سازوکاری برای «ابَرپروژه‌های» فرودگاه‌ها و راه‌آهن‌های پرسرعت

مجموعه‌ای از سازوکارها و سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های بزرگ زیرساختی از راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب، فاز ۲ فرودگاه لانگ تان، فرودگاه گیا بین و غیره توسط دولت به مجلس ملی ارائه می‌شود و انگیزه‌ای برای ادامه شتاب‌گیری زیرساخت‌های حمل‌ونقل در دوره بعدی ایجاد می‌کند.

جذب سرمایه‌گذاری خصوصی در راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب

بعدازظهر ۸ دسامبر، وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، پیش‌نویس قطعنامه‌ای را در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص قابل اجرا در پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب (HSR) به مجلس ملی (NA) ارائه داد. این پروژه سرمایه‌ای در حدود ۱.۷ میلیون میلیارد دونگ ویتنامی معادل ۶۷.۳ میلیارد دلار آمریکا دارد. این مسیر ۱۵۴۱ کیلومتری که از ایستگاه نگوک هوی ( هانوی ) شروع شده و در ایستگاه تو تیم (HCMC) پایان می‌یابد، از ۱۵ استان و شهر عبور می‌کند.

وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، در ۸ دسامبر ۲۰۲۵، تعدادی از مسائل مربوط به سازوکار و سیاست‌های سرمایه‌گذاری پروژه‌های بزرگ فرودگاهی و راه‌آهن پرسرعت را توضیح و شفاف‌سازی کرد.

عکس: VNA

به گفته وزیر ساخت و ساز، در زمانی که دفتر سیاسی سیاست سرمایه‌گذاری برای خط آهن را تصویب کرد، فرم سرمایه‌گذاری عمومی هیچ سرمایه‌گذار علاقه‌مندی را جذب نکرده بود. با این حال، پس از صدور قطعنامه ۶۸ در مورد توسعه اقتصادی خصوصی، تعدادی از شرکت‌ها پیشنهاد مشارکت در این پروژه را دادند. قطعنامه ۱۷۲ مجلس ملی در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای این پروژه راه‌آهن نیز فقط مقرراتی برای سرمایه‌گذاری عمومی دارد و هیچ مبنای قانونی برای روش‌های دیگر وجود ندارد. در همین حال، برای بسیج سرمایه‌گذاران خصوصی برای مشارکت در این پروژه، به تعدادی مکانیسم و ​​سیاست خاص، به ویژه در رابطه با حمایت مالی، اعتبار، معافیت مالیاتی و غیره، نیاز است.

بر این اساس، دولت دو سیاست خاص را پیشنهاد کرد که به طور خاص برای این پروژه اعمال می‌شود. سیاست اول، تفکیک جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و جابجایی نیروگاه‌های برق با ولتاژ ۱۱۰ کیلوولت یا بالاتر پروژه به پروژه‌های مستقل است. سرمایه از بودجه‌های مرکزی و محلی تأمین می‌شود. شهرداری‌ها و گروه برق ویتنام (EVN) مقامات ذیصلاح هستند که تأسیس و سرمایه‌گذاری پروژه را سازماندهی می‌کنند. سرمایه بودجه مرکزی مستقیماً به شهرداری‌ها و EVN برای اجرا اختصاص می‌یابد.

دولت مجموعه‌ای از سازوکارها و سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های بزرگ زیرساختی از جمله راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب، فاز ۲ فرودگاه لانگ تان، فرودگاه گیا بین و غیره را به مجلس ملی ارائه کرد و این امر باعث ایجاد انگیزه برای ادامه شتاب‌گیری زیرساخت‌های حمل‌ونقل در دوره بعدی شد.

عکس: فات تین با هوش مصنوعی، ACV، VGP ساخته شده است

سیاست دوم این است که در دوره‌ای که مجلس ملی تشکیل جلسه نمی‌دهد، مجلس ملی به کمیته دائمی مجلس ملی (NASC) اجازه می‌دهد تا در مورد افزودن و تنظیم سازوکارها و سیاست‌های خاص برای روش‌های سرمایه‌گذاری (در صورت وجود) برای اجرای سریع پروژه، بررسی و تصمیم‌گیری کند و در نزدیکترین جلسه به مجلس ملی گزارش دهد. برای اطمینان از پیشرفت پروژه و ایجاد شرایط برای مشارکت بخش خصوصی در پروژه، در صورت لزوم افزودن سازوکارها و سیاست‌های جدید، مجلس ملی می‌تواند به NASC اجازه تصمیم‌گیری دهد. این سازوکار همچنین توسط مجلس ملی مجاز به اعمال در پروژه بزرگراه شمال-جنوب، بخش غربی گیا نگییا (داک نونگ) - چون تان (بین فوک) شده است.

