باید به زودی سازوکاری برای مدیریت و حفاظت از میراث جهانی بین استانی ایجاد شود.

خلیج هالونگ در داخل مرزها و در مجاورت بسیاری از مناطق قرار دارد. فعالیت‌های اجتماعی -اقتصادی در این خلیج نیز توسط بسیاری از بخش‌ها، شعب و واحدها مدیریت می‌شود. پس از آنکه میراث جهانی خلیج هالونگ مرزهای خود را به مجمع‌الجزایر کات با گسترش داد، دامنه مدیریت گسترده‌تر شد. بنابراین، برای انجام خوب مدیریت میراث، هماهنگی خوبی بین واحدها، شعب و مناطق لازم است.

آقای وو کین کونگ (عکس) ، رئیس هیئت مدیره خلیج ها لونگ، با به اشتراک گذاشتن چالش‌های مدیریت میراث بین بخشی و بین منطقه‌ای ، تحلیل کرد: محیط زیست و ارزش‌های میراث جهانی خلیج ها لونگ تحت فشار چند بعدی فزاینده‌ای از سوی شهرنشینی و فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی در ساحل و امتداد خلیج قرار دارند.

به طور خاص، این خلیج جایی است که بسیاری از فعالیت‌های اقتصادی و اجتماعی پیچیده و در هم تنیده، مربوط به صنایع و زمینه‌های بسیاری مانند: گردشگری ؛ آبزی‌پروری، بهره‌برداری از شیلات؛ ترافیک بندری، در آن رخ می‌دهد. منطقه ساحلی خلیج در مجاورت بسیاری از مکان‌ها با نرخ بالای شهرنشینی (تجارت نفت، استخراج زغال سنگ، بنادر دریایی و ...) قرار دارد که خطر آلودگی آب و تأثیرات منفی بر اکوسیستم‌های خلیج هالونگ را به همراه دارد.

- بنابراین در سال‌های اخیر، چگونه واحدها برای مدیریت و حفاظت از میراث مرتبط با توسعه اقتصادی دست به دست هم داده‌اند؟

+ اخیراً، استان به نیروهای عملیاتی دستور داده است تا اقدامات لازم برای مدیریت فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی در خلیج و نزدیک آن را تقویت کنند و استقرار نیروهای دائمی 24 ساعته برای جمع‌آوری اطلاعات را الزامی کرده‌اند. سازوکار هماهنگی بین بخشی در مدیریت، بازرسی و نظارت بر فعالیت‌ها در خلیج هالونگ تقویت شده است. از سال 2001، استان به آژانس مدیریت میراث دستور داده است تا آیین‌نامه هماهنگی مدیریت میراث را با مناطق و بخش‌های مربوطه امضا کند؛ یک گروه کاری بین بخشی برای هماهنگی بازرسی و رسیدگی به تخلفات در خلیج هالونگ هر ساله ایجاد و تکمیل کند.

خلیج هالونگ در سال‌های اخیر به لطف هماهنگی خوب در مدیریت میراث فرهنگی، با آرامش از گردشگران استقبال کرده است.

بر این اساس، کار حفاظت از محیط زیست، همکاری‌های بین منطقه‌ای و بین بخشی را برای بسیج منابع حفاظت از محیط زیست، کنترل و نظارت بر منابع زباله و جلوگیری سریع از انتشار زباله‌هایی که ممکن است بر چشم‌انداز و محیط میراث تأثیر بگذارند، در بر می‌گیرد. برای فعالیت‌های آبزی‌پروری و ماهیگیری، به اجرای مقررات عدم ماهیگیری در منطقه اصلی میراث ادامه دهید و مرتباً سازمان‌ها و افراد را از رعایت این مقررات بازرسی و نظارت کنید؛ از واحدهای عملیاتی بخواهید بازرسی، بررسی و اقدامات لازم را برای رسیدگی به موارد آبزی‌پروری غیرقانونی در منطقه حفاظت مطلق و منطقه حائل در مرزهای اداری شهر هالونگ، کام فا، منطقه ون دان و منطقه هم‌مرز با شهر کوانگ ین تقویت کنند؛ با قاطعیت با اقدامات بهره‌برداری و استفاده از وسایل ماهیگیری ممنوعه در منطقه هم‌مرز با خلیج هالونگ - مجمع‌الجزایر کات با برخورد کنند.

