«ما به طرز چشمگیری رشد خواهیم کرد»

دکتر تران دین تین، عضو شورای مشورتی سیاست‌گذاری نخست وزیر، در ادامه گفتگو با هفته‌نامه ویتنام، معتقد است که این فرصتی طلایی برای ویتنام است تا مدل رشد خود را نوآوری کند و منابع را برای توسعه آزاد کند.

مدت‌هاست که دولت نه تنها یک «داور» بلکه یک «بازیکن بزرگ» در بازارهایی مانند بانکداری، انرژی، مخابرات و زمین بوده است. وقتی نقش یک «بازیکن» را بازی می‌کند، طبیعتاً منابع روی آن بازیکن متمرکز می‌شود و باعث ایجاد اختلال برای سایر بازیکنان درست در «زمین بازی» می‌شود، اینطور فکر نمی‌کنید؟

دکتر تران دین تین : در اینجا، سوال اصلی نه تنها این است که آیا دولت باید در بازار شرکت کند یا خیر، بلکه این است که: آیا دولت بین بخش خود و بخش خصوصی تبعیض قائل می‌شود یا خیر؟

این مسئله نهادی است که باید در دوره آینده به دقت بررسی شود. زیرا اگر دولت همچنان نقش «هم داور و هم بازیکن» را ایفا کند، در هر صورت، اصل برابری بازار نمی‌تواند اجرا شود و همه اصلاحات فقط در حد ظاهر متوقف خواهند شد.

ما از یک اقتصاد با برنامه‌ریزی متمرکز آمده‌ایم، جایی که دولت تقریباً تنها نهادی است که تمام نقش تنظیم، تولید و توزیع را ایفا می‌کند. هنگام گذار به اقتصاد بازار، نقش دولت در اقتصاد باید به تدریج محدود می‌شد و از «عامل» به «خالق»، از «عامل تولید» به «عامل هماهنگی و نظارت» تغییر می‌کرد.

با این حال، مدت‌هاست که ما این دیدگاه را حفظ کرده‌ایم که اقتصاد دولتی «اصلی» و «مهم‌ترین» است، در حالی که بخش خصوصی - اگرچه اکثریت بنگاه‌ها و مشاغل را تشکیل می‌دهد - هنوز یک «جزء مکمل» محسوب می‌شود.

تنها امروز است که ویتنام رسماً اقتصاد خصوصی را به عنوان مهمترین نیروی محرکه اقتصاد معرفی کرده است.

آقای تران دین تین: مردم و کسب‌وکارها باور می‌کنند زیرا شاهد تغییر واقعی هستند - از قطعنامه‌ها گرفته تا قوانین و اقدامات.

در یک اقتصاد بازار، دولت باید درک کند که بخش خصوصی «بازیگر اصلی» است، در حالی که دولت نقش «تسهیل‌کننده» را ایفا می‌کند: ایجاد شرایط، حمایت و نظارت. اگرچه بخش خصوصی هنوز ضعیف است، سیاست‌ها باید با هدف تقویت و حمایت از آنها باشد و نمی‌تواند اجازه دهد وضعیت «واگذاری نقش معکوس» ایجاد شود: دولت اکثر منابع را در اختیار دارد، در حالی که بخش خصوصی فقط نقش حمایتی دارد.

این رویکرد نوعی تبعیض است که با اصول اقتصاد بازار مغایرت دارد. اصل اساسی باید این باشد: اجزای اقتصادی از نظر جایگاه حقوقی، دسترسی به منابع و فرصت‌ها برابر باشند.

به عبارت دیگر: اگر دولت نیروگاه‌های برق زیادی را در اختیار دارد، در حالی که بخش خصوصی هنوز قادر به مشارکت نیست، دولت باید موقتاً این نقش را بر عهده بگیرد. اما در عین حال، باید راه را برای مشارکت بخش خصوصی هموار کند؛ دولت نمی‌تواند صرفاً به این دلیل که منافع را در اختیار دارد، برای همیشه انحصارطلب باشد.

