تنوع‌بخشی به رویکردهای قانونی در کشاورزی

در عمل، لازم است تحقیق و محاسبه شود که چگونه وقتی افراد در مورد موضوعی مربوط به کشاورزی جستجو می‌کنند، اطلاعات صحیح و دقیق ظاهر می‌شود، نه یک سند حقوقی ده‌ها صفحه‌ای.

این مطلبی است که معاون وزیر کشاورزی و توسعه روستایی (MARD)، نگوین هوانگ هیپ، در کنفرانسی که بعدازظهر 10 ژانویه برای خلاصه کردن کار در سال 2023 و اجرای وظایف قانونی در سال 2024 MARD برگزار شد، بیان کرد.

رویداد - تنوع‌بخشی به رویکردهای حقوقی در کشاورزی — نگوین هوانگ هیپ، معاون وزیر کشاورزی و توسعه روستایی

معاون مدیر بخش حقوقی (وزارت کشاورزی و توسعه روستایی)، نگو تی توییت، در این رویداد گزارش داد که در سال 2023، کار حقوقی وزارت کشاورزی و توسعه روستایی در بستری از مزایا و مشکلات فراوان در هم تنیده انجام شد. در این بستر، بخش کشاورزی وارد سومین سال اجرای تحول از تفکر تولید کشاورزی به تفکر اقتصاد کشاورزی شد.

علاوه بر این، سیستم مدیریت دولتی وزارت کشاورزی و توسعه روستایی طبق فرمان شماره 105/2022/ND-CP دولت همچنان در حال بهبود است؛ ادغام اقتصادی بین‌المللی به طور فزاینده‌ای عمیق می‌شود، بسیاری از مسائل جدید، پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی ظاهر می‌شوند که مستقیماً بر توسعه بازارهای محصولات کشاورزی و سازماندهی تولید کشاورزی تأثیر می‌گذارند.

در مورد نتایج تهیه پیش‌نویس اسناد قانونی، در سال ۲۰۲۳، ۳۰ سند (شامل: ۴ فرمان؛ ۲۶ بخشنامه) صادر شد. تا اول ژانویه ۲۰۲۴، سیستم اسناد قانونی تهیه‌شده توسط وزارتخانه، ۴۳۳ سند صادر کرده بود و ۱۳ سند پیش‌نویس به دولت ارائه شده بود که صادر نشده بودند (شامل ۱۲ فرمان و ۱ تصمیم).

در سال ۲۰۲۳، اداره حقوقی، مصوبه شماره ۰۱/NQ-CP مورخ ۶ ژانویه ۲۰۲۳ دولت را به اجرا گذاشت. وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، طرحی را برای اجرای این مصوبه منتشر کرد که در آن ۶ وظیفه اصلی مشخص شده و بر هدایت اجرای مؤثر ۳ مورد از مفاد آن تمرکز شده است.

خانم تویه گفت: «به طور خاص، استانداردسازی، کاهش و ساده‌سازی شرایط کسب‌وکار. بر این اساس، تعداد ثبت نام‌های کسب‌وکار در بخش کشاورزی شامل ۲۶۷ شرط است که در مقایسه با اعلام قبلی در سال ۲۰۱۹، ۵ شرط کاهش یافته است.»

همزمان، ساده‌سازی و دیجیتالی کردن رویه‌های اداری، ارتقا، تکمیل و استقرار مؤثر ۲۹ رویه اداری تحت سازوکار پنجره واحد ملی (رسیدن به نرخ ۱۰۰٪).

در زمینه داده‌های دیجیتال، این وزارتخانه پروژه سرمایه‌گذاری «ایجاد یک سیستم اطلاعاتی و پلتفرم پایگاه داده برای بخش کشاورزی و توسعه روستایی» را اجرا کرده است. در زمینه اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی دو مدل مزرعه هوشمند برای میوه و سبزیجات در استان لام دونگ و گوشت خوک در استان نین بین را اجرا کرده است.

در کنار آن، پلتفرم شبکه کشاورزان (Farmer Network) برای حمایت از تعاونی‌ها، شرکت‌های کشاورزی، سازمان‌های کشاورزی و کشاورزان در برنامه‌ریزی تولید، برنامه‌ریزی مالی، نظارت بر بازار، بلایای طبیعی، آفات و بیماری‌ها و مرتبط کردن مصرف محصول راه‌اندازی شده است. انتظار می‌رود شبکه کشاورزان (Farmer Network) به استان‌های دلتای مکونگ گسترش یابد.

