مشکل مدیریتی: ۱۸ پل به دلیل کمبود جاده‌های دسترسی ناتمام مانده‌اند.

عنوان عکس — صدها میلیارد دونگ از بودجه دولت و پول مالیات دهندگان در بلوک های بتنی "گیر" افتاده است که هنوز ارزش خود را درک نکرده اند.

وضعیت طعنه‌آمیز

در شهر دانانگ ، ساکنان مدت‌هاست که آرزوی پل‌های جدید را دارند تا «سواحل شادی را به هم متصل کنند» و فاصله تجارت را کوتاه کنند. با این حال، این شادی کوتاه‌مدت است، زیرا بسیاری از پروژه‌های ساختمانی، پس از تکمیل بخش‌های اصلی پل، متوقف شده‌اند و تنها بلوک‌های بتنی لخت در معرض آفتاب و باران قرار گرفته‌اند.

این تأخیر صرفاً به عقب افتادن چند پروژه از برنامه مربوط نمی‌شود؛ بلکه عواقب گسترده‌ای دارد. هزاران میلیارد دونگ از بودجه دولت و پول مالیات‌دهندگان در سازه‌های بتنی که هنوز مورد استفاده قرار نگرفته‌اند، گیر افتاده است. در حالی که تیرهای پل‌های پیش‌ساخته در معرض عوامل جوی قرار گرفته و شروع به زنگ‌زدگی می‌کنند و ماشین‌آلات و تجهیزات پیمانکار پراکنده شده‌اند، سرمایه‌های عمومی با تنگنا مواجه شده‌اند.

ساکنان مدت‌هاست که در مورد قابلیت‌های مدیریتی، برنامه‌ریزی و پاسخگویی سازمان‌های مربوطه تردید دارند. به جای اینکه بتوانند از روی پل‌های مدرن که فقط چند دقیقه طول می‌کشد عبور کنند، مردم در بسیاری از مناطق دورافتاده هنوز مجبورند مسیرهای انحرافی بسیار طولانی‌تری را طی کنند یا جان خود را با عبور از مسیرهای موقت و نامطمئن به خطر بیندازند.

پروژه‌های پل Tay An 1 و Tay An 2 نمونه بارزی از این موارد هستند. پل‌های Tay An 1 و Tay An 2 که بر روی رودخانه Cau Chim قرار دارند و بخش‌های Nam Phuoc و Duy Xuyen را به هم متصل می‌کنند، دو جزء از پروژه کنارگذر سیل و توسعه شهری (در منطقه Duy Xuyen، استان سابق کوانگ نام) با سرمایه‌گذاری تقریبی ۲۵۰ میلیارد دونگ ویتنام هستند. ساخت و ساز در آوریل ۲۰۲۰ آغاز شد و اگرچه بخش‌های پل مدت‌هاست که تکمیل شده‌اند، اما هر دو پل به دلیل عدم وجود سیستم‌های جاده دسترسی هماهنگ هنوز عملیاتی نشده‌اند.

طبق مشاهدات، منطقه اطراف دو پل خالی از کارگر و ماشین‌آلات است. دو سر پل‌ها هنوز به هم متصل نشده‌اند و ساکنان را مجبور به استفاده از مسیرهای انحرافی یا مسیرهای موقت می‌کنند که این امر خطر بالقوه‌ای برای ایمنی ترافیک ایجاد می‌کند. ساکنان با دیدن این پروژه چند میلیارد دلاری که سال‌هاست بلاتکلیف و ناتمام مانده است، نمی‌توانند از پشیمانی در مورد بودجه هدر رفته دولت خودداری کنند.

آقای لو وان تو، ساکن روستای ترونگ دونگ، از توابع شهرستان دوی شوین (کشاورزی که در مزارع برنج درست در کنار محل ساخت و ساز کشت می‌کند)، در گفتگو با خبرنگاران نگرانی خود را از این پروژه که مدت‌هاست متوقف شده است، ابراز کرد و گفت که این پروژه باعث اتلاف منابع می‌شود و صدها میلیارد دونگ از دارایی‌های عمومی در بسیاری از فصول بارانی بلااستفاده مانده است.

