رأی‌دهندگان کوانگ نین پس از هفتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، 8 گروه از موضوعات را پیشنهاد دادند.

بلافاصله پس از هفتمین اجلاس پانزدهمین دوره مجلس ملی، هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ نین جلسه‌ای با رأی‌دهندگان ترتیب داد تا در مورد نتایج این اجلاس و توسعه کشور در ۶ ماه اول سال ۲۰۲۴ گزارش دهد. رأی‌دهندگان در این استان از حس مسئولیت‌پذیری هیئت نمایندگی مجلس ملی این استان در توجه به گوش دادن، جذب و ارائه راه‌حل‌ها و توصیه‌های مشروع رأی‌دهندگان به اجلاس و ارائه فعال نظرات در مورد پیش‌نویس قوانین مهم، بسیار قدردانی کردند. به‌ویژه، رأی‌دهندگان از تصویب بسیاری از قوانین و سیاست‌های مهم توسط مجلس ملی که عملاً با زندگی مردم مرتبط هستند، بسیار قدردانی کردند.

رفیق دانگ شوان فونگ، معاون دبیر کمیته حزبی استان، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان، در حاشیه این جلسه با رأی‌دهندگان شهر کام فا گفتگو کرد. عکس: نگوین تان — رفیق دانگ شوان فونگ، معاون دبیر کمیته حزبی استان و رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان، در حاشیه جلسه رأی‌دهندگان پس از هفتمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی، با رأی‌دهندگان شهر کام فا گفتگو کرد. عکس: نگوین تان

در جلسات با رأی‌دهندگان پس از هفتمین جلسه، رأی‌دهندگان استان کوانگ نین در مورد ۸ گروه از مسائل، به ویژه موارد زیر، به نمایندگان مجلس ملی توصیه‌هایی ارائه دادند:

۱. توصیه به کمیته دائمی مجلس ملی

(1) در حال حاضر، هیچ مقررات یا دستورالعمل خاصی در مورد فعالیت‌های تماس با رأی‌دهندگان نمایندگان شورای خلق در تمام سطوح، به ویژه مقررات و دستورالعمل‌های مربوط به فعالیت‌های تماس با رأی‌دهندگان نمایندگان شورای خلق در سطح کمون وجود ندارد؛ در واقع، نمایندگان شورای خلق در سطح کمون، گروه‌های نمایندگی را سازماندهی نمی‌کنند، بنابراین فعالیت‌های تماس با رأی‌دهندگان نمایندگان شورای خلق در سطح کمون با مشکلات زیادی روبرو است و به طور مداوم در مناطق مختلف اجرا نمی‌شود. توصیه می‌شود که کمیته دائمی مجلس ملی، مقررات و دستورالعمل‌های خاصی را در مورد فعالیت‌های تماس با رأی‌دهندگان نمایندگان شورای خلق در تمام سطوح بررسی و به زودی صادر کند.

۲. توصیه‌هایی به حسابرس کل ایالتی

(2) پروژه بزرگراه ون دان - مونگ کای تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)، قرارداد ساخت - بهره‌برداری - انتقال (BOT) توسط کمیته مردمی استان کوانگ نین در تصمیم شماره 418/QD-UBND مورخ 9 فوریه 2018 تصویب و در تصمیم شماره 4852/QD-UBND مورخ 30 دسامبر 2020 برای تعدیل تأیید شد. بر این اساس، نقطه شروع پروژه بزرگراه تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی در کیلومتر 87+080 در کمون دونگ نگو، منطقه تین ین قرار دارد. این پروژه از اول سپتامبر 2022 تکمیل و به بهره‌برداری رسیده است.

به منظور داشتن مبنایی برای نهایی کردن پروژه‌های تکمیل‌شده، توصیه می‌شود که اداره حسابرسی دولتی به اداره حسابرسی دولتی منطقه ششم توجه کند و آن را هدایت کند تا حسابرسی از ارزش اجرای پروژه باقی‌مانده را از اول نوامبر ۲۰۲۱ تا ۳۱ آگوست ۲۰۲۲ سازماندهی و انجام دهد که قرار است در سه‌ماهه سوم ۲۰۲۴ انجام شود تا مدیریت تقویت شود و نهایی کردن پروژه‌های تکمیل‌شده تسریع یابد و استفاده مؤثر از سرمایه سرمایه‌گذاری پروژه تضمین شود.

