اشاره به مجموعه‌ای از کاستی‌ها و تخلفات مربوط به صندوق تثبیت قیمت نفت

تخلفات در صندوق تثبیت قیمت نفت

طبق نتیجه‌گیری بازرسی اداره بازرسی دولت ، در مورد تأسیس، مدیریت و استفاده از صندوق تثبیت قیمت‌ها (BOG)، طبق مفاد قانون قیمت‌ها، اعمال اقدام برای تأسیس صندوق تثبیت قیمت‌ها از نظر زمانی محدود است، با این حال، در حال حاضر، دولت آن را به طور منظم و مداوم اعمال می‌کند. در همین حال، مقررات فعلی بسیاری از سازمان‌ها را به مشارکت در مدیریت صندوق تثبیت قیمت‌ها (وزارت دارایی ریاست، وزارت صنعت و تجارت هماهنگی) اختصاص می‌دهد.

در نتیجه‌گیری بازرسی آمده است: «این موضوع سال‌هاست که وجود داشته، اما به موقع رسیدگی نشده و منجر به شانه خالی کردن از مسئولیت، مدیریت سهل‌انگارانه و تأثیرگذاری بر استفاده مؤثر از صندوق BOG شده است.»

در خصوص مدیریت صندوق BOG، طبق نتیجه‌گیری، وزارت صنعت و تجارت - وزارت دارایی تصمیم گرفتند که صندوق BOG را زمانی که قیمت افزایش نیافته بود با مبلغی حدود ۱۱۴۲ میلیارد دونگ خرج کنند و صندوق BOG را بالاتر از افزایش قیمت با مبلغی حدود ۳۱۸ میلیارد دونگ خرج کنند.

در طول دوره مدیریت از اول ژانویه ۲۰۱۷ تا قبل از ساعت ۳ بعد از ظهر ۲۳ آوریل ۲۰۱۸، وزارتخانه‌های مشترک اسناد مدیریت قیمت نامشخصی را منتشر کردند که منجر به ۱۹/۲۷ معامله‌گران کلیدی نفت شد که نوع اشتباهی از بنزین RON 95 را برای صندوق BOG با مبلغی حدود ۱۰۱۳ میلیارد دونگ کنار گذاشتند و از صندوق BOG با مبلغی حدود ۶۷۹ میلیارد دونگ استفاده کردند.

در خصوص مدیریت صندوق BOG، طبق نتیجه‌گیری بازرسی، آژانس مدیریت صندوق BOG از زیر بار مسئولیت شانه خالی کرده است؛ در مدیریت صندوق BOG، فقدان مقررات، قوانین هماهنگی و تعیین وظایف بین آژانس رئیس و آژانس هماهنگ‌کننده ( وزارت دارایی ریاست و هماهنگی با وزارت صنعت و تجارت را بر عهده دارد) وجود داشته است.

تخلفات زیادی در صندوق تثبیت قیمت نفت وجود دارد. عکس: نگوین لانگ

مدیریت صندوق BOG به طور دقیق تضمین نشده است؛ وزارت صنعت و تجارت، زمانی که وزارت دارایی تصمیم به اعمال تحریم‌های اداری گرفته است، به سرعت به تخلفات معامله‌گران کلیدی نفت از صندوق BOG رسیدگی نکرده است.

بانک دولتی ویتنام سندی را منتشر نکرده است که بانک‌های تجاری را برای مدیریت صندوق BOG مطابق با وظایف و کارکردهای بانک راهنمایی کند، در نتیجه ۷/۱۵ تاجر کلیدی بنزین از صندوق BOG برای هدف نادرست تثبیت قیمت استفاده می‌کنند، آن را به حساب صندوق BOG منتقل نمی‌کنند، بلکه آن را به طور منظم برای دوره‌های مختلف در حساب پرداخت کسب‌وکار باقی می‌گذارند تا اینکه آن را با مبلغ ۷۹۲۷ میلیارد دونگ به صندوق BOG بازگردانند.

از این تعداد، 7/3 تاجر کلیدی نفت، 3 بار یا بیشتر توسط سازمان‌های ذیصلاح دولتی تحریم اداری شده‌اند.

مدیریت نامناسب قیمت‌ها

در مورد مدیریت قیمت، طبق نتیجه‌گیری، محاسبه فعلی قیمت پایه بنزین و نفت هنوز کاستی‌های زیادی دارد، از جمله: وزارت دارایی شاخص‌هایی را که قیمت پایه بنزین و نفت را تشکیل می‌دهند، به طور نادرست و نه نزدیک به بازار محاسبه می‌کند. تصمیم در مورد هزینه واردات بنزین و نفت از خارج از کشور به ویتنام برای محاسبه در قیمت پایه، فاقد مبنای قانونی است؛ اعمال «استانداردها» در مورد هزینه‌های مربوط به سال‌های گذشته برای بازار مناسب نیست.

هزینه‌های حق بیمه لحاظ شده در قیمت پایه، بیشتر از هزینه‌های واقعی حق بیمه در برخی از معامله‌گران کلیدی نفت است؛ اعمال هزینه‌های استاندارد ثابت صادر شده از سال ۲۰۱۴ با واقعیت فعلی سازگار نیست.

وزارت صنعت و تجارت قیمت بنزین داخلی را به درستی و به طور کامل بر اساس قیمت جهانی بنزین و سایر هزینه‌ها محاسبه نکرد. قیمت بنزین با نوسانات بازار همگام نبود، بنابراین وقتی قیمت جهانی بنزین به شدت نوسان کرد، بسیاری از تجار کلیدی برای جلوگیری از ضرر، واردات را متوقف کردند. این یکی از دلایلی بود که منجر به اختلال در عرضه بنزین شد.

در ۲۴ فوریه ۲۰۲۲، وزارت صنعت و تجارت تصمیم شماره ۲۴۲ را در مورد تخصیص خروجی واردات نفت برای سه ماهه دوم سال ۲۰۲۲ صادر کرد که در آن خروجی واردات نفت به ۱۰/۳۴ تاجر نفت اختصاص داده شد، اما اکثر تاجران نفت واردکننده نفت، برنامه را رعایت نکردند و حجم واردات نفت کمتر از حد تعیین شده بود.

برای تضمین سود استاندارد و بازیابی سرمایه، تاجران اصلی نفت وارداتی با کمبود حجم نفت تحویلی مواجه هستند؛ آنها مجبورند هزینه‌های خرده‌فروشی را کاهش دهند، تخفیف برای نمایندگان را کاهش دهند، که منجر به وضعیت تخفیف صفر می‌شود، بسیاری از فروشگاه‌های خرده‌فروشی و نمایندگان نفت خودسرانه فروش نمی‌کنند و به اختلال در عرضه نفت کمک می‌کنند.

منبع