آزادسازی پتانسیل فناوری ساخت ویتنام.

اولین سیستم جمع‌آوری عوارض خودکار چند بانده با جریان آزاد و بدون موانع ورودی در ویتنام، در بزرگراه نها ترانگ-کام لام، که توسط تیم مهندسان ویتنامی ELCOM طراحی و ساخته شده است، پیاده‌سازی شد.

برای اولین بار، محصولاتی که در ویتنام تحقیق و تولید می‌شوند، به جای اینکه تحت الشعاع فناوری وارداتی قرار گیرند، فرصت رقابت عادلانه و اولویت‌بندی را دارند.

اولویت دادن به محصولات ساخت ویتنام

یکی از ویژگی‌های جدید که مورد توجه جامعه کسب‌وکارهای فناوری قرار گرفته است، این است که قانون مناقصه ۲۰۲۵، محصولاتی را که توسط کسب‌وکارهای ویتنامی مورد تحقیق، توسعه و تسلط فناوری قرار گرفته‌اند، در اولویت قرار می‌دهد. این دیگر فقط یک شعار نیست، بلکه معیاری است که می‌تواند مستقیماً در اسناد مناقصه قید شود.

آقای فام مین تانگ، مدیر کل شرکت سهامی خاص ELCOM Technology - Telecommunications، یکی از شرکت‌های پیشرو در ارائه راهکارها و محصولات حمل و نقل هوشمند، اظهار داشت: پیش از این، بسیاری از پروژه‌های ITS (سیستم‌های حمل و نقل هوشمند) در ویتنام مجبور بودند تجهیزات و نرم‌افزارها را با قیمت‌های بسیار بالا از خارج از کشور خریداری کنند، بدون اینکه به این فناوری تسلط داشته باشند. او به عنوان مثالی اشاره کرد: «حدود 10 سال پیش، بسته‌های ITS در بزرگراه‌های هانوی - های فونگ و هوشی مین سیتی - لانگ تان - دائو گیای باید از کره جنوبی و ژاپن وارد می‌شدند که در آن زمان سیستم‌های بسیار خوب و با کیفیتی بودند. اگر اکنون همان نوع بسته را پیاده‌سازی کنیم، مشاغل داخلی می‌توانند آن را کاملاً خودشان، با کیفیت و ویژگی‌های برتر و با هزینه کمتر طراحی و تولید کنند. به خصوص با توانایی تسلط کامل بر جدیدترین فناوری‌ها و پشتیبانی قوی مشاغل داخلی در کل فرآیند استفاده (از جمله سال‌ها پس از گارانتی)، کارایی از نظر استفاده و سرمایه‌گذاری به وضوح قابل مشاهده است و به سرمایه‌گذاران آرامش خاطر می‌دهد.»

این دقیقاً ارزش محصولات «ساخت ویتنام» است که به طور فزاینده‌ای جایگاه خود را در بازار تثبیت می‌کنند. یک نمونه بارز، سیستم جمع‌آوری عوارض خودکار چند بانده و بدون مانع است - اولین نمونه از این نوع در ویتنام که در بزرگراه نها ترانگ-کام لام به عنوان بخشی از اکوسیستم ELCOM ITS به کار گرفته شده است. این فناوری پارتیشن‌ها، کابین‌ها و موانع را به طور کامل حذف می‌کند و در فضا و نیروی انسانی صرفه‌جویی می‌کند، در حالی که به وسایل نقلیه اجازه می‌دهد با سرعت تا ۱۲۰ کیلومتر در ساعت حرکت کنند، در حالی که سیستم به طور دقیق کارت عوارض را اسکن کرده و هزینه‌ها را کسر می‌کند، به جای اینکه مانند قبل سرعت را به ۶۰ کیلومتر در ساعت کاهش دهد. علاوه بر این، ELCOM سیستم کنترل بار خودکار eWIM را توسعه داده است که قادر به مدیریت ۱۰۰٪ وسایل نقلیه دارای بار اضافی به صورت ۲۴ ساعته و ۷ روز هفته با دقت لازم برای صدور مستقیم جریمه طبق مقررات فعلی ویتنام است.

کل اکوسیستم ITS شرکت ELCOM کاملاً توسط متخصصان ویتنامی تحقیق و توسعه یافته است، استانداردهای داخلی و بین‌المللی را برآورده می‌کند و برای حل مشکلات منحصر به فرد حمل و نقل ویتنام طراحی شده است. این محصول اخیراً برنده جام طلایی برای محصولات فناوری دیجیتال ساخت ویتنام شده است که نه تنها هزینه‌ها را بهینه کرده و برای شرایط داخلی مناسب است، بلکه مهمتر از آن، به ویتنام کمک می‌کند تا از وابستگی به فناوری خارجی رهایی یابد.