۳. توصیه به وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری

(3) فرمان 166/2018/ND-CP مورخ 25 اکتبر 2018 دولت در مورد تنظیم اختیارات، دستورالعمل‌ها، رویه‌های ایجاد، ارزیابی و تصویب طرح‌ها و پروژه‌های مربوط به حفظ، تعمیر و مرمت آثار تاریخی-فرهنگی و نقاط دیدنی (از 15 دسامبر 2019 لازم‌الاجرا است). این محتوا شامل ایجاد، ارزیابی و تصویب طرح‌های جامع (طرح‌های تفصیلی) پروژه‌های جزئی مطابق با طرح جامع اثر تاریخی مصوب مراجع ذیصلاح، مطابق با مفاد مربوط به اختیارات، دستورالعمل‌ها و رویه‌های ایجاد و تصویب طرح‌های تفصیلی مطابق با مفاد قانون برنامه‌ریزی است. با این حال، برخی از مفاد فرمان فعلی دیگر برای شیوه‌های مدیریت محلی دولت مناسب نیستند. توصیه می‌شود وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری به بررسی، ارزیابی و توصیه سریع به دولت برای صدور فرمانی که فرمان فوق را اصلاح یا جایگزین می‌کند، توجه کند.

(4) میراث خلیج هالونگ دارای یک مرز منطقه حائل (منطقه حفاظت 2) است که هر دو بخش نگوک وونگ و تانگ لوی از منطقه وان دان را پوشش می‌دهد و طبق مقررات، ساخت و سازها در بخش های فوق (از جمله کارهای ساختمانی عمومی و کارهای ساختمانی مسکونی مردم) باید قبل از ساخت و ساز رضایت وزارت فرهنگ - ورزش و گردشگری را داشته باشند. این نامناسب است. توصیه می‌شود که وزارت فرهنگ - ورزش و گردشگری، مرز منطقه حائل میراث طبیعی جهانی خلیج هالونگ را در جهت جابجایی بخش های نگوک وونگ و تانگ لوی از منطقه وان دان، استان کوانگ نین به خارج از مرز منطقه حائل میراث، بررسی، بررسی و به مرجع ذیصلاح گزارش دهد.

۴. توصیه‌هایی به وزارت کشور

(5) در 6 سپتامبر 2021، دولت قطعنامه شماره 101/NQ-CP را در مورد حل مشکلات اجرای بیمه اجتماعی اجباری برای معاونان فرماندهان نظامی، معاونان روسای پلیس در سطح کمون و افرادی که تحت قراردادهای کاری در کمیته‌های مردمی در سطح کمون کار می‌کنند، صادر کرد. با این حال، تا به امروز، هیچ سند راهنمای خاص و دقیقی برای استقرار و اجرای مفاد قطعنامه فوق دولت وجود نداشته است. توصیه می‌شود وزارت امور داخلی به همراه وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه، ریاست بررسی و ارزیابی وضعیت و نتایج اجرای قطعنامه شماره 101 دولت را بر عهده داشته باشند تا راهنمایی‌هایی در مورد سازماندهی، اجرا و تضمین حقوق و سیاست‌ها برای افراد مربوطه ارائه دهند.

(6) بند 2، ماده 8 فرمان شماره 33/2023/ND-CP مورخ 10 ژوئن 2023 دولت که کادرهای سطح کمون، کارمندان دولت و کارگران غیرحرفه‌ای در سطوح کمون، روستا و گروه‌های مسکونی را تنظیم می‌کند و از 10 آگوست 2023 لازم‌الاجرا است، تصریح می‌کند که دبیر اتحادیه جوانان کمونیست هوشی مین و رئیس انجمن جانبازان ویتنام در سطح کمون باید دارای مدرک دانشگاهی یا بالاتر در زمینه صلاحیت‌ها و مهارت‌های حرفه‌ای باشند؛ از سطح متوسط نظریه سیاسی یا معادل آن یا بالاتر فارغ‌التحصیل شده باشند. با این حال، در واقعیت، مشکلات و دشواری‌هایی در اجرا و اعمال استانداردهای فوق وجود دارد. توصیه می‌شود وزارت امور داخلی ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه را برای بررسی و گزارش به دولت برای بررسی و اصلاح استانداردهای فوق بر عهده گیرد و اطمینان حاصل کند که آنها با رویه در سطح مردمی سازگار هستند.