کار پیشگیری از بلایای طبیعی، آتش‌سوزی‌ها و جستجو و نجات با تأکید بر پیشگیری و بهبود مهارت‌های عملی مورد توجه قرار گرفته است. در سال ۲۰۱۷، این استان یک تیم دائمی بین رشته‌ای برای جستجو و نجات در خلیج ها لونگ تأسیس کرد که به شعار "۴ در محل" پاسخ می‌دهد؛ بسیاری از بخش‌ها مانند هیئت مدیره خلیج ها لونگ، فرماندهی نظامی استان، فرماندهی مرزبانی استان را بسیج کرده، فرماندهی نظامی استان را به عنوان آژانس رهبری تعیین کرده، با ادارات، شعب، کمیته مردمی شهر ها لونگ و واحدهای مرتبط برای تدوین برنامه‌ها و سازماندهی اجرای وظایف هماهنگی می‌کند. این تیم بین رشته‌ای به صورت ۲۴ ساعته در حال انجام وظیفه است، اطلاعات مربوط به وظیفه را به طور دقیق حفظ می‌کند، به سرعت به موقعیت‌های موجود در خلیج رسیدگی می‌کند و ایمنی و کارایی را تضمین می‌کند...

نیروهای مسلح پس از طوفان شماره ۳ در خلیج هالونگ به جمع‌آوری زباله‌ها می‌پیوندند.

- خلیج هالونگ نه تنها میراثی در محدوده کوانگ نین است، بلکه اکنون با گسترش مرز میراث به مجمع‌الجزایر کات با در استان های فونگ، به یک میراث بین استانی نیز تبدیل شده است. بنابراین، هماهنگی‌های فعلی برای حفاظت از میراث خلیج هالونگ - مجمع‌الجزایر کات با چگونه انجام می‌شود؟

+ از اوایل دهه ۲۰۰۰، ما فعالیت‌های همکاری مدیریت منطقه‌ای را از طریق امضای سالانه آیین‌نامه هماهنگی در مورد مدیریت، حفاظت و ارتقای ارزش خلیج هالونگ و خلیج‌های مجمع‌الجزایر کات با با منطقه کات های (شهر های فونگ)، در زمینه مدیریت، بهداشت محیط، امداد و نجات و غیره ارتقا داده‌ایم.

مقامات این دو منطقه به طور منظم گشت‌های هماهنگ انجام می‌دهند و فعالیت‌ها را در مناطق مرزی رصد می‌کنند تا به سرعت اقدامات تجاوز به چشم‌انداز، منابع زیست‌محیطی، اکوسیستم‌های طبیعی و تنوع زیستی (شکار، قاچاق حیات وحش، بهره‌برداری غیرقانونی از محصولات جنگلی و آبزی، آبزی‌پروری غیرقانونی، تخلیه غیرقانونی زباله، آلودگی محیط زیست، استفاده غیرقانونی از قفس و قایق که باعث آلودگی محیط زیست می‌شود و غیره) را تشخیص دهند. هر ماه، کمپین‌های پاکسازی محیط زیست در سطح آب و در امتداد پای جزایر در مناطق مرزی برگزار می‌شود.

گیاهان و جانوران خلیج هالونگ گونه‌های نادر بسیاری دارند که در طول سال‌ها به خوبی حفظ شده‌اند.

هماهنگی منظم تبلیغات و بسیج ساکنان محلی برای افزایش آگاهی و حفظ داوطلبانه محیط زیست. در زمانی که خلیج هالونگ - مجمع‌الجزایر کات با به دلیل برچیدن و جایگزینی مواد در تأسیسات آبزی‌پروری و تأثیر طوفان اخیر شماره ۳ دچار حادثه زیست‌محیطی شد، دو طرف به سرعت نیروها را بسیج کردند و خواستار مشارکت سازمان‌ها، مشاغل و جوامع برای جمع‌آوری زباله‌ها (قایق‌های بادی، قایق‌های بادبانی، شناورهای فومی و غیره) شناور بر سطح دریا شدند.

خلیج ها لونگ - مجمع‌الجزایر کات با اکنون به یک مجموعه میراث جهانی تبدیل شده است، لازم است که در هماهنگی مدیریت و حفاظت از این منطقه دریایی و جزیره‌ای به سمت وحدت حرکت کنیم و به حفظ و نگهداری هرچه بهتر تمامیت میراث، به ویژه در شرایط فعلی توسعه قوی اجتماعی-اقتصادی خلیج در دو منطقه، کمک کنیم. از سال ۲۰۲۳، پس از گسترش مرز خلیج ها لونگ به مجمع‌الجزایر کات با، استان کوانگ نین و شهر های فونگ دستورالعمل‌های کلی زیادی صادر کرده‌اند که شاخه‌های عملکردی دو منطقه را ملزم به امضای مقررات هماهنگی جداگانه در هر زمینه مدیریتی، در مدیریت، حفاظت و ارتقای ارزش میراث جهانی خلیج ها لونگ - مجمع‌الجزایر کات با، به ویژه در منطقه مرزی بین دو منطقه، می‌کند. هدایت آژانس‌های مشاوره‌ای برای تدوین مقررات و برنامه‌هایی برای مدیریت میراث بین استانی خلیج ها لونگ - مجمع‌الجزایر کات با به منظور تضمین هماهنگی در مدیریت و حفاظت از محیط زیست و حفاظت از ارزش‌های میراث.

