نه قانون جدید اعلام شد که تمرکززدایی، تفویض قدرت و تحول دیجیتال را ترویج می‌دهند.

VTV.vn - بعد از ظهر ۱۳ مه، در هانوی، دفتر ریاست جمهوری یک کنفرانس مطبوعاتی برگزار کرد تا دستور رئیس جمهور در مورد ۹ قانون مصوب اولین جلسه شانزدهمین مجلس ملی را اعلام کند.

این قوانین عبارتند از: قانون پایتخت (اصلاح‌شده)؛ قانون دسترسی به اطلاعات (اصلاح‌شده)؛ قانون احوال شخصیه (اصلاح‌شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تقلید و ستایش؛ قانون عقاید و مذاهب (اصلاح‌شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون نمایندگی‌های جمهوری سوسیالیستی ویتنام در خارج از کشور؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالیات بر درآمد شخصی، قانون مالیات بر ارزش افزوده، قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها و قانون مالیات ویژه مصرف؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سردفتری؛ و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون کمک حقوقی.

جان دین تای، معاون رئیس دفتر رئیس جمهور، ریاست این کنفرانس مطبوعاتی را بر عهده داشت.

ایجاد پیشرفت‌هایی برای توسعه هانوی در عصر جدید.

قانون اصلاح‌شده پایتخت، شامل ۹ فصل و ۳۶ ماده، از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد شد؛ انتظار می‌رود این قانون یک چارچوب قانونی مهم برای ارتقای توسعه هانوی و تبدیل آن به یک مرکز سیاسی ، اقتصادی و فرهنگی کشور ایجاد کند.

نکته قابل توجه این است که قانون اصلاح‌شده تصریح می‌کند که دولت شهر به طور کامل و جامع قدرت را غیرمتمرکز خواهد کرد و در مورد امور مربوط به اختیارات خود در زمینه‌های مختلف تصمیم‌گیری خواهد کرد تا ابتکار، خلاقیت، استقلال و پاسخگویی دولت شهر را افزایش دهد، مانند: ساختار سازمانی؛ درآمد و هزینه‌های بودجه، به ویژه مقرراتی که جذب منابع برای توسعه پایتخت را تسهیل می‌کنند؛ برنامه‌ریزی شهری، نوسازی و بازسازی؛ مدیریت و بهره‌برداری از منابع؛ کاربرد فناوری دیجیتال، کلان‌داده و هوش مصنوعی؛ توسعه و پیوندهای منطقه‌ای در پایتخت؛ توسعه مراقبت‌های بهداشتی و فرهنگی؛ و تضمین نظم و امنیت اجتماعی، از جمله اعمال اقدامات اداری فوری متناسب با جایگاه و نقش پایتخت.

بر این اساس، شورای مردم شهر و کمیته مردم شهر مجاز به صدور اسنادی برای تنظیم رویه‌ها، فرآیندها و اختیارات لازم برای حل و فصل رویه‌های اداری که قبلاً در اسناد سازمان‌های سطح بالاتر تصریح شده است، هستند تا وظایف و اختیارات دولت محلی را انجام دهند، اصلاحات اداری را تضمین کنند، رویه‌ها را ساده کنند، علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را ارتقا دهند، بدون ایجاد اسناد، شرایط، الزامات اضافی یا طولانی کردن زمان حل و فصل رویه‌های اداری. در عین حال، شهر مجاز به صدور اسناد قانونی است که اقدامات خاصی را برای سازماندهی و هدایت اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی که با دولت، نخست وزیر، وزارتخانه‌ها یا سازمان‌های سطح وزارتخانه متفاوت است یا هنوز توسط آنها تنظیم نشده است، تصریح می‌کند. صدور این اسناد باید کاملاً مطابق با رویه‌ها باشد؛ سازوکارهای بازرسی، نظارت و پاسخگویی را طبق دستورالعمل تضمین کند...

قانون دسترسی به اطلاعات ۲۰۲۶ شامل ۴ فصل و ۳۱ ماده است که از اول سپتامبر ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا می‌شود؛ با هدف نهادینه کردن بیشتر دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در مورد ترویج دموکراسی سوسیالیستی و حق مردم برای خودگردانی، به ویژه اجرای شعار «مردم می‌دانند، مردم بحث می‌کنند، مردم انجام می‌دهند، مردم بازرسی می‌کنند، مردم نظارت می‌کنند و مردم سود می‌برند»...

