اداره ایمنی صنعتی و محیط زیست، ۱۴ سند قانونی تدوین و منتشر کرده است.

بعدازظهر دهم ژانویه، دپارتمان تکنیک‌های ایمنی صنعتی و محیط زیست، کنفرانسی را برای ارزیابی اجرای وظایف در سال ۲۰۲۴ و جهت‌گیری اجرای آن برای سال ۲۰۲۵ برگزار کرد.

بعدازظهر دهم ژانویه، اداره ایمنی صنعتی و محیط زیست ( وزارت صنعت و تجارت ) کنفرانسی برای بررسی کار در سال ۲۰۲۴ و تعیین وظایف برای سال ۲۰۲۵ برگزار کرد. معاون وزیر صنعت و تجارت، ترونگ تان هوآی، در این کنفرانس شرکت و سخنرانی کرد. آقای فام توان آن، مدیر اداره ایمنی صنعتی و محیط زیست؛ نمایندگان تعدادی از واحدهای تحت پوشش وزارتخانه، به همراه معاونان مدیران، رؤسا، افسران، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران این اداره نیز در این کنفرانس حضور داشتند.

تکمیل بسیاری از اسناد حقوقی مهم

آقای ترین ون توآن، معاون مدیر دپارتمان تکنیک‌های ایمنی صنعتی و محیط زیست (دپارتمان تکنیک‌های ایمنی صنعتی)، ضمن ارائه گزارشی از خلاصه کار در سال ۲۰۲۴ و اجرای وظایف در سال ۲۰۲۵، گفت: با اجرای رهبری و جهت‌گیری منسجم و مؤثر کمیته حزب، رهبران وزارتخانه و سازمان‌های سیاسی و توده‌ای برتر، تلاش و عزم راسخ همه کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارمندان دپارتمان ایمنی صنعتی، در سال ۲۰۲۴، فعالیت‌های خدمات عمومی مطابق با وظایف و کارکردهای دپارتمان ایمنی صنعتی، به طور کامل انجام و از آن فراتر رفت و به بخش صنعت و تجارت کمک کرد تا ایمنی فنی و حفاظت از محیط زیست را تضمین کند، به توسعه پایدار بخش صنعت و تجارت در گذشته کمک کند و زمینه را برای تکمیل وظایف برنامه‌ریزی شده برای کل دوره ۵ ساله ۲۰۲۰-۲۰۲۵ فراهم کند.

معاون وزیر صنعت و تجارت، ترونگ تان هوآی، در این کنفرانس شرکت و سخنرانی کرد. عکس: تان توان

آقای ترین ون توآن در خصوص تدوین اسناد قانونی گفت که در سال ۲۰۲۴، اداره ایمنی محیط زیست با موفقیت وظیفه نظارت بر تدوین و انتشار ۱۴ سند قانونی، از جمله: ۱ فرمان، ۱۳ بخشنامه، که از این تعداد ۱۱ بخشنامه مربوط به انتشار مقررات فنی ملی است (که ۳۴.۱٪ - ۱۴/۴۱ کل فرمان‌ها و بخشنامه‌های صادر شده توسط وزارتخانه طبق برنامه تعیین شده در ابتدای سال را تشکیل می‌دهد).

علاوه بر این، در سال ۲۰۲۴، به اداره ایمنی محیط زیست نیز وظیفه داده شد تا بر تدوین فصل هشتم - «حفاظت از تأسیسات برق و ایمنی در بخش برق» در قانون اصلاح‌شده برق نظارت کند؛ همچنین هماهنگی در تدوین فصل ششم، به‌ویژه ماده ۶۰ - «ایمنی، بهداشت حرفه‌ای و تکنیک‌های ایمنی در بهره‌برداری از مواد معدنی» در قانون اصلاح‌شده زمین‌شناسی و معادن را بر عهده داشته باشد. دو قانون فوق رسماً توسط پانزدهمین مجلس ملی در هشتمین جلسه در پایان نوامبر ۲۰۲۴ تصویب شد.

