آیا باید رفت و آمد قایق‌های توریستی در خلیج هالونگ محدود شود؟

حفظ تعادل و هماهنگی بین توسعه گردشگری و حفظ چشم‌انداز و محیط زیست خلیج هالونگ، میراث طبیعی جهانی، مشکلی نیست که به راحتی قابل حل باشد.

کمیته مردمی استان کوانگ نین به تازگی پیشنهادی مبنی بر عدم محدودیت تعداد، اندازه، نوع کشتی‌ها و مناطق عملیاتی قایق‌های توریستی در خلیج هالونگ ارائه داده است. این پیشنهاد بلافاصله باعث ایجاد نظرات مختلفی شد.

بیش از ۵۰۰ کشتی در حال فعالیت هستند

محدودیت تعداد قایق‌های توریستی در خلیج هالونگ نزدیک به ۱۰ سال است که اعمال می‌شود. به گفته کمیته مردمی استان کوانگ نین ، اگرچه این سیاست جنبه‌های مثبتی دارد - مانند بهبود کیفیت خدمات، کمک به حفاظت از محیط زیست و چشم‌انداز منطقه میراث اصلی طبق توصیه‌های یونسکو - اما کاستی‌های بسیاری را نیز آشکار کرده است.

یکی از کاستی‌های عمده، سازوکار «خرید سهمیه کشتی‌های قدیمی» است تا بتوان کشتی‌های جدیدی برای جایگزینی آنها ساخت. این امر منجر به وضعیتی می‌شود که افراد و کسب‌وکارهایی که می‌خواهند در کشتی‌های جدید سرمایه‌گذاری کنند، مجبور می‌شوند سهمیه کشتی‌های قدیمی را با هزینه بالا بازخرید کنند و این امر موانعی را برای بهبود و نوآوری ناوگان ایجاد می‌کند.

ناوگان قایق‌های توریستی در خلیج هالونگ بیش از ۵۰۰ قایق دارد و می‌تواند روزانه تا ۲۵۰۰۰ مسافر را پذیرایی کند.

بسیاری از مالکان کشتی در کوانگ نین حتی سرمایه‌گذاری خود را تغییر داده و برای مجوزهای فعالیت در خلیج لان ها در شهر های فونگ - جایی که هیچ مقررات سختگیرانه‌ای در مورد تعداد کشتی‌ها وجود ندارد - درخواست داده‌اند. این وضعیت نه تنها باعث می‌شود کوانگ نین منابع سرمایه‌گذاری را از دست بدهد، بلکه منجر به پراکندگی و عدم یکنواختی در مدیریت گردشگری نیز می‌شود.

آمار استان کوانگ نین نشان می‌دهد که در حال حاضر بیش از ۵۰۰ قایق گردشگری، شامل قایق‌های اقامتی و قایق‌های مسافرتی یک روزه، در خلیج هالونگ فعالیت می‌کنند. سیاست محدود کردن تعداد قایق‌ها با مقررات قانونی فعلی نیز مغایرت دارد. بنابراین، استان کوانگ نین معتقد است که تغییر رویکرد ضروری است. بر این اساس، تعداد قایق‌ها کنترل نخواهد شد، بلکه بر اساس ظرفیت مناسب در هر منطقه از خلیج هالونگ، به ویژه منطقه اصلی میراث فرهنگی، تنظیم خواهد شد.

برای رعایت مقررات، کمیته مردمی استان کوانگ نین پیشنهاد داد که اسنادی مبنی بر محدود کردن تعداد قایق‌های گردشگری صادر نشود. در عوض، این منطقه فقط اقداماتی را برای تنظیم تعداد قایق‌های فعال در منطقه اصلی خلیج هالونگ مطابق با ظرفیت مقاصد گردشگری انجام داد.

در سند پیشنهادی، کمیته مردمی استان کوانگ نین همچنین اذعان کرد که این اقدام هنوز دارای برخی کاستی‌ها است. به عنوان مثال، مدیریت و تنظیم کشتی‌هایی که بر اساس ظرفیت گردشگری در مکان‌ها فعالیت می‌کنند، دشوارتر خواهد بود؛ و هنگامی که کشتی‌های گردشگری محلی در مقیاس بزرگ و همچنین کشتی‌هایی از خلیج‌های بای تو لونگ و لان ها برای فعالیت می‌آیند، فشار بر منطقه میراث اصلی افزایش می‌یابد. ناگفته نماند، وضعیت عرضه بیش از تقاضا، منجر به رقابت ناسالم و اتلاف منابع می‌شود که ممکن است رخ دهد.

نگرانی‌ها در مورد تأثیر بر میراث

بلافاصله پس از آنکه کمیته مردمی استان کوانگ نین پیشنهاد فوق را ارائه داد، انجمن قایق‌های گردشگری هالونگ - که نماینده بیش از ۵۰۰ قایق فعال در اینجا است - سندی را به مقامات ارسال کرد و خواستار حفظ اندازه فعلی ناوگان شد.