در گزارش بررسی، فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، گفت که تکمیل سازوکارها و سیاست‌های این پروژه و آزادسازی منابع خصوصی در زیرساخت‌های کلیدی ضروری است. سیاست ۱ در اجرای پروژه فرودگاه لانگ تان سابقه دارد، اما لازم است مفهوم «پروژه مستقل» روشن شود؛ کل مبلغ سرمایه‌گذاری، مساحت زمین بازیابی شده، زمان تکمیل به وضوح تعریف شود و اطمینان حاصل شود که در صورت عدم تعیین مسیر، محدوده و مرزهای اجرا، هیچ مشکلی یا اتلاف منابعی وجود ندارد. در مورد سیاست ۲ که دولت ارائه کرده است، نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد باید به دقت بررسی شود، به خصوص در زمینه محدوده، مقیاس منابع و پروژه‌های جزئی که به وضوح تعریف نشده‌اند. آژانس بررسی پیشنهاد داد که اصول کلی، سازوکار هماهنگی، رژیم اطلاعاتی و مسئولیت‌های دولت در سازماندهی اجرا روشن شود.

توسعه فرودگاه لانگ تان برای استقبال از ۵۰ میلیون مسافر در سال

دولت همچنین اصلاحیه‌ای در مورد محتوای مصوبه شماره ۹۴/۲۰۱۵/QH۱۳ مجلس ملی در مورد سیاست سرمایه‌گذاری فرودگاه لانگ تان به مجلس ملی ارائه کرده است . به گفته تران هونگ مین، وزیر ساخت و ساز، فاز اول این پروژه حداکثر تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶ تکمیل و به بهره‌برداری خواهد رسید. برای سرعت بخشیدن به فاز دوم، دولت پیشنهاد داد که مجلس ملی مصوبه ۹۴ را بررسی و اصلاح کند و به دولت اجازه دهد تا بدون نیاز به گزارش به مجلس ملی برای تصویب، تصویب گزارش مطالعه امکان‌سنجی را طبق اختیارات خود سازماندهی کند.

انتظار می‌رود فاز ۲ پروژه فرودگاه لانگ تان در ۱ باند و ۱ ترمینال مسافربری با ظرفیت ۲۵ میلیون مسافر در سال سرمایه‌گذاری کند. دولت قصد دارد ACV را به عنوان سرمایه‌گذار کارهای ضروری و سایر کارهای فاز ۲ (باند سوم، سیستم تاکسی‌وی، پارکینگ هواپیما، ترمینال مسافربری و...) منصوب کند. شرکت مدیریت ترافیک هوایی ویتنام (VATM) سرمایه‌گذار کارهایی است که عملیات پرواز فاز ۲ (ایستگاه DVOR/DME، سیستم رادار نظارتی، رادار هواشناسی و...) را تضمین می‌کند.

در گزارش بررسی، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای، ارزیابی کرد که این پروژه اساساً الزامات تعیین شده توسط مجلس ملی را برآورده کرده است. آژانس بررسی با پیشنهاد دولت برای ارائه محتوای پیشنهادی در قطعنامه دهمین دوره پانزدهمین دوره مجلس ملی، مشابه سایر اصلاحات مربوط به پروژه فرودگاه بین‌المللی لانگ تان که توسط مجلس ملی در تعدادی از قطعنامه‌های مشترک در جلسات قبلی نیز مورد تصمیم قرار گرفته بود، موافقت کرد.