نکته قابل توجه این است که این قانون، دامنه و مسئولیت‌های دولت‌های محلی را در ارائه اطلاعات، مطابق با مدل و رویه‌های جدید سازمانی پس از تجدید ساختار، تنظیم می‌کند؛ دامنه اطلاعاتی را که باید عمومی شود گسترش می‌دهد؛ گروه‌های اطلاعاتی مهمی را که مستقیماً با زندگی روزمره، تولید و فعالیت‌های تجاری شهروندان و شرکت‌ها مرتبط هستند، اضافه می‌کند؛ دامنه اطلاعاتی را که شهروندان می‌توانند به آن دسترسی داشته باشند، نمی‌توانند به آن دسترسی داشته باشند و تحت شرایط خاص می‌توانند به آن دسترسی داشته باشند، به وضوح تعریف می‌کند؛ تعادل بین حق شهروندان برای دسترسی به اطلاعات و الزامات حفاظت از اسرار دولتی، امنیت ملی و داده‌های شخصی را تضمین می‌کند؛ اشکال متنوع افشای اطلاعات و ارائه آن را متنوع می‌کند و استفاده از روش‌های الکترونیکی را برای تضمین بهتر حق شهروندان برای دسترسی به اطلاعات در محیط دیجیتال تشویق می‌کند...

شهروندان حق دارند درخواست ثبت احوال خود را در هر کمیته مردمی در سطح کمون ارائه دهند.

قانون اصلاح‌شده ثبت احوال، شامل ۴ فصل و ۳۰ ماده، و از اول مارس ۲۰۲۷ لازم‌الاجرا است و تغییرات اساسی در تفکر قانونگذاری، مدل‌های مدیریتی و روش‌های اجرا ایجاد می‌کند.

نکته قابل توجه این است که این قانون، قدرت را کاملاً غیرمتمرکز کرده و پاسخگویی مقامات محلی را افزایش داده است. اکنون اختیار ثبت تمام وقایع و اطلاعات مدنی داخلی به کمیته‌های مردمی در سطح کمون واگذار شده است. شهروندان حق دارند بدون توجه به محل سکونت یا مرزهای اداری خود، درخواست ثبت احوال را در هر کمیته مردمی در سطح کمون ارائه دهند.

این قانون، ارتقای دیجیتالی کردن داده‌های ثبت احوال و تثبیت ارزش قانونی داده‌های الکترونیکی ثبت احوال را تصریح می‌کند و اصل «شهروندان فقط باید یک بار اطلاعات ارائه دهند» را تعریف می‌کند. سازمان‌های دولتی مسئول بهره‌برداری، اشتراک‌گذاری و استفاده از داده‌های موجود برای حل و فصل رویه‌های اداری هستند، به جای اینکه مانند گذشته شهروندان را ملزم به ارائه انواع مختلف اسناد کنند.

این قانون از رویکرد «مدیریت غیرفعال» به رویکرد «خدمات پیشگیرانه» تغییر یافته است و مقررات مربوط به ثبت فعال تولد و مرگ بر اساس اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین مراکز پزشکی و سیستم ثبت و مدیریت الکترونیکی احوال وضع شده است.

باید بر پاداش دادن به افراد و گروه‌ها در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی تأکید شود.

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تقلید و تقدیر شامل ۴ ماده است که از اول اکتبر ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است؛ این قانون به منظور تکمیل نظام حقوقی تقلید و تقدیر پس از سازماندهی مجدد نظام سیاسی و اجرای مدل حکومت محلی دو لایه؛ ادامه نهادینه کردن دستورالعمل‌های حزب در مورد توسعه ملی در شرایط جدید؛ ساده‌سازی رویه‌های اداری، تمرکززدایی از قدرت و اقتدار و تقویت اثربخشی، کارایی، نظم و انضباط مدیریت دولتی در مورد تقلید و تقدیر؛ ادامه نوآوری در کار تقلید و تقدیر، ارتقای قدرت وحدت ملی و کل نظام سیاسی... منتشر شد.

نکته قابل توجه این است که قانون، اصل «عدم اعطای چندین بار یا به اشکال مختلف برای یک دستاورد» را حفظ کرده است؛ عبارت «به جز جوایز خدمات شایسته» را برای یکسان‌سازی اصول و استانداردهای جوایز اضافه کرده است؛ و اصل «اولویت‌بندی جوایز برای افراد و گروه‌ها در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی؛ افراد و گروه‌هایی با دستاوردهای برجسته که مزایای عملی برای خیر عمومی به همراه دارند و در نوآوری، تحول دیجیتال و کاربرد علم و فناوری پیشرو هستند» را اضافه کرده است. این قانون به طور جداگانه دو نوع جایزه را تصریح می‌کند: «جوایز برای جنبش‌های تقلید موضوعی» و «جوایز برای موضوعات خاص»...

