مقررات مربوط به انتصاب و انتقال معلمان که با هم تداخل دارند

پس از اجرای دولت محلی دو سطحی، به دلیل مشکلات مربوط به استخدام، بخش آموزش هنوز باید منتظر دستورالعمل‌ها باشد.

وزارت آموزش و پرورش به تازگی بخشنامه‌ای صادر کرده است که وظایف، اختیارات و وظایف وزارت آموزش و پرورش و وزارت فرهنگ و جامعه (بخشنامه ۱۵) را مشخص می‌کند. در این بخشنامه، مطالبی در مورد واگذاری حق استخدام، انتقال، چرخش شغلی و معلمان دوم به وزارت آموزش و پرورش وجود دارد. این را می‌توان یک راه حل "آزادساز" دانست که حق استخدام پرسنل را به واحد استخدام کننده، کاملاً متفاوت از قبل، واگذار می‌کند.

توانمندسازی برای حل مشکل کمبود معلم

پروفسور دکتر تای ون تان، مدیر اداره آموزش و پرورش نگ آن ، گفت که در صورت اعطای اختیار، ادارات آموزش و پرورش می‌توانند معلمان را از مناطقی که مازاد نیرو دارند به مناطقی که کمبود نیرو دارند در همان ترم اعزام کنند و به سرعت این شکاف را "پر کنند". علاوه بر این، تمرکز استخدام در یک نقطه به استانداردسازی فرآیند کمک می‌کند و آن را شفاف‌تر و عادلانه‌تر می‌سازد.

با این حال، برای استخدام مؤثر، باید مقررات روشنی در مورد محتوا، فرم، شرایط و استانداردهای استخدام به طور خاص برای معلمان وجود داشته باشد. آقای تان پیشنهاد داد که الزامات خدمات اداری و عمومی کاهش یابد و ارزیابی ظرفیت آموزشی تقویت شود.

طبق اعلام وزارت آموزش و پرورش، تا پایان سال تحصیلی 2024-2025، این کشور نزدیک به 1.28 میلیون معلم از مهدکودک تا دبیرستان خواهد داشت که نسبت به سال تحصیلی قبل 21978 نفر افزایش یافته است. اداره معلمان و مدیران آموزشی اعلام کرد که وزارت آموزش و پرورش با وزارت امور داخلی هماهنگی کرده است تا پیشنهاد اضافه کردن 10304 موقعیت شغلی را برای غلبه بر کمبود معلم، به ویژه در مناطق دشوار، ارائه دهد. مناطق محلی به طور فعال موقعیت‌های تعیین شده را استخدام کرده‌اند و به غلبه بر کمبود تعداد و نارسایی‌ها در ساختار کارکنان کمک کرده‌اند.

از سال ۲۰۲۲، وزارت آموزش و پرورش با وزارت کشور هماهنگی خواهد کرد تا به دولت مرکزی گزارش دهد و ۶۵۹۸۰ موقعیت شغلی معلمی را برای مناطق محلی تکمیل کند.

با این حال، تا پایان ترم اول سال تحصیلی 2024-2025، کشور هنوز حدود 60،000 موقعیت شغلی خالی داشت، در حالی که کمبود بیش از 120،000 معلم در تمام سطوح آموزش عمومی پیش‌دبستانی و عمومی وجود داشت. بنابراین، تعداد معلمان استخدام شده در مقایسه با سهمیه تعیین شده برای موقعیت‌های شغلی بسیار کم بود.

در سال تحصیلی جدید 2025-2026، بخش آموزش همچنان با کمبود معلم مواجه است. (عکس از آرشیو)

طبق اعلام وزارت آموزش و پرورش نگ آن، در سال‌های اخیر، با وجود تلاش‌های محلی برای سرمایه‌گذاری در آموزش، این استان هنوز برای سال تحصیلی 2025-2026 و سال‌های بعد از آن، نزدیک به 5000 معلم کمبود دارد.

کمبود معلم در این منطقه عمدتاً به دلیل الزام برگزاری دو جلسه در روز در مدارس ابتدایی و متوسطه، همراه با افزایش تعداد کلاس‌ها در دبیرستان‌ها، آموزش مداوم و آموزش حرفه‌ای است که منجر به فشار زیادی بر کادر آموزشی می‌شود.

در کنفرانس آموزشی اجرای مدیریت آموزش بر اساس دولت محلی دو سطحی که اخیراً توسط وزارت آموزش و پرورش برگزار شد، آقای نگوین ون هیو، مدیر اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین، گفت که کمبود معلم، همراه با مشکلات و موانع استخدام، رایج‌ترین مشکلی است که بخش‌ها و بخش‌ها در منطقه با آن مواجه هستند.