۵. توصیه‌هایی به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی

(7) طبق تصمیم 318/QD-TTg مورخ 8 مارس 2022 نخست وزیر مبنی بر ابلاغ ضوابط ملی تعیین شده برای کمون‌های روستایی جدید و ضوابط ملی تعیین شده برای کمون‌های روستایی جدید پیشرفته برای دوره 2021-2025. محتوای مقررات: میزان مدارس در تمام سطوح (پیش‌دبستانی، دبستان، دبیرستان یا مدارس عمومی با سطوح مختلف آموزشی که بالاترین سطح آن دبیرستان است) که استانداردهای سطح 1 امکانات و حداقل 01 مدرسه که استانداردهای سطح 2 امکانات را برآورده می‌کنند.

در سال ۲۰۱۸، وزارت آموزش و پرورش تعدادی آیین‌نامه و دستورالعمل در مورد ارزیابی کیفیت آموزشی و ساخت مدارس استاندارد ملی برای مهدکودک‌ها، مدارس ابتدایی، مدارس راهنمایی، دبیرستان‌ها و مدارس عمومی چند پایه صادر کرد. با این حال، آیین‌نامه‌های فوق برای مدارسی با کلاس‌های بزرگ و تعداد زیادی دانش‌آموز مناسب است، اما برای مدارس ویژه در کمون‌های جزیره‌ای با کلاس‌های کوچک و تعداد کمی دانش‌آموز، مناسب نیست و نیاز به سرمایه‌گذاری در حجم زیادی از کارها با هزینه‌های سرمایه‌گذاری بالا اما با کارایی و عملکرد پایین دارد و باعث اتلاف می‌شود.

توصیه می‌شود وزارت کشاورزی و توسعه روستایی به همراه وزارت آموزش و پرورش، وضعیت و نتایج اجرای تصمیم شماره 318/QD-TTg مورخ 8 مارس 2022 نخست وزیر و مقررات مربوطه را بررسی و ارزیابی کنند؛ همزمان، گزینه‌های مناسب برای مناطقی با عوامل خاص مانند کمون‌های جزیره‌ای را بررسی و پیشنهاد دهند.

۶. توصیه‌هایی به وزارت دفاع ملی

(8) رژیم‌ها، سیاست‌ها و سطوح حمایتی مقرر در فرمان شماره 72/2020/ND-CP مورخ 30 ژوئن 2020 دولت که تعدادی از مواد قانون نیروهای شبه‌نظامی و دفاع شخصی در مورد سازماندهی و ساخت نیرو را شرح می‌دهد و رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به نیروهای شبه‌نظامی و دفاع شخصی در مبالغ پولی مشخص مشخص شده‌اند. با این حال، طبق سیاست جدید حقوق پایه، حقوق پایه از 1,800,000 دونگ به 2,340,000 دونگ افزایش یافته است، اما رژیم‌ها و سیاست‌های تحت فرمان شماره 72 هنوز سطوح پولی خاص تعیین شده در زمان حقوق پایه قدیمی را اعمال می‌کنند. این درخواست دیگر مناسب و قدیمی نخواهد بود. توصیه می‌شود وزارت دفاع ملی مفاد فرمان 72/2020/ND-CP مورخ 30 ژوئن 2020 دولت را مطالعه و به دولت گزارش دهد تا به سرعت اصلاح و تکمیل شود تا سطوح حمایتی فعلی با سیاست جدید حقوق پایه سازگار باشد. همزمان، کیفیت سیاست‌گذاری را بهبود بخشید، بر این اساس، رژیم‌ها و سیاست‌ها باید با استفاده از ضرایب مبتنی بر حقوق پایه به جای تجویز مبلغ مشخصی از پول، ساخته شوند.

(9) طبق مصوبه شماره 837/NQ-UBTVQH14 مورخ 17 دسامبر 2019 کمیته دائمی چهاردهمین مجلس ملی در مورد ترتیب واحدهای اداری در سطح ناحیه و کمون در استان کوانگ نین. بر این اساس، کمون تین هوک در شهر بین لیو (به نام شهر بین لیو) ادغام شد. قبل از ادغام، کمون تین هوک طبق مفاد مصوبه شماره 34/2014/ND-CP مورخ 29 آوریل 2014 دولت در مورد مقررات منطقه مرزی زمینی جمهوری سوسیالیستی ویتنام، یک کمون در منطقه مرزی زمینی بود. بنابراین، در واقع، شهر بین لیو در حال حاضر یک واحد اداری در سطح کمون در منطقه مرزی زمینی است. با این حال، توسط یک نهاد دولتی ذیصلاح به رسمیت شناخته نشده است. توصیه می‌شود وزارت دفاع ملی بررسی و گزارش خود را برای بررسی تنظیم شهر بین لیو به عنوان یک شهر در منطقه مرزی زمینی به دولت ارائه دهد.