طبق اعلام انجمن قایق‌های گردشگری ها لونگ، اگر تعداد قایق‌ها کنترل نشود، عواقب جدی زیادی به همراه خواهد داشت و مستقیماً بر کیفیت گردشگری، ایمنی ترافیک آبراه‌ها و اعتبار این میراث جهانی تأثیر خواهد گذاشت.

تران ون هونگ، رئیس انجمن قایق‌های گردشگری ها لونگ، اذعان کرد: «خلیج ها لونگ یک میراث طبیعی جهانی است، بنابراین باید ظرفیت بارگیری آب‌ها، محیط زیست و زیرساخت‌های آن محدود شود. عدم کنترل تعداد کشتی‌ها، فشار را بر بنادر، مسیرها و جاذبه‌های گردشگری که در طول فصل گردشگری بیش از حد بارگیری شده‌اند، وارد می‌کند و بر ایمنی ترافیک آبراه‌ها و تجربه گردشگران تأثیر می‌گذارد.»

ظرفیت واقعی ناوگان کروز هالونگ بسیار فراتر از تقاضا بوده است. کل ناوگان می‌تواند بیش از ۲۵۰۰۰ مسافر در روز را در خود جای دهد، اما به جز برخی روزهای اوج، تعداد واقعی مسافران تنها در حدود ۱۵۰۰۰ نفر در نوسان است. حتی در فصل کم مسافر، ظرفیت عملیاتی ناوگان تنها به حدود ۴۰ تا ۵۰ درصد می‌رسد. بنابراین، سال‌هاست که رقابت برای کاهش قیمت بین کشتی‌های کروز برای رقابت، همواره در جریان بوده است.

ناگفته نماند، اگر در آینده نزدیک به کشتی‌های توریستی از خلیج لان ها اجازه داده شود که به خلیج هالونگ بروند، تعداد کشتی‌هایی که در این میراث طبیعی جهانی فعالیت می‌کنند بسیار زیاد خواهد شد. این امر بر محیط زیست و چشم‌انداز خلیج هالونگ تأثیر خواهد گذاشت، و پیش از این، یونسکو توصیه کرده بود که تعداد کشتی‌ها افزایش نیابد.

انجمن قایق‌های گردشگری هالونگ معتقد است که پیشنهاد آنها برای ثابت نگه داشتن تعداد قایق‌ها، محدود کردن حقوق تجاری نیست، بلکه جلوگیری از سرمایه‌گذاری گسترده و دامپینگ قیمت خدمات است که باعث بی‌ثباتی در بازار گردشگری اینجا می‌شود.

در مواجهه با نظرات متناقض، بسیاری از مردم معتقدند که کوانگ نین هنگام توسعه کشتی‌های کروز در خلیج هالونگ به یک استراتژی جامع، محتاطانه و متعادل نیاز دارد. دولت باید به صدای جامعه تجاری، کسانی که مستقیماً در صنعت گردشگری دخیل هستند، گوش دهد و دیدگاه واقع‌بینانه‌ای از بازار داشته باشد تا سیاست‌های مناسبی را اتخاذ کند. کوانگ نین باید مدیریت ناوگان را به صورت همزمان و انعطاف‌پذیر با توجه به ظرفیت در هر زمان اجرا کند، کیفیت وسایل نقلیه را کنترل کند، در اعطای مجوزهای عملیاتی شفاف باشد، فناوری را برای نظارت بر سفر ترکیب کند... تا توسعه پایدار گردشگری تضمین شود.

توسعه گردشگری در هالونگ نیاز به تضمین هماهنگی بین رشد اقتصادی و مسئولیت حفظ میراث طبیعی دارد. بنابراین، تمام تصمیمات و سیاست‌های محلی باید با هدف توسعه پایدار و مسئولانه باشد.

در طول سال‌های گذشته، هالونگ شاهد تب سرمایه‌گذاری در هتل‌ها بوده است که باعث شده عرضه اتاق‌های اقامتی بسیار بیشتر از تقاضا باشد، که باعث اتلاف منابع زیادی شده و منجر به رقابت قیمتی شده که گاهی اوقات از کنترل خارج می‌شود. بسیاری از مشاغل نگران این هستند که اگر محدودیت‌های تعداد و نوع کشتی‌های کروز در خلیج هالونگ برداشته شود، این خطر وجود دارد که این وضعیت هدررفته تکرار شود.

نماینده یک کسب و کار گردشگری اظهار داشت: «منابع و محیط زیست خلیج هالونگ محدود است و این میراث باید به شدت حفظ شود. توسعه گردشگری نیازمند یک استراتژی بلندمدت، متعادل و مسئولانه است؛ ما نمی‌توانیم اجازه دهیم رشد کوتاه‌مدت بر میراث طبیعت تأثیر بگذارد.»

منبع: https://nld.com.vn/co-nen-han-che-tau-du-lich-tren-vinh-ha-long-196250703205243346.htm