آقای ترین ون توان تأکید کرد: « در حال حاضر، اداره ایمنی برق به طور فوری در حال تهیه پیش‌نویس برای ارائه به مرجع ذیصلاح جهت ابلاغ ۱ فرمان در مورد جزئیات اجرای قانون برق در مورد حفاظت از کارهای برق و ایمنی در بخش برق و ۲ بخشنامه: مقررات حفاظت از کارهای برق و ایمنی در بخش برق؛ مقررات فنی ملی در مورد ایمنی برق (که انتظار می‌رود از ۱ فوریه ۲۰۲۵ تکمیل و لازم‌الاجرا شود) است .»

آقای ترین ون توان، معاون مدیر دپارتمان تکنیک‌های ایمنی صنعتی و محیط زیست، در این کنفرانس سخنرانی کرد. عکس: تان توان

همزمان، اداره ایمنی محیط زیست در حال هماهنگی با واحدهای مربوطه برای تدوین مفاد مربوط به ایمنی و بهداشت شغلی و تکنیک‌های ایمنی در بهره‌برداری از مواد معدنی در قالب فرمانی است که جزئیات قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی، بخشنامه وزیر صنعت و تجارت در مورد تنظیم و تصویب طرح‌های مدیریت ریسک در بهره‌برداری از مواد معدنی (که در ماه مه 2025 تکمیل خواهد شد) را شرح می‌دهد.

معاون مدیر در مورد کار بازرسی و معاینه خاطرنشان کرد: در سال 2024، اداره ایمنی محیط زیست بازرسی‌های تخصصی را در 4 واحد در مورد رعایت مقررات قانونی در مورد ایمنی برق، مدیریت ایمنی سدها و مخازن برق آبی؛ ایمنی در معدن، فرآوری زغال سنگ، مواد معدنی و مواد منفجره صنعتی انجام خواهد داد.

آقای ترین ون توآن اظهار داشت: « وظیفه بازرسی در ۹۰ واحد را طبق برنامه و موضوعات تعیین شده توسط رهبران وزارتخانه در تصمیم شماره ۳۳۰۸/QD-BCT و دستورالعمل‌ها و اسناد مدیریتی مراجع ذیصلاح مربوطه، به نحو احسن انجام دادیم .»

آقای ترین ون توآن ضمن ارائه گزارش از نتایج انجام وظایف حرفه‌ای، افزود: در سال ۲۰۲۴، در زمینه ایمنی فنی، ایمنی شغلی و پیشگیری و اطفاء حریق، کار ارزیابی و تأیید برنامه‌های مدیریت ایمنی؛ گزارش‌های ارزیابی ریسک؛ طرح‌های واکنش به حوادث، واکنش اضطراری بنگاه‌های اقتصادی در حوزه‌های تحت مدیریت طبق مفاد قانون و غیره طبق مقررات انجام می‌شود.

مشارکت در ارزیابی طرح‌های اولیه و راهکارهای فنی ایمنی در پروژه‌های سرمایه‌گذاری؛ شرکت در شورای ارزیابی طرح‌های پیشگیری از حوادث شیمیایی و شورای ارزیابی طرح‌های مقابله با نشت نفت طبق مقررات. هماهنگی با وزارت امنیت عمومی برای اجرای مقررات پیشگیری و اطفاء حریق در محدوده وظایف و اختیارات وزارت صنعت و تجارت برای تضمین رعایت مقررات.

در خصوص مدیریت ایمنی الکتریکی، ایمنی سد و مخزن برق آبی: با اجرای مدیریت دولتی ایمنی الکتریکی طبق قانون برق و مقررات مربوطه، اداره ایمنی الکتریکی به واحدهای این صنعت دستور داده است تا کار تضمین ایمنی سیستم برق ملی را تقویت کنند، بازرسی و راهنمایی در مورد استفاده ایمن از برق را افزایش دهند؛ حوادث الکتریکی و تخلفات مربوط به کریدور ایمنی شبکه‌های برق فشار قوی در سراسر کشور را به‌روزرسانی و گزارش کنند.