آقای هیو تأیید کرد که این صنعت با مشکل عدم تمرکز نامشخص در استخدام مواجه است. اگر این موضوع روشن نباشد، استفاده، بسیج و چرخش معلمان از یک بخش/بخش به بخش دیگر در آینده نزدیک به یک مشکل دشوار تبدیل خواهد شد.

مقررات همپوشانی، منتظر دستورالعمل

آقای فام توان آن، معاون مدیر اداره معلمان و مدیران آموزشی (وزارت آموزش و پرورش)، گفت که از اکنون تا زمان لازم‌الاجرا شدن قانون معلمان و اسناد راهنمای آن، تعدادی از مطالب به طور خاص توسط وزارت آموزش و پرورش هدایت شده است.

کار استخدام، قرارداد، بسیج، انتقال و هماهنگی بین مدارس برای معلمان، کارکنان و کارگران در مؤسسات آموزشی دولتی به صورت غیرمتمرکز انجام خواهد شد و توسط کمیته مردمی استان به سازمان‌ها و واحدها تفویض اختیار می‌شود تا مطابق با شرایط عملی فعلی اجرا کنند. به طور خاص، این جهت‌گیری باید به وزارت آموزش و پرورش واگذار شود، زیرا در واقع، تیم کارمندان دولت آموزش و پرورش در سطح کمون باید برای انجام این وظیفه بهبود یابد.

معاون وزیر آموزش و پرورش، فام نگوک تونگ، اظهار داشت که در آینده، بخش آموزش هنوز کارهای زیادی برای انجام دادن دارد و به ویژه به مدیران آموزش و پرورش یادآوری کرد که اسناد راهنمای وزارتخانه در مورد اجرای مدیریت آموزش بر اساس دولت محلی دو سطحی را مطالعه کنند.

از آنجا که دیگر نه اداره آموزش و پرورش و نه اداره بازرسی و امتحانات وجود ندارد، آقای تونگ پیشنهاد کرد که رهبران کمون باید در برنامه‌ریزی و انتصاب مدیران و معاونان مدارس به خوبی عمل کنند. در حال حاضر، ظرفیت رهبری هر مدیر باید حتی بیشتر باشد. هر مدیر باید هم کارمند دولت و هم سازمان‌دهنده وظایف آموزشی در یک مؤسسه آموزشی خاص باشد و آماده باشد تا به عنوان مشاور مقامات سطح کمون عمل کند. در آن زمان، ما نیرویی خواهیم داشت که باید آن را تضمین کنیم، نه فقط یک کارمند دولت در سطح کمون.

آقای تونگ همچنین به مسئولین محلی یادآوری کرد که در تفکر مدیریتی و روش‌های رهبری نوآوری کنند. طبق مقررات، انتصاب مدیران و معاونان مدیران تحت اختیار سطح کمون است، بنابراین رهبران کمون باید این کار را به خوبی انجام دهند.

با این حال، در واقعیت، در اجرای یک دولت محلی دو سطحی مشکلاتی وجود دارد. طبق گفته وزارت کشور، اختیار انتصاب مدیران و معاونان مدیر مهدکودک‌ها، مدارس ابتدایی و مدارس متوسطه (بند 10، ماده 23 قانون سازماندهی دولت محلی 2025) مقرر شده است که توسط رئیس کمیته مردمی در سطح کمون تصمیم گیری شود. با این حال، فرمان 142/2025/ND-CP مسئولیت وزارت آموزش و پرورش را تصریح می‌کند.

علاوه بر این، بند ۴، ماده ۴۱ این فرمان، کمیته مردمی در سطح کمون را فقط برای مدیریت پرسنل و سیاست‌های مراکز آموزشی محلی منصوب می‌کند و همه مؤسسات آموزشی دولتی را در بر نمی‌گیرد. این امر باعث ایجاد تضاد و تداخل در اختیارات مدیریتی می‌شود.

بزرگترین مانع در استخدام معلمان امروز، تداخل بین قانون سازماندهی حکومت‌های محلی و فرمان ۱۴۲ دولت است. در عین حال، از اول ژانویه ۲۰۲۶، قانون معلمان رسماً لازم‌الاجرا می‌شود و مسئولیت استخدام و استفاده از معلمان را به وزارت آموزش و پرورش واگذار می‌کند. بنابراین، لازم است به زودی دستورالعمل‌های مشخصی برای دوره از اکنون تا ۳۱ دسامبر تدوین شود تا از شکاف‌هایی که بر تدریس و مدیریت مدرسه تأثیر می‌گذارد، جلوگیری شود.

(منبع: tienphong.vn)

لینک: https://tienphong.vn/noi-lo-nam-hoc-moi-2025-2026-bai-toan-thieu-quang-vien-post1767349.tpo

منبع: https://vtcnews.vn/chong-cheo-quy-dinh-ve-bo-nhiem-dieu-dong-giao-vien-ar958620.html