بهره‌برداری از «خوشه فرودگاهی» نوی بای - گیا بینه

در همان بعد از ظهر، مجلس ملی در سالن اجتماعات، سیاست سرمایه‌گذاری پروژه فرودگاه بین‌المللی گیا بین (باک نین) را مورد بحث قرار داد. طبق این طرح، فرودگاه بین‌المللی گیا بین در شهرستان‌های گیا بین، لونگ تای، نهان تانگ و لام تائو از استان باک نین واقع شده است و طبق استانداردهای 4F ساخته شده است و ظرفیت آن حدود 30 میلیون مسافر و 1.6 میلیون تن بار در سال تا سال 2030 و 50 میلیون مسافر و 2.5 میلیون تن بار تا سال 2050 خواهد بود. کل سرمایه سرمایه‌گذاری حدود 196370 میلیارد دونگ ویتنامی است که شامل 2 فاز با استفاده از سرمایه سرمایه‌گذار می‌شود.

نماینده دونگ خاک مای (هیئت لام دونگ) ضمن موافقت با سیاست سرمایه‌گذاری پروژه، گفت که فرودگاه گیا بینه فضای توسعه جدیدی را برای منطقه، به ویژه برای صنایع تولیدی، لجستیکی، تجاری و پشتیبانی هوایی، ایجاد خواهد کرد. با این حال، او پیشنهاد داد که برای اطمینان از سازگاری با برنامه‌ریزی استان باک نین پس از ادغام، به‌ویژه زمانی که دامنه استفاده از زمین وسیع است، از جمله مناطق زیادی برای کشت برنج دو محصول، بررسی‌های دقیقی انجام شود. برای به حداقل رساندن تأثیر بر امنیت غذایی در زمینه تغییرات اقلیمی، محاسبه دقیق لازم است.

در پایان جلسه، وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، گفت که فرودگاه بین‌المللی نوی بای در حال حاضر بیش از حد ظرفیت خود ظرفیت دارد. تحقیقات در مورد گسترش این فرودگاه انجام شده است، اما با مشکلات زیادی روبرو شده است، به خصوص ساخت باند فرودگاه که نیاز به پاکسازی زمین و جابجایی در یک منطقه بسیار بزرگ دارد.

وزیر تأکید کرد: «در این زمینه، برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در ساخت فرودگاه بین‌المللی گیا بین یک گام استراتژیک است که به بازسازی شبکه هوانوردی منطقه پایتخت طبق مدل خوشه‌ای دو بندری کمک می‌کند. این امر ظرفیت هوانوردی را هنگام اتصال به فرودگاه‌های همسایه گسترش و بهبود می‌بخشد.» وی افزود که این پروژه همچنین به ایجاد شغل برای حدود ۱۰،۰۰۰ کارگر محلی کمک می‌کند و منجر به توسعه سایر صنایع می‌شود.

با توضیح بیشتر در مورد مدل بهره‌برداری از «فرودگاه دوگانه» و «قطب چند فرودگاهی» منطقه پایتخت، به گفته رهبر وزارت ساخت و ساز، بسیاری از کشورهای جهان به طور مؤثر مدل بهره‌برداری همزمان از بسیاری از فرودگاه‌ها در یک حریم هوایی را اجرا کرده‌اند. برای خوشه فرودگاه بین‌المللی نوی بای - گیا بین، عملیات پرواز به طور مستقل انجام نمی‌شود، بلکه به طور مشترک توسط آژانس تخصصی مدیریت پرواز سازماندهی و مدیریت می‌شود که یک حریم هوایی یکپارچه ایجاد می‌کند، مناطق دسترسی را تقسیم می‌کند و مسیرهای پرواز جداگانه و خاصی را برای هر بندر از طریق ناوبری ماهواره‌ای و رادار زمینی طراحی می‌کند.

در مورد پاکسازی محل، به گفته آقای مین، مقامات محلی علاوه بر ارائه پشتیبانی مسکن، به مشاغل افرادی که در معرض جابجایی هستند نیز توجه می‌کنند. برای پروژه فرودگاه گیا بین، حدود ۹۰۰ هکتار از مزارع برنج احیا خواهد شد و تاکنون حدود ۱۰۰ هکتار پاکسازی شده است. استان باک نین همچنین دو مکان تاریخی و فرهنگی را برای جابجایی مطابق با مفاد قانون میراث فرهنگی برنامه‌ریزی کرده است.

Thanhnien.v

منبع: https://thanhnien.vn/co-che-cho-sieu-du-an-san-bay-duong-sat-toc-do-cao-185251208231221977.htm#img-lightbox-2