علاوه بر این، در خصوص مدیریت ایمنی مخازن برق آبی، در سال ۲۰۲۴، اداره ایمنی محیط زیست، بازرسی‌ها و ارزیابی‌های ایمنی سد و مخزن را در ۴۰ پروژه برق آبی تحت مسئولیت وزارت صنعت و تجارت طبق مفاد فرمان شماره ۱۱۴/۲۰۱۸/ND-CP؛ بخشنامه شماره ۰۹/۲۰۱۹/TT-BCT در مورد مدیریت ایمنی سدها و مخازن سازماندهی کرد...

مروری بر کنفرانس برای خلاصه کردن کارها در سال ۲۰۲۴ و تعیین وظایف در سال ۲۰۲۵. عکس: Thanh Tuan

به گفته آقای ترین ون توآن، در مدیریت ایمنی مواد منفجره معدنی و صنعتی، اداره ایمنی صنعتی به رهبران وزارتخانه توصیه کرده است که به سرعت دستورالعمل‌ها و اسناد مدیریتی را صادر کنند، به ویژه: درخواست از کمیته‌های مردمی استان‌های دارای فعالیت‌های معدن زغال سنگ برای هماهنگی در هدایت و تقویت ایمنی در معادن زغال سنگ. درخواست از اداره صنعت و تجارت استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی برای گزارش ۵ سال اجرای مدیریت مواد منفجره صنعتی و پیش‌سازهای انفجاری طبق قانون مدیریت و استفاده از سلاح‌ها، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی؛ تقویت مدیریت و استفاده از مواد منفجره صنعتی و تکنیک‌های ایمنی در استخراج مواد معدنی.

در خصوص حفاظت از محیط زیست، اداره ایمنی محیط زیست اسناد قانونی در زمینه‌های حفاظت از محیط زیست، مدیریت منابع آب، مدیریت منابع زیست محیطی دریایی و جزیره‌ای، واکنش به حوادث زیست محیطی... را تدوین و در مورد آنها اظهار نظر کرده است؛ قانون اصلاح شده در مورد منابع آب، فرمان اصلاح فرمان 08/2022/ND-CP راهنمای اجرای قانون حفاظت از محیط زیست، فرمان راهنمای اجرای قانون زمین، دریا و جزایر...

همزمان، وظایف حفاظت از محیط زیست وزارت صنعت و تجارت در سال ۲۰۲۴ را اجرا کنید؛ گزارش برنامه و برآورد بودجه برای فعالیت‌های حفاظت از محیط زیست و واکنش به تغییرات اقلیمی وزارت صنعت و تجارت در سال ۲۰۲۵ و دوره ۳ ساله ۲۰۲۵-۲۰۲۷ و فهرست وظایف حفاظت از محیط زیست و واکنش به تغییرات اقلیمی وزارت صنعت و تجارت در سال ۲۰۲۵ را تدوین کنید...

معاون مدیر در خصوص توسعه صنعت زیست‌محیطی و اقتصاد چرخشی گزارش داد که اداره ایمنی محیط زیست پیش‌نویس تصمیم نخست وزیر را تکمیل کرده و به رهبران وزارتخانه گزارش داده است تا وزارت صنعت و تجارت، برنامه توسعه صنعت زیست‌محیطی را برای دوره 2025-2035 در سند شماره 9871/TTr-BCT مورخ 5 دسامبر 2024 برای بررسی و تصویب به نخست وزیر ارائه دهد.

