوتاه می‌کند و هزینه‌های اجتماعی را کاهش می‌دهد.
علاوه بر این، موضوعات مورد نیاز برای ایجاد برنامه‌ریزی دقیق را بررسی کنید تا از تکرار در طراحی فنی و طراحی اولیه پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی جلوگیری شود.
تکمیل مقررات مربوط به انواع و سطوح برنامه‌ریزی برای واحدهای اداری سطح بخش. دلیلی که نماینده نگوین های نام به آن اشاره کرد این است که در حال حاضر، بخش‌ها سطحی هستند که مستقیماً فضای شهری را مدیریت می‌کنند، اما هیچ مقررات روشنی در مورد انواع برنامه‌ریزی در این سطح وجود ندارد. این امر منجر به فقدان ابزارهای قانونی برای سازماندهی، مدیریت و کنترل توسعه فضایی، مشکلات در مدیریت نظم ساخت و ساز و فقدان مبنایی برای تمرکززدایی و مجوزدهی می‌شود...
علاوه بر این، لازم است رابطه و همپوشانی بین برنامه‌ریزی منطقه‌ای عملکردی و برنامه‌ریزی تخصصی روشن شود. در عین حال، بررسی برای روشن شدن دامنه، محتوا و اهداف برنامه‌ریزی منطقه‌ای عملکردی در قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی ادامه یابد و از سازگاری با برنامه‌ریزی تحت قوانین تخصصی (مانند گردشگری، فرهنگ، ورزش، کشاورزی و دفاع ملی) اطمینان حاصل شود، زیرا در واقعیت موارد زیادی وجود دارد که برنامه‌ریزی منطقه‌ای عملکردی با برنامه‌ریزی تخصصی همپوشانی دارد.
منبع: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-quy-dinh-he-thong-cap-do-quy-hoach-10397485.html
نظر (0)