قانون عقاید و ادیان (اصلاح‌شده) شامل ۹ فصل و ۶۱ ماده است که از اول ژانویه ۲۰۲۷ لازم‌الاجرا می‌شود. این قانون به منظور نهادینه‌سازی کامل‌تر و سریع‌تر دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در زمینه ترویج دموکراسی و تضمین آزادی عقیده و مذهب برای همه؛ رفع کاستی‌ها و محدودیت‌ها در اجرای عملی قانون عقاید و مذاهب سال ۲۰۱۶؛ همسو شدن با مدل سازمانی و عملیاتی ادارات پس از بازسازی دستگاه دولتی و دولت محلی دولایه؛ متناسب با زمینه جهانی شدن و ادغام بین‌المللی، برآورده کردن الزامات ایجاد یک دولت دیجیتال و یک جامعه دیجیتال؛ تسهیل سازمان‌ها و افراد در اعمال و تضمین حق آزادی عقیده و مذهب؛ و تقویت بیشتر اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی عقاید و مذاهب تصویب شد.

این قانون نکات جدید بسیاری را معرفی می‌کند که تضمین‌کننده حفاظت بهتر از حق آزادی عقیده و مذهب برای همه افراد درگیر در فعالیت‌های مذهبی در فضای مجازی است؛ تمرکززدایی و تفویض اختیار در حوزه عقیده و مذهب؛ تکمیل اقدامات برای مدیریت دولتی در حوزه عقیده و مذهب؛ ساده‌سازی رویه‌های اداری و ترویج تحول دیجیتال در حوزه عقیده و مذهب...

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون نمایندگی‌های جمهوری سوسیالیستی ویتنام در خارج از کشور، شامل ۲ ماده است و از ۱ ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد بود. هدف از تدوین این قانون، غلبه بر برخی محدودیت‌ها و کاستی‌های قانون ۲۰۰۹ (اصلاح و تکمیل‌شده در سال ۲۰۱۷)؛ اصلاح و تکمیل تعدادی از مفاد برای تضمین عملکرد مؤثر نمایندگی‌ها در راستای برآورده کردن الزامات جدید توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور؛ یکپارچه‌سازی مدیریت فعالیت‌های امور خارجه؛ افزایش حرفه‌ای‌گری در عملکرد نمایندگی‌ها؛ برآورده کردن الزامات سیاست حزب و دولت در ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت؛ تضمین هماهنگی و یکسانی نظام حقوقی؛ و کمک به ایجاد یک دیپلماسی مدرن، با نشان دادن جایگاه حیاتی و مداوم کار امور خارجه است.

شایان ذکر است که این قانون، علاوه بر گسترش دامنه، کارکردها و وظایف نمایندگی‌های جمهوری سوسیالیستی ویتنام در خارج از کشور، کارکردها، وظایف، ساختار سازمانی را ساده‌سازی کرده و حرفه‌ای‌گری و نوسازی را افزایش داده است؛ تمرکززدایی و تفویض اختیار در مدیریت نمایندگی‌های ویتنام در خارج از کشور را ترویج داده؛ رژیم‌ها و سیاست‌هایی را برای اعضای نمایندگی‌ها و بستگان آنها ایجاد کرده است؛ و به مسائل دیگری برای حل تعارضات، همپوشانی‌ها، ناسازگاری‌ها با قوانین تخصصی فعلی پرداخته و جنبه‌های خاصی از قانون را روشن کرده است...

ایجاد انگیزه برای توسعه فردی و تجاری.

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالیات بر درآمد اشخاص، قانون مالیات بر ارزش افزوده، قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها و قانون مالیات ویژه مصرف، در اولین جلسه شانزدهمین مجلس شورای ملی در تاریخ ۲۴ آوریل ۲۰۲۶ تصویب و از تاریخ تصویب لازم‌الاجرا شد.

این قانون شامل ۵ ماده است؛ این قانون به منظور بهبود مقررات مربوط به مالیات بر درآمد شخصی، مالیات بر ارزش افزوده و سیاست‌های مالیات بر درآمد شرکت‌ها برای خانوارها، مشاغل انفرادی و بنگاه‌های کوچک تصویب شده است و هدف آن تشویق و ایجاد انگیزه برای توسعه افراد و مشاغل و در نتیجه ارتقای توسعه اقتصادی است...