مسئله، دولتی یا خصوصی بودن نیست، بلکه تخصیص منابع بر اساس اصل عدم تبعیض، صراحت و شفافیت است.

در واقع، بسیاری از قوانین فعلی هنوز آثاری از تبعیض را در خود دارند. به عنوان مثال، مفهوم «اقتصاد دولتی تکیه‌گاه اصلی است» صحیح است، زیرا این بخش اقتصادی شامل بخش عمده‌ای از منابع ملی - از بودجه، منابع، زمین و شرکت‌های دولتی و غیره - می‌شود.

این در اصل درست است، اما باید به روشنی درک شود: در مورد زمین، دولت فقط مالک نماینده است؛ در مورد بودجه، این ملک متعلق به کل مردم است، نه ملک خصوصی دولت. بنابراین، همه نهادها - چه شرکت‌های دولتی و چه شرکت‌های خصوصی - باید دسترسی برابر داشته باشند.

بنابراین، سازوکار تخصیص منابع ملی - به ویژه زمین و بودجه - باید با اصول عدم تبعیض، صراحت، شفافیت و مبتنی بر رقابت واقعی مطابقت داشته باشد.

در مورد شرکت‌های دولتی، بخشی که واقعاً متعلق به عموم است باید به صورت شفاف، حرفه‌ای و عمومی مدیریت شود. اگر دولت بدون سازوکار نظارت بر بازار، به «چسبیدن» بخش‌های تجاری، از انرژی گرفته تا بانکداری، ادامه دهد، کارایی هرگز بالا نخواهد بود. در بخش‌هایی که منابع به طور عادلانه تخصیص داده می‌شوند، رقابت در بازار وجود دارد و هیچ تبعیضی وجود ندارد، ما همیشه شاهد کارایی فوق‌العاده‌ای هستیم. بازار رقابتی و عمومی کالاها نمونه‌ای از آن است. ما همیشه می‌بینیم که کالاها هرگز کمبود ندارند، قیمت‌ها همیشه رقابتی هستند و هیچ مداخله‌ای لازم نیست.

تمام موانع ادراکی و نهادها را بردارید و ما به طور چشمگیری توسعه خواهیم یافت. عکس: هوانگ ها

در بسیاری از اسناد کنگره‌های مختلف، «تفکر نوآورانه» و الزام «تخصیص منابع بر اساس اصول بازار» بارها و بارها ذکر شده است. شما این واقعیت را چگونه می‌بینید؟

این نکته‌ی دشواری است زیرا ما هنوز سیستمی نداریم که واقعاً اقتصاد خصوصی را تشویق کند. در ناخودآگاه بسیاری از مردم هنوز این ذهنیت را دارند که «اقتصاد خصوصی» استثمارگرانه است. همین وسواس باعث می‌شود که بخش خصوصی - اگرچه به آن اذعان می‌شود - در سطح عمیق سیاست‌گذاری از بازی کنار گذاشته شود.

به همین دلیل است که گفتم در نظر گرفتن اقتصاد خصوصی به عنوان مهمترین نیروی محرکه این بار اساساً یک آزادسازی اندیشه است - یک «آزادسازی واقعی»، نه فقط یک حرف.

زیرا وقتی این برداشت تغییر کند، سیاست‌های طراحی‌شده دیگر تحت تأثیر این ایده که «خصوصی» استثمارگرانه است، قرار نخواهند گرفت. برعکس، این بخش اقتصادی خصوصی است که به سوسیالیستی‌ترین روحیه خدمت می‌کند. چرا؟ زیرا این بخش اقتصادی خصوصی است که ۸۲ درصد مشاغل را ایجاد می‌کند و به بهبود زندگی اکثر کارگران کمک می‌کند. بیست یا سی سال پیش، من به بسیاری از رهبران ارشد می‌گفتم: «این بخش خصوصی است که بالاترین سوسیالیسم را دارد.»