به همین ترتیب، پروژه پل کوانگ دا که کمون هوا تین و بخش دین بان باک را به هم متصل می‌کند (با سرمایه‌گذاری ۲۷۴ میلیارد دونگ ویتنامی)، با وجود اینکه تقریباً یک سال پیش آزمایش‌های فنی آن انجام شده است، هنوز تا اواسط سال ۲۰۲۶ اجازه عبور و مرور عادی را نخواهد داد، زیرا مردم هنوز منتظر تکمیل بیش از ۴.۵ کیلومتر جاده دسترسی هستند. یا پروژه پل و جاده دسترسی تام تین در کمون تام شوان (دا نانگ)، یک پروژه حمل و نقل کلیدی به طول بیش از ۴ کیلومتر با سرمایه‌گذاری کل تقریباً ۲۲۰ میلیارد دونگ ویتنامی، که ساخت آن در پایان سال ۲۰۲۰ آغاز شد، در حال حاضر متوقف شده و ناتمام مانده است.

در مناطقی که جاده‌های دسترسی مناسب وجود ندارد، ساکنان محلی مجبورند برای بالا رفتن از پل‌ها، رمپ‌های خاکی ناهموار و موقت ایجاد کنند. بسیاری از مردم مجبورند وسایل نقلیه خود را قدم به قدم هل دهند، لیز بخورند و بیفتند و حتی تصادفات رانندگی نیز رخ داده است. در برخی مناطق، پل‌ها ۵-۶ سال پیش تکمیل شده‌اند، اما در جاهایی که باید جاده‌های آسفالت وجود داشته باشد، علف‌های هرز هنوز به وفور رشد می‌کنند.

طبق آمار هیئت مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری و ساخت‌وساز دانانگ برای پروژه‌های حمل‌ونقل و کشاورزی ، این شهر در حال حاضر ۱۸ پل دارد که ساخته شده‌اند اما جاده‌های دسترسی آنها ناقص است. موانع مربوط به آزادسازی زمین و مصالح ساختمانی دلایل اصلی ذکر شده توسط سرمایه‌گذاران است. جبران خسارت و اسکان مجدد ساکنانی که تحت تأثیر جاده‌های دسترسی قرار گرفته‌اند، اغلب زمان زیادی طول می‌کشد.

علاوه بر این، کمبود و افزایش شدید قیمت مصالح ساختمانی (مانند خاکریز، شن و ماسه و سنگ) در دوره اخیر نیز باعث کندی کار پیمانکاران شده است. عدم اقدام قاطع و هماهنگی نیز دلیلی بر وضعیت «پل منتظر ساخت جاده» است.

پل‌ها و جاده‌های دسترسی اغلب به بسته‌های قراردادی مجزا تقسیم می‌شوند، و برخی از پروژه‌های پل‌سازی بین منطقه‌ای حتی توسط نهادهای مختلف مدیریت می‌شوند. ساخت خود پل (که در یک نوار باریک از فضای رودخانه متمرکز شده است) بسیار آسان‌تر از ساخت جاده‌های دسترسی (که در سراسر زمین امتداد دارند و بر حقوق زمین بسیاری از خانوارها تأثیر می‌گذارند) است. عدم اقدام قاطع در حل مسائل مربوط به تملک زمین قبل از شروع ساخت و ساز، همراه با طرز فکر "انجام بخش آسان ابتدا، گذاشتن بخش دشوار برای بعد"، منجر به این عدم تطابق جدی شده است.

مسئولیت «نهایی» و شخصی‌سازی‌شده

در پاسخ به نگرانی‌های عمومی و نیاز فوری به تخصیص بودجه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، کمیته مردمی شهر دانانگ اقدامات قاطعی را برای حل این «باتلاق» انجام داده است. رئیس کمیته مردمی شهر دانانگ سند رسمی شماره ۱۹۶۶/UBND-ĐTĐT مورخ ۲۳ مارس ۲۰۲۶ را صادر کرد که در آن راهکارهای «اجباری» برای همه سرمایه‌گذاران، ادارات و مناطق مربوطه تشریح شده است.

دانانگ خواستار پایان فوری رویه شانه خالی کردن از مسئولیت است. هر پروژه باید یک نقشه راه دقیق و روزانه با مهلت‌های تکمیل مشخص داشته باشد. شهر، رهبران مشخصی را برای مسئولیت هر پروژه پل تعیین خواهد کرد تا مبنایی برای ارزیابی عملکرد و اعمال اقدامات انضباطی در صورت ادامه تأخیر باشد.

شهرداری برای شرکت‌های مشاوره‌ای و پیمانکاران ساختمانی که عمداً کار را به کندی انجام می‌دهند یا فاقد ظرفیت مالی و ماشین‌آلات کافی هستند، قاطعانه نام آنها را به صورت عمومی اعلام خواهد کرد و آماده است تا قراردادهای آنها را فسخ کند تا واحدهای توانمندتری جایگزین آنها شوند و به هیچ وجه اجازه وضعیت «تأخیر طولانی» را ندهد.