نگوین هوانگ هیپ، معاون وزیر کشاورزی و توسعه روستایی، در سخنان خود در این مراسم گفت که سال گذشته، کل تیم حقوقی تلاش‌های زیادی انجام دادند. اگرچه دستگاه وزارت کشاورزی و توسعه روستایی در سال گذشته تغییرات زیادی داشته است، اما بخش حقوقی همچنان با راهنمایی‌ها و توصیه‌های عالی برای کارکنان و رهبران وزارتخانه، برجسته است.

معاون وزیر هیپ اظهار داشت: «در سال ۲۰۲۳، اداره امور حقوقی ۱۰۰٪ اسناد حقوقی برنامه‌ریزی‌شده را پس از درخواست تعویق و تنظیم زمان، صادر کرد. کار بررسی و لغو اسناد حقوقی در سال ۲۰۲۳ بیشترین میزان در سال‌های اخیر است. برای بررسی و لغو، لازم است که این کار به صورت روشمند و طبق رویه‌های بسیاری که نیاز به تشخیص دارند، انجام شود. علاوه بر این، واحدها برای انجام کارهای پیش رو بهتر از قبل هماهنگ می‌شوند.»

رویداد - تنوع‌بخشی به رویکردهای قانونی در کشاورزی (شکل ۲). — مروری بر رویداد.

با این حال، معاون وزیر هیپ همچنین اشاره کرد که هنوز محدودیت‌های زیادی در سال ۲۰۲۳ وجود دارد. اول از همه، طرح تعدیل زمان تکمیل برخی اسناد قانونی دو بار نشان می‌دهد که هنگام ارائه این پیشنهاد، مشکلات به طور کامل پیش‌بینی و محاسبه نشده‌اند.

معاون وزیر هیپ گفت: «علاوه بر این، بسیاری از اسناد، اگرچه در سال ۲۰۲۳ صادر شده‌اند، اما از برنامه عقب هستند. بخشنامه‌ها اساساً در ماه‌های نوامبر و دسامبر صادر می‌شوند. اینها وظایفی هستند که تحت مدیریت وزارتخانه انجام می‌شوند. اگر بخشنامه‌ها زودتر صادر می‌شدند، همه چیز روان‌تر پیش می‌رفت، به خصوص بخشنامه‌های مربوط به کاهش مراحل اداری. اگرچه آنها به طور کامل صادر شده‌اند، اما از برنامه عقب هستند.»

در عین حال، از مجموع کارهای معوقه سال‌های ۲۰۲۱-۲۰۲۲، تنها ۴/۱۲ فرمان پردازش شده است و هنوز ۸ فرمان در سال ۲۰۲۳ تصویب نشده است. اینها مسائل دشواری هستند که بارها مورد بحث قرار گرفته‌اند، اما از دیدگاه هیئت حاکمه، این موضوع باید به طور کامل اجرا شود.

چهارمین موضوعی که معاون وزیر هیپ به آن اشاره کرد این است که رسیدگی به اسناد قانونی پس از بررسی هنوز کند است. موفقیت و نکته برجسته در سال 2023، بررسی و لغو کامل برخی از اسناد به صورت جزئی یا کلی است، اما اجرای آن پس از بررسی هنوز کند است. «زمان می‌برد و باید رویه صحیح دنبال شود تا بتوان آنها را لغو کرد، نه اینکه وقتی چیزی اشتباه می‌بینید، فوراً لغو شود، اما من آن را هنوز کند می‌بینم. کارهایی که باید سریع انجام شوند، باید با واحدها همکاری و هماهنگی کنیم تا سرعت بگیرند.»

معاون وزیر تأکید کرد که در سال ۲۰۲۴، وظایف کلیدی بسیار واضح هستند: «از واحدها بخواهید که بررسی و اجرای دقیق را انجام دهند؛ بر منابع و منابع انسانی تمرکز کنند. قطعاً در سال ۲۰۲۴، درخواست تعویق مهلت یا برنامه هیچ سند قانونی را گزارش نکنید.»

معاون وزیر در عین حال گفت که پورتال اطلاعات الکترونیکی وزارت کشاورزی و توسعه روستایی در آینده‌ای نزدیک بازطراحی خواهد شد و اطلاعات مربوط به کار حقوقی در این پورتال افزایش خواهد یافت. لازم است رویکرد به هر موضوع مطابق با هر سند قانونی متنوع و تغییر یابد.

این کار را به سادگی انجام دهید، اما اگر به دنبال مراحل صادرات یا قابلیت ردیابی هستید، اطمینان حاصل کنید که اطلاعات از پورتال الکترونیکی وزارت کشاورزی و توسعه روستایی فوراً نمایش داده شود .

منبع