بسیاری از کارشناسان معتقدند که قانون جدید فقط شعار «حمایت از کسب‌وکارهای ویتنامی» را سر نمی‌دهد، بلکه بر سازوکارهای اجرایی مشخص تمرکز دارد. به سرمایه‌گذاران اجازه داده می‌شود معیارهای فنی دقیقی را متناسب با زمینه‌های خاص مانند حمل‌ونقل هوشمند، هوش مصنوعی و امنیت سایبری تعیین کنند تا پیمانکاران واقعاً توانمند را انتخاب کنند. در عین حال، این قانون از پیمانکاران می‌خواهد که قابلیت‌های خود را در محل، نه فقط از طریق مستندات نظری، نشان دهند.

وکیل نگوین آنه توآن، مدیر شرکت حقوقی دای نام، ارزیابی کرد که یکی از مهمترین تغییرات در این قانون مناقصه اصلاح‌شده، امکان ارزیابی ظرفیت پیمانکار نه تنها از طریق اسناد فنی، بلکه از طریق امکان آزمایش، پذیرش و تأیید محصولات در شرایط واقعی است - چیزی که قانون قدیمی به وضوح آن را تسهیل نمی‌کرد. بر این اساس، برای بسته‌های مناقصه با فناوری پیشرفته، سرمایه‌گذار حق دارد از پیمانکار بخواهد که آزمایش تجهیزات را انجام دهد، پایداری، دقت، سرعت پردازش و سازگاری با سیستم‌های موجود را نشان دهد. هدف از این کار محافظت از سرمایه‌گذاران در برابر خطر خرید فناوری "روی کاغذ" است که بعداً متوجه می‌شوند پس از بهره‌برداری "سرشان کلاه رفته" است - وضعیتی رایج در گذشته.

به جای تأیید صرف ارائه‌های پاورپوینت و وعده‌های «فناوری پیشرفته»، اکنون دستگاه‌هایی مانند دوربین‌های راهنمایی و رانندگی و نرم‌افزارهای عامل هوشمند ملزم به کار، ثبت داده‌های واقعی و تأیید خطاها، تأخیر و پایداری قبل از پذیرش هستند. یک تغییر فنی کوچک، اما یک پیشرفت کیفی قابل توجه.

تفکر سازنده‌گرا: توانمندسازی، حمایت و کنترل

قانون مناقصه ۲۰۲۵ مجموعه‌ای از مقررات پیشگامانه را به ویژه در بخش فناوری پیشرفته - حوزه‌ای که قبلاً برای کسب‌وکارهای ویتنامی "خارج از حوزه" در نظر گرفته می‌شد - اضافه می‌کند. قابل توجه‌ترین ویژگی این قانون، اولین تعریف قانونی واضح از بسته مناقصه فناوری پیشرفته است، به جای اینکه صرفاً به قانون فناوری پیشرفته ۲۰۰۸ اشاره کند. یک بسته مناقصه فناوری پیشرفته به عنوان بسته‌ای تعریف می‌شود که محتوای تحقیق و توسعه قابل توجهی داشته باشد، به طور گسترده در بازار موجود نباشد، دارای ویژگی‌های نوآورانه باشد و پتانسیل تأثیرگذاری قوی بر بهره‌وری، امنیت و دفاع ملی یا تحول دیجیتال ملی را داشته باشد.

این امر نه تنها مفهوم را تغییر می‌دهد، بلکه مکانیسم جدیدی را نیز ایجاد می‌کند: اجازه دادن به قرارداد مستقیم یا مناقصه محدود برای پروژه‌های فناوری پیشرفته، زمانی که الزامات انحصار، فوریت یا محرمانگی فناوری قابل اثبات باشد. آقای تران کوانگ توین، معاون مدیر کل شرکت ون کوانگ، اظهار داشت: «این واقعاً یک تغییر در تفکر است: توانمندسازی سرمایه‌گذاران برای تصمیم‌گیری‌های عمیق‌تر، و همچنین مسئول دانستن مستقیم آنها در قبال کیفیت و اثربخشی پروژه. سرمایه‌گذاران دیگر «محدود» نخواهند بود، دیگر از اشتباه کردن یا متهم شدن به تبانی نمی‌ترسند، و در نتیجه از انتخاب پیمانکاران واقعاً مناسب توسط آنها جلوگیری می‌شود.»