بخش‌ها و محله‌هایی که پروژه از آنها عبور می‌کند، باید کل سیستم سیاسی را برای مبارزه و اعمال سازوکارهای جبران خسارت انعطاف‌پذیر و قانونی برای واگذاری زمین‌های پاک به واحد ساختمانی بسیج کنند. در عین حال، شهر باید به طور فعال منابع مادی را هماهنگ کند و تأمین خاکریز برای این پروژه‌های جاده دسترسی را در اولویت قرار دهد تا فرآیند جامع «الحاق» تسریع شود.

در ماه مه ۲۰۲۶، رهبران شهر دانانگ به امضای اسناد رسمی در مورد رسیدگی به مشکلات و موانع مربوط به پروژه پل تام تین؛ پل‌های تای آن ۱، تای آن ۲، چو دان، لی لی و پروژه‌های روگذر راه‌آهن ادامه دادند.

در خصوص پل تام تین و جاده دسترسی، در نامه رسمی شماره 3547/UBND-ĐTĐT مورخ 7 مه، معاون رئیس کمیته مردمی شهر، تران نام هونگ، از کمیته دائمی کمیته حزب کمون تام شوان درخواست کرد تا رهبری خود را متمرکز کند و به رئیس کمیته مردمی کمون تام شوان دستور داد تا ریاست و هماهنگی با سازمان‌ها و واحدهای مربوطه را بر عهده بگیرد تا بر بررسی و اجرای قاطعانه و فوری کارهای مربوط به جبران خسارت و پاکسازی زمین تمرکز کنند و منطقه باقی مانده را قبل از 15 ژوئن 2026 (این آخرین مهلت تمدید است) تحویل دهند تا زمین برای ساخت پروژه به سرعت تحویل داده شود و پیشرفت کار تضمین شود. در صورت تأخیر در تحویل زمین، دبیر کمیته حزب و رئیس کمیته مردمی کمون در برابر کمیته دائمی کمیته حزب شهر و رهبری کمیته مردمی شهر مسئول خواهند بود.

در خصوص پروژه‌های پل تای آن ۱ و تای آن ۲، کمیته مردمی شهر دانانگ خواستار حل قطعی تمام مسائل و موانع معوقه و تضمین تخصیص زمین برای اسکان مجدد خانوارهای آسیب‌دیده است؛ در مواردی که از اختیارات آنها فراتر می‌رود، آنها باید برای بررسی و راهنمایی به کمیته مردمی شهر گزارش و پیشنهاد دهند. از پیمانکار خواسته می‌شود تا نیروی انسانی، ماشین‌آلات، تجهیزات و مصالح کافی را برای ادامه ساخت اقلام باقیمانده تا ماه مه ۲۰۲۶ بسیج کند. اگر پیمانکار نتواند به برنامه زمان‌بندی عمل کند، ظرفیت آنها باید بررسی و مجدداً ارزیابی شود تا مطابق با قانون، یک راه‌حل به موقع ارائه شود.

نمایندگان هیئت مدیریت پروژه دانانگ برای سرمایه‌گذاری و ساخت پروژه‌های حمل و نقل و کشاورزی اظهار داشتند که هدف اصلی جلوگیری از نیاز پروژه‌های تکمیل پل به ساخت جاده است. این هیئت در حال اجرای راهکاری برای استفاده موقت از سازه‌های موجود است که استانداردهای ایمنی را رعایت می‌کنند.

یک پل تنها زمانی واقعاً یک پل است که دو کرانه را به هم متصل کند و جریان روان مردم و کالاها را تسهیل کند. درس گرفته شده از ۱۸ پلی که فاقد جاده‌های دسترسی در دانانگ هستند، نمونه ارزشمندی است که نشان می‌دهد در توسعه زیرساخت‌ها، یک طرز فکر برنامه‌ریزی جامع و ظرفیت اجرا و نظارت آژانس مدیریتی عوامل تعیین‌کننده هستند، نه فقط میزان پولی که به پروژه تزریق می‌شود. اقدام قاطع دانانگ برای مقابله قطعی با «بیماری» تأخیر در پروژه، نشانه خوشایندی است که انتظار می‌رود به زودی ارزش واقعی پروژه‌های چند میلیارد دلاری را بازیابی کرده و اعتماد عمومی را دوباره به دست آورد.

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/chuyen-quan-ly-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-20260521170749491.htm