زیرا آنها شغل ایجاد می‌کنند، درآمد ایجاد می‌کنند، به کاهش فقر کمک می‌کنند و رفاه اجتماعی را بهبود می‌بخشند. اگر دولت شرایطی را برای توسعه قوی بخش خصوصی ایجاد کند، آنها می‌توانند کارهای خوب بیشتری برای مردم انجام دهند - و این جوهره سوسیالیسم مدرن است.

بنابراین، مسئله امروز نه تنها نوآوری در سیاست‌گذاری، بلکه عمیق‌تر از آن، رهایی ایدئولوژیک است - رهایی از این وسواس که «اقتصاد خصوصی» استثمارگرانه است.

ما در حال گذر از فرآیند «آزادسازی» و «نوسازی» ادراک و تفکر هستیم. اما درست است که دشوارترین گام در سطح بنیادی تفکر نهفته است، زمانی که در طول تاریخ، جامعه ما درگیر این ایده بوده است که «ثروتمندان استثمارگر هستند»، که ثروتمند شدن مغایر با روح «انصاف» است.

خوشبختانه، بخش خصوصی به عنوان موتور اصلی توسعه شناخته شده است. با انجام این کار، و با از بین بردن تمام موانع در ادراک و نهادها، من معتقدم که ما به طور چشمگیری توسعه خواهیم یافت.

مشکل این است که مجموعه‌ای از قطعنامه‌ها با روحیه اصلاح‌طلبی خیلی سریع و با تعهد و عزم راسخ صادر شدند. در کنار آن، قطعنامه‌های مجلس ملی و دولت نیز...

ما می‌گوییم «نوآوری در تفکر»، «تخصیص منابع مبتنی بر بازار» یا «پیشرفت نهادی» متقاعدکننده‌تر هستند، زیرا نتایج روشن و پخته‌ای از عمل هستند.

برای مثال، این ادعا که «اقتصاد خصوصی مهم‌ترین نیروی محرکه است» و اینکه علم و فناوری باید منجر به توسعه شوند، باید به نیروی محرکه توسعه تبدیل شوند، نه فقط یک شعار. یا این تعهد که «پیشرفت‌های نهادی باید پیشرفت‌های شگرف باشند» اجماع گسترده‌ای را به خود جلب کرده است.

امروزه، نوآوری در تفکر بسیار قوی‌تر است. مردم و کسب‌وکارها باور می‌کنند زیرا شاهد تغییر واقعی هستند - از قطعنامه‌ها گرفته تا قوانین و اقدامات.

این بار، ما از میان تمام پیشرفت‌ها، پیشرفت نهادی را انتخاب می‌کنیم. اما حتی «پیشرفت نهادی» نیز باید مختصات خاصی داشته باشد، نه اصطلاحات کلی.

برای مثال، سال‌هاست که پیشرفتی در قانون زمین حاصل نشده است، زیرا این قانون بر منافع تأثیر می‌گذارد. اگر می‌خواهیم بازار زمین فعال باشد، باید ساختار منافع غالب را بشکنیم، همانطور که قبلاً انحصار را در بخش تجاری شکستیم.

بزرگترین سود در زمین همیشه در ارتباط بین دستگاه دولتی و دلالان نهفته است. بنابراین، کلید اصلاحات ارضی، یک سیستم قیمت‌گذاری شفاف است.

در حال حاضر، ما هنوز به طور واضح تعریف نکرده‌ایم که قیمت زمین چیست - قیمت‌های بازار چیست، مکانیسم قیمت‌گذاری چیست و چگونه می‌توان عدالت را برای توسعه تضمین کرد. در حالی که بازار نمی‌تواند عدالت مطلق را به ارمغان بیاورد، می‌تواند رقابت عادلانه‌ای ایجاد کند که منجر به تخصیص منطقی‌تر و متعادل‌تر منابع شود.

اگر این کار انجام شود، قانون جدید زمین واقعاً به نقطه‌ی حساس درست برای آزادسازی منابع و گشودن بازار ضربه خواهد زد.

Vietnamnet.vn

منبع: https://vietnamnet.vn/chung-ta-se-phat-trien-ngoan-muc-2462577.html