هماهنگی مدیریتی بین هیئت مدیره خلیج هالونگ و منطقه کات های (شهر های فونگ) سال‌هاست که انجام می‌شود. *عکس در منطقه لوم بو، هم‌مرز با کوانگ نین و های فونگ گرفته شده است.*

- در کنار مدیریت و حفاظت، ارتباط برای بهره‌برداری از گردشگری بین منطقه‌ای میراث جهانی در دوران اخیر چگونه انجام شده است؟ آیا در آینده پیشرفت‌ها یا تفاوت‌های عمده‌ای وجود خواهد داشت؟

خلیج هالونگ - مجمع‌الجزایر کات با در سال‌های اخیر از سه طریق به هم متصل شده‌اند: از طریق مسیر کشتیرانی توآن چائو - اسکله گیا لوآن (کات با، های فونگ)؛ از طریق قایق‌های توریستی که در مسیر ۵ بندر (کوانگ نین) حرکت می‌کنند و از غار تین کونگ، غار دائو گو، جزیره چو دا، غار با هانگ، جزیره دین هونگ، جزیره ترونگ مای عبور می‌کنند و سپس به خلیج کات با و اسکله گیا لوآن می‌رسند؛ اتصال از طریق قایق‌های تخصصی و قایق‌های تفریحی.

به منظور توسعه قوی‌تر گردشگری میراث بین منطقه‌ای، این دو منطقه اخیراً ساخت یک مسیر گردشگری را که خلیج هالونگ و مجمع‌الجزایر کات با را به هم متصل می‌کند، هدایت کرده‌اند تا محصولات گردشگری جدیدی را توسعه دهند، شرایط مطلوبی برای گردشگران ایجاد کنند و همزمان فعالیت‌های گردشگری را در منطقه مرزی به خوبی مدیریت کنند و از تأثیرات منفی بر ارزش میراث جلوگیری کنند. بر این اساس، این واحدها مشورت کرده و پیشنهاد داده‌اند که یک مسیر اضافی ۶ درجه‌ای خلیج هالونگ از هالونگ به چان ووی - وونگ با کوا - جزیره تونگ لام - جزیره کاپ بای (نقطه پایانی مسیر در مجاورت گیا لوآن، خلیج لان ها، های فونگ) افتتاح شود.

با تلاش‌های این دو منطقه، خلیج هالونگ - مجمع‌الجزایر کات با همچنان یک مقصد گردشگری محبوب است. تخمین زده می‌شود که تا پایان سال ۲۰۲۴، خلیج هالونگ حدود ۳.۱ میلیون بازدیدکننده و مجمع‌الجزایر کات با بیش از ۱ میلیون بازدیدکننده را پذیرا باشند...

پیش‌بینی می‌شود خلیج هالونگ امسال پذیرای بیش از ۳ میلیون بازدیدکننده باشد.

- بنابراین، آیا دشواری‌ها یا چالش‌هایی وجود دارد که باید در هماهنگی مدیریت میراث جهانی حل شوند؟

+ عملکرد مدیریت خلیج هالونگ در سال‌های اخیر نشان می‌دهد که اگرچه مقرراتی در مورد هماهنگی بین واحدها و مناطق وجود دارد، اما مدیریت هنوز به دلیل شرایط پیچیده طبیعی و اجتماعی با مشکلات و چالش‌های زیادی روبرو است. دو منطقه در منطقه میراث فرهنگی مکانیسمی برای هماهنگی و مدیریت میراث بین استانی ندارند، بنابراین برخی از فعالیت‌های هماهنگی به سرعت و به طور منظم سازماندهی نشده‌اند...

اکنون، فشار بر هماهنگی حفاظت و مدیریت میراث پس از گسترش مرز حتی بیشتر خواهد شد. این موارد عبارتند از توسعه گردشگری در مقیاس بزرگ، خطر آلودگی محیط زیست، فشار ناشی از فعالیت‌های ماهیگیری و آبزی‌پروری، تأثیرات ناشی از جذابیت و پتانسیل بهره‌برداری اقتصادی از میراث... بنابراین، توصیه می‌شود که وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری به زودی یک آیین‌نامه هماهنگی بین استان کوانگ نین و شهر های فونگ در مدیریت، حفاظت و ارتقای ارزش میراث جهانی خلیج ها لونگ - مجمع‌الجزایر کات با - صادر کند. در عین حال، دستورالعمل‌های خاصی در مورد مکانیسم مدیریت و حفاظت از میراث جهانی بین استانی و شهری برای اجرا توسط مناطق محلی وجود خواهد داشت.

ممنون بابت مصاحبه!

منبع