آقای ترین ون توان اظهار داشت: « به اجرای پروژه ترویج تصفیه و استفاده از خاکستر، سرباره و گچ حاصل از نیروگاه‌های حرارتی، کارخانه‌های شیمیایی و کارخانه‌های کود به عنوان مواد اولیه برای تولید مصالح ساختمانی و در کارهای ساختمانی ادامه دهید. در زمینه‌های صنعت محیط زیست، اقتصاد چرخشی، بازیافت، استفاده مجدد و استانداردهای فنی برای محصولات و کالاهای حاصل از فرآیند بازیافت، نظرات خود را در مورد اسناد قانونی، برنامه‌ها، پروژه‌ها و استراتژی‌ها تدوین و ارائه دهید... ».

نمایندگان شرکت کننده در کنفرانس. عکس: تان توان

در زمینه همکاری‌های بین‌المللی، در سال ۲۰۲۴، اداره ایمنی محیط زیست یک هیئت کاری را برای شرکت در کارگاهی با سازمان فرانسوی بورو وریتاس جهت تبادل تجربیات در زمینه مدیریت ایمنی صنعتی در کارخانه‌های صنعتی سازماندهی کرد؛ طبق تصمیم وزیر صنعت و تجارت، ۳ هیئت کاری برای شرکت در جلسات مذاکره در مورد توافق جهانی آلودگی پلاستیکی سازماندهی کرد.

هماهنگی اعزام نمایندگان برای پیوستن به گروه‌های کاری در استرالیا و دانمارک برای تبادل تجربیات در زمینه ظرفیت‌سازی در تبدیل و ذخیره‌سازی انرژی سبز در بخش برق و انرژی. همزمان، تحقیق در مورد کاربرد در تدوین مقررات عمومی ایمنی برق و کریدورهای ایمنی انرژی بادی برای خدمت به توسعه قانون برق.

در مورد کار ارتباطات، به گفته آقای ترین ون توآن، در سال 2024، اداره ایمنی محیط زیست، ریاست و هماهنگی با واحدهای مربوطه در داخل و خارج از وزارتخانه را بر عهده داشت تا به طور مؤثر کار ارتباطات منظم و موردی در مورد تکنیک‌های ایمنی و حفاظت از محیط زیست در بخش صنعت و تجارت را اجرا کند.

تلاش برای غلبه بر مشکلات

معاون مدیر با ارزیابی مشکلات و کاستی‌ها، به موارد زیر در کار حفاظت از محیط زیست اشاره کرد: قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ از اول ژانویه ۲۰۲۲ لازم‌الاجرا شده است، از جمله بسیاری از مقررات جدید در مورد حفاظت از محیط زیست، به ویژه برای مؤسسات تولیدی و خدماتی، خوشه‌های صنعتی... قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ در حال حاضر مسئولیت حفاظت از محیط زیست را برای وزارتخانه‌ها و شعب تعیین نکرده و آن را به دولت واگذار کرده است تا آن را تنظیم کند.

بعدازظهر دهم ژانویه، وزارت فنون ایمنی صنعتی و محیط زیست کنفرانسی برای بررسی کارها در سال ۲۰۲۴ و تعیین وظایف برای سال ۲۰۲۵ برگزار کرد. عکس: تان توان

معاون مدیر اظهار داشت: « بنابراین، کار حفاظت از محیط زیست بسیار تغییر کرده است. با مسئولیت محور بودن برای حفاظت از محیط زیست بخش صنعت و تجارت، اداره ایمنی محیط زیست بر ارائه نظرات و تدوین اسنادی که راهنمای اجرای قانون حفاظت از محیط زیست، سیستم استانداردها و مقررات ملی محیط زیست و همچنین ارائه راهنمایی برای واحدهای بخش صنعت و تجارت برای اطمینان از اجرای مقررات حفاظت از محیط زیست است ، تمرکز کرده است.»

علاوه بر این، بودجه برای فعالیت‌ها و وظایف حفاظت از محیط زیست محدود است، در حالی که حوزه تحت مدیریت وزارت صنعت و تجارت بسیار گسترده است. اینها مشکلات و چالش‌های اصلی در کار حفاظت از محیط زیست در آینده هستند.