برای حمایت از توسعه فعالیت‌های تولیدی و تجاری توسط خانوارها، افراد و بنگاه‌های اقتصادی، به ویژه خانوارها، افراد و بنگاه‌های اقتصادی کوچک، ضمن تضمین عدالت در سیاست‌های مالیات بر درآمد بین خانوارها، افراد و بنگاه‌های اقتصادی کوچک، و تشویق خانوارها و افراد به گذار به بنگاه‌های اقتصادی؛ بر اساس ارزیابی تأثیر (متعادل کردن تأثیر کاهش درآمد بودجه با ایجاد شرایطی برای حمایت از مشاغل با منابع برای تولید و توسعه کسب‌وکار و تثبیت احساسات اجتماعی)، قانون اصلاح شده است تا آستانه درآمد برای معافیت از مالیات بر درآمد شخصی و آستانه درآمد برای معافیت از مالیات بر ارزش افزوده برای خانوارها و افراد در قانون مشخص نشود. همچنین یک آستانه درآمد برای معافیت از مالیات بر درآمد شرکت‌ها اضافه می‌شود و به دولت واگذار می‌شود که بر اساس شاخص‌های اقتصاد کلان و قابلیت‌های متعادل‌سازی بودجه، سطوح درآمد مناسب را مطابق با زمینه اجتماعی-اقتصادی هر دوره تعیین کند.

تفویض اختیار به دولت، مبنای قانونی برای دولت جهت مدیریت انعطاف‌پذیر سیاست‌های مالی، از جمله سیاست مالیاتی، ایجاد خواهد کرد و همچنین محتوای مندرج در نتیجه‌گیری شماره 18-KL/TW، مصوبه شماره 66-NQ/TW، قانون تشکیلات دولت و مقررات مشابه که در برخی از قوانین و مصوبات جاری مجلس ملی در مورد مالیات به دولت اختیار می‌دهند را نهادینه خواهد کرد.

ساده‌سازی رویه‌های ثبت اسناد رسمی.

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون ثبت اسناد رسمی شامل ۳ ماده است؛ از اول ژانویه ۲۰۲۷ لازم‌الاجرا خواهد بود.

نکته قابل توجه این است که این قانون، مقررات را اصلاح می‌کند تا اجرای اصل تمرکززدایی در مدیریت دولتی امور دفترداری اسناد رسمی را مطابق با مدل سازمانی دو لایه دولت محلی در تأسیس و فعالیت سازمان‌های دفترداری اسناد رسمی ارتقا دهد...

قانون اصلاح‌شده، مقررات خاصی را در مورد رویه‌ها و اسناد رسمی به گونه‌ای اصلاح می‌کند که آنها را ساده‌تر کند، بر اصل بهره‌برداری و استفاده از داده‌ها در فرآیند ارائه اسناد و حل و فصل درخواست‌های رسمی تأکید کند، در عین حال که اصول اساسی مدل رسمی‌سازی ماهوی را تضمین می‌کند.

همزمان، این قانون بند ۳، ماده ۶۸ قانون دفاتر اسناد رسمی ۲۰۲۴ را نیز اصلاح می‌کند تا امکان ارائه اسناد رسمی اصلی به مراجع ذیصلاح برای تأیید و بررسی اسناد در حال رسیدگی به روند دادرسی فراهم شود. همچنین شامل مقرراتی است که تضمین می‌کند اسناد رسمی اصلی با دقت نگهداری، به طور کامل تحویل داده می‌شوند و تأثیر قابل توجهی بر حقوق مشروع متقاضیان اسناد رسمی در درخواست کپی، اصلاح، الحاق یا ابطال اسناد رسمی ندارند.

همچنین از اول ژانویه ۲۰۲۷، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون کمک حقوقی، ۳ ماده دارد.

این قانون با گسترش دامنه افراد واجد شرایط دریافت کمک حقوقی، بهبود نهادها، تقویت تمرکززدایی، بسیج مؤثر منابع اجتماعی و ترویج تحول دیجیتال، چارچوب قانونی جامع‌تر، مدرن‌تر و انعطاف‌پذیرتری را برای فعالیت‌های کمک حقوقی در عصر جدید ایجاد کرده است. این گامی مهم در جهت بهبود کیفیت خدمات کمک حقوقی است که به حمایت مؤثر از حقوق بشر و حقوق مدنی در عصر جدید کشور کمک می‌کند.

این قانون با حذف شرط «مشکل مالی» برای گروه‌های زیر، دامنه افراد واجد شرایط دریافت کمک حقوقی را گسترش داده است: والدین بیولوژیکی، همسران و فرزندان شهدا، و کسانی که در جوانی شهدا را بزرگ کرده‌اند؛ قربانیان عامل نارنجی؛ و افراد دارای معلولیت. از سوی دیگر، قانون شرط «مشکل مالی» را تصریح نمی‌کند، اما مستقیماً موارد زیر را مشخص می‌کند: افراد متعلق به خانوارهای تقریباً فقیر؛ افرادی که کمک‌های اجتماعی ماهانه دریافت می‌کنند، از جمله سالمندان، قربانیان خشونت خانگی و افراد مبتلا به HIV...

منبع: https://vtv.vn/cong-bo-9-luat-moi-day-manh-phan-quyen-phan-cap-va-chuyen-doi-so-100260513192110611.htm