(10) در حال حاضر، بسیاری از سربازانی که پس از 30 آوریل 1975 برای شرکت در حفاظت از مرزها به ارتش پیوسته‌اند، شرایط زندگی سختی دارند اما هنوز از بیمه درمانی برخوردار نشده‌اند. در عین حال، کسانی که پس از دسامبر 1988 به ارتش پیوسته و مرخص شده‌اند، در حال حاضر از همان رژیم کمک هزینه‌ای که مشمول مفاد تصمیم شماره 62/2011/QD-TTg مورخ 9 نوامبر 2012 نخست وزیر در مورد رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به کسانی که در جنگ برای حفاظت از سرزمین پدری شرکت کرده‌اند، مأموریت‌های بین‌المللی در کامبوج انجام داده‌اند و پس از 30 آوریل 1975 به لائوس کمک کرده‌اند و از خدمت مرخص، مرخص یا شغل خود را ترک کرده‌اند، برخوردار نیستند. توصیه می‌شود وزارت دفاع ملی ریاست و به همراه وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه، فهرست موضوعات ذکر شده در بالا را بررسی کند و همزمان مطالعه و بررسی پیشنهاد به مقامات ذیصلاح برای تنظیم رژیم بیمه درمانی برای سربازانی که پس از 30 آوریل 1975 برای شرکت در حفاظت از مرزها ثبت نام کرده‌اند را بر عهده بگیرد. گسترش افراد دارای حق برخورداری از رژیم‌ها و سیاست‌ها طبق تصمیم شماره 62/2011/QD-TTg مورخ 9 نوامبر 2012 نخست وزیر.

۷. توصیه‌هایی به وزارت آموزش و پرورش

(11) در 9 مارس 2010، نخست وزیر حکم شماره 15/2010/QD-TTg را صادر کرد که کمک هزینه تدریس کلاس‌های ترکیبی برای معلمانی که مستقیماً به دانش‌آموزان مدارس ابتدایی در مؤسسات آموزشی دولتی تدریس می‌کنند را تنظیم می‌کند. بر این اساس، بند 2، ماده 3 سطوح کمک هزینه را تصریح می‌کند: «الف) معلمانی که کلاس‌های ترکیبی دو پایه را تدریس می‌کنند، 50٪ اضافی از حقوق ماه تدریس خود را در هر ماه دریافت خواهند کرد؛ ب) معلمانی که کلاس‌های ترکیبی سه پایه یا بالاتر را تدریس می‌کنند، 75٪ اضافی از حقوق ماه تدریس خود را در هر ماه دریافت خواهند کرد». اجرای برنامه آموزش عمومی 2018 برای اطمینان از تدریس دروس و فعالیت‌های آموزشی، مستلزم آن است که هر کلاس، از جمله کلاس‌های ترکیبی، معلمان زیادی را برای تدریس هر درس داشته باشد. بنابراین، دستورالعمل‌های مربوط به پرداخت حقوق معلمان طبق حکم شماره 15/2010/QD-TTg مورخ 9 مارس 2010 نخست وزیر، دیگر با واقعیت سازگار نیست. توصیه می‌شود وزارت آموزش و پرورش به همراه وزارت کشور و وزارت دارایی، ریاست بررسی و ارائه مشاوره در مورد اصلاح یا جایگزینی تصمیم شماره 15/2010/QD-TTg مورخ 9 مارس 2010 نخست وزیر را بر عهده داشته باشند.

۸. توصیه‌هایی به وزارت بهداشت

(12) از اول ژوئیه 2024، حقوق پایه به 2.34 میلیون دونگ ویتنام در ماه افزایش خواهد یافت. بنابراین، حق بیمه سلامت خانواده نیز افزایش خواهد یافت، در حالی که زندگی اکثر مردم در بسیاری از مناطق هنوز دشوار است. توصیه می‌شود وزارت بهداشت تحقیق و ارزیابی را برای یافتن راه‌حل‌های حمایتی انجام دهد یا به مقامات ذیصلاح پیشنهاد دهد تا در مورد کاهش یا حفظ حق بیمه سلامت برای شرکت‌کنندگان بیمه سلامت خانواده تصمیم‌گیری کنند.

منبع