در زمینه بهره‌برداری از مواد معدنی و مواد منفجره صنعتی: دامنه مدیریت دولتی فعالیت‌های معدنی جامع نیست، فقدان مقررات مربوط به مدیریت دولتی مواد معدنی از ابتدای کار حفاری، ساخت و سازهای اولیه، سازماندهی تولید، فرآوری تا تبدیل مواد معدنی به کالا وجود دارد که منجر به مشکلات در مدیریت دولتی، سردرگمی در مدیریت و سازماندهی تولید در شرکت‌ها می‌شود.

شرایط استخراج مواد معدنی، به ویژه مواد معدنی زغال سنگ، به طور فزاینده‌ای دشوار می‌شود، زیرا آنها باید به قسمت‌های عمیق‌تر معدن بروند، بنابراین خطرات بالقوه زیادی وجود دارد. تبلیغات و آموزش در مورد آگاهی ایمنی برای کارگران هنوز محدود است، برخی از کارگران از رعایت رویه‌ها، استانداردها و مقررات ایمنی کاملاً آگاه نیستند و هنوز هم به طور تصادفی کار می‌کنند.

علاوه بر این، آقای ترین ون توان در زمینه گاز مایع گفت که مناطق تجاری فروشگاه‌های گاز مایع (LPG) هنوز با مناطق مسکونی در هم آمیخته‌اند که همچنان خطر آتش‌سوزی و انفجار را به همراه دارند و ناامن هستند. با نقض مقررات در حین استفاده، هنوز هم وضعیت استفاده از سیلندرهای LPG که تاریخ بازرسی آنها منقضی شده است، وجود دارد؛ وضعیت تبدیل سیلندرهای LPG مانند: بریدن دسته‌ها، سنگ‌زنی لوگوها، تصاحب پوسته‌های سیلندر، که باعث ناامنی برای مصرف‌کنندگان گاز می‌شود...

به گفته آقای ترین ون توان، در مدیریت ایمنی برق، ایمنی سد و مخازن برق آبی، ایمنی برق در بین مردم هنوز پیچیده است زیرا بخشی از مردم و خانوارهای تجاری هنوز از موضوع استفاده ایمن از برق آگاه نیستند. مقررات قانونی فعلی عمدتاً ایمنی برق را در ساخت و ساز، مدیریت بهره برداری، انتقال و... مدیریت می‌کنند و مقررات خاصی در مورد ایمنی برق در بین مردم ندارند.

معاون مدیر گفت: « مشکلات در بهره‌برداری از نیروگاه‌های برق‌آبی عبارتند از: زیرساخت‌های مخابراتی و اینترنتی نیروگاه‌های برق‌آبی کوچک و متوسط ​​در مناطق دورافتاده اغلب قطع می‌شود؛ زیرساخت‌های حمل‌ونقل دشوار است و در هنگام باران شدید، سیل و رانش زمین به راحتی قطع می‌شود. نیروگاه‌های برق‌آبی کوچک تقریباً کارکنان متخصص در زمینه‌های برق‌آبی، آبیاری و ساخت‌وساز برای ارائه خدمات بهره‌برداری و بازرسی از اقلام ساختمانی ندارند .»

علاوه بر این، تدوین و تصویب برنامه‌های واکنش اضطراری برای ۱۱ حوضه رودخانه و سایر شاخه‌های رودخانه و نهر هنوز ناقص است، زیرا نقشه‌های سیل توسط وزارت کشاورزی و توسعه روستایی/کمیته مردمی استان به عنوان مبنایی برای تدوین برنامه‌ها در اختیار واحدها قرار نگرفته است.

در کار رسیدگی به رویه‌های اداری، در سال ۲۰۲۴، اداره ایمنی ترافیک جاده‌ای ۵۴۱ پرونده مربوط به رویه‌های اداری تحت اختیار مدیریتی خود را حل و فصل کرد. حل و فصل رویه‌های اداری، فرآیند، مراحل و زمان را مطابق با مقررات تضمین می‌کند.

منبع: https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html