یکی از نوآوری‌های قابل توجه قانون مناقصه ۲۰۲۵ این است که برای اولین بار، به جای اینکه فقط به پایین‌ترین قیمت پیشنهادی برنده نگاه شود، امکان محاسبه ارزش کلی یک محصول فناوری را فراهم می‌کند. این قانون به ویژه برای تجهیزاتی که باید برای مدت طولانی کار کنند و نیاز به دوام، پایداری و قابلیت ارتقاء دارند، بسیار مهم است تا از وضعیتی که چیزی ارزان است اما در نهایت گران تمام می‌شود، جلوگیری شود.

به گفته آقای فام مین تانگ، قانون جدید مناقصه، رویکردی متفاوت از قبل را الزامی می‌کند. صرفاً وارد کردن فناوری خارجی، مونتاژ آن و سپس مناقصه برای پروژه‌ها دیگر قابل قبول نیست. برنده شدن در مناقصه تنها آغاز کار است؛ آنچه مهم است، اجرای مؤثر در عمل و پشتیبانی مداوم (کمک عملیاتی، عیب‌یابی، اصلاحات نرم‌افزاری و غیره) است. تجهیزات کم‌هزینه‌ای که در طول دوره گارانتی از کار می‌افتند یا کیفیت پایینی دارند، همچنان گران‌تر از تجهیزات گران‌تری هستند که سال‌ها پس از انقضای گارانتی پایدار می‌مانند. باید کارایی سرمایه‌گذاری و ارزش بلندمدت برای مردم در نظر گرفته شود. هنگام مناقصه، طرز فکر باید انتخاب فناوری با کیفیت بالا برای حرکت به سمت استانداردهای جدید و انتخاب بهترین راه‌حل‌ها برای ایجاد پایه‌ای برای دستاوردهای حتی بزرگتر باشد.

دبیرکل، تو لام، همچنین در مورد عواقب طرز فکر مناقصه‌ای که صرفاً بر قیمت‌های پایین تمرکز دارد، هشدار داد: «پروژه‌های علمی که با ارزان‌ترین قیمت پیشنهاد می‌شوند، فقط فناوری‌های قدیمی را به ارمغان می‌آورند. اگر ما فقط به دنبال قیمت‌های پایین باشیم و کیفیت و توانایی تسلط بر فناوری را نادیده بگیریم، ویتنام در معرض خطر عقب ماندن و تبدیل شدن به «زباله‌دان فناوری» قرار می‌گیرد. این همچنین یادآوری محکمی است که معیارهای انتخاب پیمانکاران باید با روح قطعنامه ۵۷ NQ/TW در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی مرتبط باشد.»

قانون جدید همچنین رویکردی با عنوان «الزامات نامحدود» را ایجاد می‌کند و به سرمایه‌گذاران این حق را می‌دهد که به پیمانکاران اجازه دهند راه‌حل‌های نوآورانه‌ای ارائه دهند، حتی نمایش‌های عملی مانند «آزمایش خودرو» را سازماندهی کنند. این امر نه تنها به انتخاب فناوری مناسب که به بهترین وجه با شرایط عملی مطابقت دارد کمک می‌کند، بلکه فرصت‌هایی را برای پیمانکاران ایجاد می‌کند تا قابلیت‌های واقعی خود را نشان دهند و بر موانع رویه‌ای و اداری غلبه کنند.

به گفته خانم وو کویین لی، معاون مدیر اداره مدیریت تدارکات (وزارت دارایی)، قانون جدید از مکانیسم پیش از تصویب به مکانیسم پس از تصویب تغییر می‌کند و شرایطی را برای استقلال بیشتر نهادها ایجاد می‌کند. اشکال قرارداد مستقیم و مناقصه محدود گسترش یافته و موارد خاصی مانند فناوری پیشرفته را شامل می‌شود، اما همچنان باید با نظارت پس از تصویب همراه باشد تا از سوءاستفاده جلوگیری شود.

نگوین نگوک سون، نماینده مجلس ملی، نیز از این تغییر بسیار قدردانی کرد. به گفته وی، این قانون «سیاست‌ها و اولویت‌های ترجیحی زیادی را برای شرکت‌های علمی و فناوری اضافه کرده است»، مانند لغو الزام اثبات ظرفیت مالی برای شرکت‌های نوآور، استارت‌آپ‌ها و مراکز فناوری پیشرفته. این امر به رفع موانع برای شرکت‌های جوان با پتانسیل فناوری بالا کمک می‌کند - گامی ضروری برای ترویج توسعه قوی و پایدار اکوسیستم نوآوری ویتنام.

کیم اوآن

منبع: https://nhandan.vn/coi-troi-cho-cong-nghe-make-in-vietnam-post895789.html